在全县建筑施工安全知识培训暨扬尘治理推 进会议上的讲话 经住建局党组研究，报县分管领导同意，今天召开全县建筑施工安全知识 培训暨扬尘治理推进会议，主要任务是贯彻落实省、市、县安全生产工作部署和大 气污染防治要求，安排部署安全生产和扬尘治理工作任务，坚定信心，压实责任 ，统筹推进疫情防控和住建领域复工复产，确保住建领域安全生产形势持续稳定。 刚才，观看了安全警示教育片；夏传永同志传达了两个上级文件；杨磊同志通报了 全县一季度建筑施工安全检查情况。等会，由天元集团租赁公司宁厚波经理对起重 机械施工安全方面进行业务培训。希望大家深入贯彻落实有关要求，认真学习领会 培训内容，进一步强化安全生产主体责任落实，切实抓好安全生产工作。下面，根 据局党组研究意见，结合实际，讲以下几方面意见： 一、提高站位，充分认识安全生产面临的新形势、新要求 当前在做好疫情防控、加快推进复工复产的形势下，安全生产工作面临一 些新情况、新问题，必须清醒的认识到安全生产形势依然严峻，必须时刻加强安全 生产不放松。主要问题表现在：一是长期停工、放松警惕带来安全隐患 。工地塔吊、施工升降机等一些机械设备停转停用过久，缺乏规范的维修养护，出 现破损老化、锈蚀，埋下事故隐患。二是安全管理人员缺位。受疫情影响 ，不少施工人员没有及时返岗到位，尤其是安全生产管理等重要岗位人员缺位，一 些通过临时调剂、招录的新人员在素质能力、工作要求的落实上都有欠缺。三是 赶工期、抢进度问题突出。受疫情防控影响，长期停工耽误了工程进度 ，一些工地对赶工期、抢进度的要求迫切，加大了安全防范压力。 针对当前安全生产面临形势，4月10日全国安全生产电视电话会议召开。会 议要求，深入贯彻落实习近平关于安全生产的重要指示精神，按照李克强批示要求 ，严格落实安全生产责任制，抓实抓细复工复产安全防范工作。要围绕从根本上消 除事故隐患，在全国深入开展安全生产专项整治三年行动。要把解决问题、推动企 业主体责任落实作为整治的关键，进一步完善安全生产执法体系，提升基础保障能 力，加强应急处置，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，为全面建成小 康社会营造稳定的安全生产环境。各相关企业、项目部、液化气站要认清形势，深 入贯彻落实安全生产部署要求和各级会议精神，时刻绷紧安全生产这根弦，压实主 体责任，落实有力措施，进一步提高安全生产管理工作水平，维护全县安全生产形 势持续稳定向好。 二、整改问题，确保建筑工地施工安全 刚才，杨磊局长通报了一季度安全集中整治和节后复工检查情况，指出了 一部分建筑工地存在的安全隐患问题，总结分析原因，主要体现在几个方面：一是 思想认识方面。个别企业和项目部政治站位不高，对安全生产的重要性认识不 足、责任意识不强，没有认识到安全生产问题是关系到人民群众生命财产安全的大 问题，受经济利益的驱动，只顾局部利益、不顾企业和他人利益，对国家有关规定 置若罔闻，明知故犯，致使安全隐患屡纠屡犯，企业安全生产主体责任不落实。另 外，有的项目安全员和监理人员脱岗现象严重，履职不到位，安全隐患不能及时消 除。二是建筑市场方面。有的项目存在以包代管现象，安全管理不到位、安 全投入舍不得、编制的专项施工方案无针对性等问题极为普遍，致使施工安全得不 到保证。三是人员素质方面。有的施工企业管理不到位，安排使用的一些施 工队，一味追求经济利益，招用一些安全意识差、技能素质低的工人；企业安全员 责任意识差，经常不在岗，管理跟不上，安全教育不落实，企业主体责任落实不到 位。四是起重机械管理方面。施工企业没有起重机械专业人员，对起重机械 检修保养不及时，始终依靠租赁单位来人维修，对维修情况不清楚，致使隐患问题 层出不穷。在多次组织的起重机械隐患排查整治和整改复查中，仍然发现塔机和施 工升降机存在高度限位、力矩限位、超重限位及变幅车前、后限位无效问题，有的 限位缺失，有的限位未接线；有的标准节和地角螺栓松动，钢丝绳起刺、卷扬机防 脱装置损坏、吊钩无防脱等。而项目经理、安全员对这方面不重视、也不专业，造 成起重设备管理问题得不到有效整改。五是扬尘治理方面。明确要求新开工 的城区工地，扬尘治理不达标一律不准开工，但开工后就经常出现问题反弹，管一 管，改一改，一些工地被县大气办督办后才落实整改措施。对上述问题以及通报中 指出的问题，各有关企业、项目部要立即加以整改，同时举一反三，自查自纠，在 抓好疫情防控的同时，抓好建筑工地安全生产措施落实，严防各类事故发生。 三、压实责任，全面做好住建领域安全生产工作 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，抓好安全生产工 作尤为重要。各相关企业、项目部、液化气站等要统一思想认识，提高政治站位 ，全面贯彻落实国家和省、市、县关于安全生产工作的部署要求，牢固树立安全发 展理念，坚持红线意识、底线思维，采取精准有力措施，压实责任，夯实基础，克 服疫情带来的困难，切实抓好安全生产管理，坚决遏制安全生产事故，推动全县住 建事业高质量发展。 （一）强化企业主体责任落实。落实企业安全生产主体责任是确保安全生 产的根本保证。各企业、项目部要认真学习《关于加强企业安全生产主体责任落实 的意见》（鲁应急发〔2019〕75号）了解事故责任追究四项制度，强化班组管理 ，层层签订安全责任书，把安全主体责任传导落实到每一位管理人员、每一位施工 人员。住建局相关科室要深化“打非治违”，严厉打击未批先建和违法发包、转包、 违法分包行为。严格施工企业安全生产准入和动态核查，压实监理和项目安全员责 任，督促参建各方加强现场安全管理，深入整治“三违”问题，建立健全安全生产管 理体系，推动企业开展安全生产标准化考评，发挥安全