开封市人民政府办公室关于做好2020年及“十 三五”工作总结和2021年及“十四五”工作安排 的通知 汴政办[2020]58号 各县、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位： 临近年底，2020年及“十三五”规划收官在即，为全面总结 2020年及“十三五”期间工作情况，做好“十四五”及2021年工作 谋划，起草好市委经济工作会有关材料和《政府工作报告》 ，根据工作安排，请各县区、各部门、各有关单位结合自身实 际，抓紧开展调查研究，认真总结、科学谋划，形成并上报以 下材料： （一）“十三五”工作总结及“十四五”工作打算。对照“十三 五”规划，客观总结“十三五”期间各项工作的完成情况，突出取 得的重大成果、重大荣誉，完成的重大改革、重大项目，办成 的重大民生实事，注重展示亮点、提炼经验。“十四五”工作打 算要围绕党中央国务院、省委省政府及市委市政府工作布局深 度研究谋划，突出未来五年的基本思路、目标任务、重大举措 。 （二）“十三五”专项规划落实情况及重大课题研究成果。 根据市委常委会会议安排，“十三五”期间明确的36项专项规划 和24项重大课题研究落实情况，要逐项提请市政府常务会及市 委常委会研究。请各县区、各部门对照文件内容，认真梳理各 项工作完成情况，并形成文字材料（汴政办〔2014〕57号具体 内容见开封市“十三五”规划体系目录与分工、开封市“十三五 ”规划重大调研课题及分工）。 （三）2020年工作总结及2021年工作安排。围绕年初市委 、市政府确定的各项目标任务，全面、详实地总结今年以来各 项主要工作完成情况，突出重点、条理清晰，具有数据和实例 支撑；明年工作安排要具体务实，做到有思路、有理念、有措 施、有目标，尤其要围绕“五个重大”搞好策划谋划，对重点项 目要有具体时间进度，确保为“十四五”规划起好步、开好篇。 （四）2021年拟办民生实事及民生“八需八难”任务清单。 要将民生工作作为一切工作的出发点和落脚点，结合2020年民 生实事、“八需八难”任务清单完成情况及工作实际，按照“尽力 而为、量力而行”原则，聚焦群众最急最忧最盼的操心事、烦心 事、揪心事，深入调查研究，广泛征求意见，集中讨论确定 ，真正谋深谋细谋实，提出具体的民生实事和民生“八需八难 ”任务清单，并明确责任单位、责任领导和完成时限。 以上材料要站位全省、全市发展大局，思路清晰、重点突 出、言简意赅，总结工作和安排工作都要有点有面，单位日常 事务不必赘述；有关数据要按前三季度数据报送（能全年预测 的，按预测数据报送）。以上材料请各单位领导班子认真研究 把关，主要领导亲自审签，一式五份，附电子版报送。第一、 二、三项材料（“十三五”工作总结及“十四五”工作打算；“十三 五”专项规划落实情况及重大课题研究成果；2020年工作总结及 2021年工作安排），于11月12日（星期四）中午12:00前报送至 市政府办公室综合科及对应的分管科室；第四项材料（2021年 拟办民生实事及民生“八需八难”任务清单）于11月30日（星期 一）中午12:00前报市政府办公室综合科。如材料涉密，请按保 密规定报送。 联系人：王科 地址：市直机关办公区5号楼B506房间 联系电话：23868957 电子邮箱：kfszfbzhk@163.com 附件： 1.开封市“十三五”规划体系目录与分工 2.开封市“十三五”规划重大调研课题及分工 2020年10月27日 附件1 开封市“十三五”规划体系目录与分工 1.开封市“十三五”产业集聚区发展规划（市发展改革委牵 头负责） 2.开封市“十三五”现代服务业发展规划（市发展改革委牵 头负责） 3.开封市“十三五”新型城镇化发展规划（市发展改革委牵 头负责） 4.开封市“十三五”综合交通运输体系发展规划（市交通运 输局、市发展改革委牵头负责） 5.开封市“十三五”工业转型升级规划（市工业和信息化局 牵头负责） 6.开封市“十三五”信息化发展规划（市工业和信息化局牵 头负责） 7.开封市“十三五”现代物流业发展规划（市商务局牵头负 责） 8.开封市“十三五”商贸及餐饮业发展规划（市商务局牵头 负责） 9.开封市“十三五”对外开放发展规划（市商务局牵头负责 ） 10.开封市“十三五”电子商务发展规划（市商务局牵头负责 ） 11.开封市“十三五”民政事业发展规划（市民政局牵头负责 ） 12.开封市“十三五”人力资源发展规划（市人力资源社会保 障局牵头负责） 13.开封市“十三五”社会保障事业发展规划（市人力资源社 会保障局牵头负责） 14.开封市“十三五”国土资源规划（市国土资源局牵头负责 ） 15.开封市“十三五”住房与城乡建设发展规划（市住房城乡 建设局牵头负责） 16.开封市“十三五”中心城市组团发展规划（市规划局牵头 负责） 17.开封市“十三五”城市基础设施发展规划（市城管局牵头 负责） 18.开封市“十三五”旅游产业发展规划（市旅游局牵头负责 ） 19.开封市“十三五”水利发展规划（市水利局牵头负责） 20.开封市“十三五”农业和农村发展规划（市农林局牵头负 责） 21.开封市“十三五”林业发展规划（市农林局牵头负责） 22.开封市“十三五”畜牧业发展规划（市畜牧局牵头负责） 23.开封市“十三五”金融业发展规划（市政府金融办牵头负 责） 24.开封市“十三五”电网发展规划（开封供电公司牵头负责 ） 25.开封市“十三五”文化产业发展规划（市文广新局牵头负 责） 26.开封市“十三五”文化广播电视事业发展规划（市文广新 局牵头负责） 27.开封市“十三五”卫生计生事业发展规划（市卫生局、市 计生委牵头负责） 28.开封市“十三五”环境保护发展规划（市环保局牵头负责 ） 29.开封市“十三五”体育事业发展规划（市体育局牵头负责 ） 30.开封市“十三五”教育事业发展规划（市教育局牵头负责 ） 31.开封市“十三五”科学技术发展规划（市科技局牵头负责 ） 32.开封市“十三五”人民防空发展规划（市人防办牵头负责 ） 33.开封市“十三五”市场建设发展规划（市市场发展局牵头 负责） 34.开封市“十三五”防震减灾规划（市地震局牵头负责） 35.开封市“十三五”养老服务体系建设和养老产业发展规划 （市民政局牵头负责） 36.开封新区“十三五”发展规划（开封新区管委会牵头负责 ） 附件2 开封市“十三五”规划重大调研课题及分工 1.开封市“十三五”时期经济社会发展环境与趋势研究（市 发展改革委牵头负责） 研究“新常态”下的中国经济社会运行趋势、特点及对我市 经济社会发展可能产生的影响，分析我市经济社会发展中可能 面临的机遇和挑战、存在的问题和矛盾，提出我市“十三五”发 展的任务、要求和解决问题的对策建议。 2.开封市“十三五”规划基本思路研究（市发展改革委牵头 负责） 分析“十二五”时期我市经济社会发展取得的成就、存在的 问题及面临的矛盾，围绕建设河南省新兴副中心城市、打造经 济文化强市等战略目标，提出“十三五”时期我市经济社会发展 的阶段性任务，明确指导原则、发展目标、重点任务和重大举 措。 3.开封市“十三五”规划发展目标和指标体系研究（市发展 改革委牵头负责） 按照中央全面建成小康社会和全面深化改革的总目标，结