X区发改局2020年度工作报告 在区委、区政府的正确领导下，各乡（镇、街道）及区直有关单位支持配 合下，区发展和改革局认真学习贯彻党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会 主义思想，充分把握中央、省、市、区加快经济社会发展的一系列方针政策，紧紧 围绕区委、区政府的经济社会发展的中心任务，紧扣“狠抓落实年”工作既定目标 ，克服疫情影响，强党建、转作风、守纪律、讲担当，积极发挥政府综合经济管理 部门的职能作用，加强经济运行调度，积极推进服务项目，强化能源行业安全监管 ，全力做好价格监控，全面稳定粮食安全，各项工作取得了一定成效。 一、履职尽责 （一）加强统筹调度，全力做好稳增长工作 履行经济监测预警的职能职责，不断强化宏观调控、监测预警、精准调度 工作，主动与统计、工信、财政、商务等相关部门对接，特别是在应对疫情影响中 ，坚持“一月一调度”“一周一研判”，对发现的趋势性、苗头性、倾向性问题 ，及时对上汇报、对下预警，充分发挥参谋助手作用，为区委、区政府抓好抓实稳 增长工作提供科学有效的决策依据。在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作 总基调，贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，扎实做好“六稳”工作 ，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，有力有序 推进企业复工复产达产，全力拓展存量创造增量，社会秩序有序恢复，基本民生有 效保障，经济运行企稳回升。2020年X月至X月，区内生产总值完成XX亿元，同比增 长X.X%，规模以上固定资产投资完成XX.X亿元，同比下降X.X%，规模以上工业增加 值预计完成X.X亿元，同比下降X%；一般公共预算收入完成X.X亿元，同比增长 X.X%，社会消费品零售总额完成X.X亿元，同比下降X%。 （二）强化工作措施，抓实重点项目建设保投资 因受新冠肺炎疫情影响，市场需求不足，生产成本上升等因素影响，企业 投资意愿不强，产业投资和民间投资下滑。X—X月，全区完成规模以上固定资产投 资XX.X亿元，同比下降X.X%。其中，产业投资完成X.X亿元，占X.X%，同比上升 X.X个百分点；民间投资完成X.X亿元，占X.X%，同比上升X.X个百分点；工业完成投 资X.X亿元，同比下降X.X个百分点。 为克服疫情对投资的影响，区发改局积极作为，多措并举，全力抓好重点 项目建设和保投资工作。 一是抓准备，促进项目尽快开工。进一步梳理、细化、分解新开工项目 ，加强沟通联系，按照国家、省、市的投资方向和上报要求，抓好项目审批、核准 、争取上级建设资金、土地审批、林地占用、环境影响评价等方面的协调工作，千 方百计推动项目尽早开工建设，确保列入今年开工计划项目按期开工建设。X-X月共 有X个项目集中开工，总投资X.X亿元。 二是抓推进，加快项目建设步伐。坚持目标导向、责任导向、问题导向、 结果导向，做到定人员、定目标、定措施，建立全局领导干部挂钩服务项目复工制 度，为项目复工提供保障，确保促使项目建设有序推进，配合做好第四轮全市重点 项目观摩筹备及第五轮项目选点布局，印发《重点项目问题和责任清单》X期，涉及 项目X个，梳理困难和问题X个，其中X个问题已有效解决，X个问题正在协调解决中 。全区X个省“四个一百”完成投资X.X亿元，X个市“四个一百”完成投资X.X亿元 ，XX个区重点项目完成投资X.X亿元。 三是抓储备，增强投资增长后劲。紧紧盯住“十三五”规划终期评估和 “十四五”规划前期准备两大机遇期，切实加大资金筹措力度，抓好重点项目建设 ，同时加强重大项目的规划、筛选、储备和动态管理，确保项目建设有效衔接。围 绕补短板、促升级、增后劲、惠民生谋划储备“十四五”期间计划实施项目XX个 ，总投资XX.X亿元。积极主动对接“西部大开发新格局”、“一带一路”、“X城市 经济圈”等国家和省重大战略，争取更多项目纳入规划，借助“X项目”APP，谋划 XX个、包装XX个项目进行信息化、制度化管理。 四是抓服务，营造良好投资环境。深入实施投资项目联合预审机制，在项 目提出阶段或选址阶段，利用“X项目”APP推送至各个前期手续办理部门，对项目 开展联合预审，根据各部门职责提出相应的意见和建议，并告之项目业主开展各项 手续要件准备和办理工作，极大的减少了项目前期手续办理时间和环节。大力推行 容缺办理制度，在不违反法律法规的基础上，对符合产业政策、发展规划且纳入区 委、区政府确定的重大项目计划，并经项目业主签署信用承诺书后，可以在项目可 研报告、节能评估报告等资料正在编制或修改完善阶段，由项目业主做出要件提交 承诺时限后，先行提供批复，满足其他前期手续办理条件，为时间紧、任务重的项 目开辟绿色通道，共为X个项目容缺办理可研批复。 （三）加强对接协调，全力推进“十四五”规划 2020年，既是“十三五“规划收官之年，也是谋划X区国民经济和社会发展 第十四个五年规划之年。按照区委、区政府工作安排部署，区发改局高度重视，早 谋划、早启动相关工作。一是组织部门、乡（镇）、街道积极开展“十三”规划执 行情况的评估工作，全面总结“十三五”规划执行的经验教训，形成“十三五”终 期评估报告，深入分析“十四五”时期区内外发展环境的新变化和新要求，深入研 究重大问题，提出“十四五”规划基本思路；二是加强与上级发改部门的对接，及 时了解掌握上级的最新动向，做好与国家重大战略布局、重大政策、重大项目安排 的对接，积极争取X区更多的项目进入国家规划层面；三是报请区政府成立了区“十 四五”规划编制领导小组，明确了主要任务、进度安排、有关单位职责等主要内容 ，精挑细选共确定X个课题作为“十四五”规划专题研究，支撑全区“十四五”规划 编制工作；四是加强与“十四五”规划单位的对接，与云南省社科院到乡镇（街道 ）、区直部门进行调研，精心组织编制“十四五”发展规划纲要；五是做实“十四 五”发展项目支撑，经过反复修改、征求部门意见，初步谋划储备“十四五”项目 XX个，总投资XX.X亿元。 （四）强化底线思维，全力保障能源安全 一是守牢安全底线。认真学习贯彻习近平总书记重要论述和指示批示精神 ，牢固树立“安全第一、生命至上”理念，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实 效”的工作原则，着力“消除事故隐患，筑牢安全防线”，进一步压紧压实企业主 体、政府和部门监管、属地管理“三个责任”，落实企业决策层、管理层、技术层 、操作层“四个关键层”的安全责任，落实煤矿实际控制人、矿长、总工程师“三 个关键人”，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。截至2020年X月X日，全区 煤矿连续X个月实现安全生产，其中播乐煤矿连续实现安全生产XX天。守牢了安全发 展的“红线”和“底线”，保障人民群众生命财产安全，以推动安全发展工作实效 检验主题教育成效，为全区经济社会高质量发展创造安全稳定环境。 二是扶持市场主体。针对省人民政府铁腕整治煤炭行业加强煤矿安全生产 ，煤炭面临关闭退出风险。为确保能源安全，区委政府主要领导深入分析研判形势 ，积极调查研究，经积极争取，最终得到省煤矿整治工作领导小组确认，播乐煤矿 得于保留，确保了煤矿市场主体合法有效。 三是稳定能源投资。积极推进中国石化X站混油罐返输改造工程，新增建设 投资X.X亿元。聚焦民生项目，投资XXX.X万元新建XXX立方米LNG储罐的X市应急气源 储备中心工程项目开工建设，可应急调峰天然气XX万方/天；聚焦全区重点项目，积 极推进XX工业园X化工X万吨/年有机硅单体项目天然气专线管道工程，年供气约 X.X×XXNmX/a。 四是能源项目顺利推进。X煤矿技改项目正顺利推进，煤矿投入XX万元，推 动矿井水直排达标，做到循环利用，兼顾绿化、灌溉、人畜饮用功能，努力创建环 保达标绿色矿山企业。X街道X客运站停车场、X高速公路XX服务区、X服务区等场所 已建设XX把充电枪。XX公司计划新建X把充电枪，项目正有序推进中。X公司积极寻 求资本布局，计划新增投资近X.X亿元，在X油气管线内新增X个阀室建设，确保区域 内输油气管道增容增收。X公司新增XXXmX成品汽柴油储罐及XXmX成品汽柴油储罐工 程顺利推进，为全面促进油气服务消费提质扩容。区域内由X电网投资建设的世界首 个±XX千伏三端直流工程——云X工程和X电站XXkV线路工程提前竣工。 （五）强化监测监控，全力维护价格稳定 一是扎实开展居民生活必需品价格监测工作。加强X种民生生活必需品及药 品等价格监测，科学编制市场价格运行情况分析报告，每月一分析一上报。疫情防 控关键时期，启动疫情期间价格监管调控应急机制，实行居民生活必需品、药品等 价格监测日报制度，每日一监测，每日一报，及时掌握市场价格动态。 二是强化价格认定服务。继续做好涉案财务价格认定工作，发挥价格认定 协助工作职能。严格按照《价格认定规定》工作要求，保质开展价格认定工作，做 到资料齐全、程序合法、计算准确、结论真实。共完成各类价格认定案件共计XX件 ，总认定标的额XX.X万元。 三是持续深化价格管理。组织开展XX年度收费统计工作，共涉及收费部门 X个（收费项目X项），统计收费金额XX.XX万元。认真汇总收费单位报送的年度收费 情况报告表，通过“全国收费动态监管系统”平台，做好收费统计数据的收集、整 理、汇总、分析和上报等工作，建立完善收费单位信息报告制度，做好收费统计及 收费动态监管工作。 （六）抓实储备轮换，全力确保粮食存储安全 加强储备粮轮换管理，按照储备粮管理相关要求，抓紧储备粮的轮换，按 时完成区级储备粮2019年变换品种XX吨小麦的轮入，有