在全县三级干部大会上的讲话 同志们： 2020年，注定是极不平凡的一年。新年伊始，一场突如其来的疫情在中华 大地蔓延。我们在党中央的坚强领导下，坚决贯彻落实省市部署，全党动员、全民 参战，万众一心、众志成城，打了一场成功防止疫情扩散的X阻击战。在此，我谨代 表县四套班子，向广大医务人员、公安干警、乡村干部、社区工作者、志愿者队伍 以及所有为这场阻击战出战出力、做出贡献的单位和个人，致以崇高的敬意，表示 衷心的感谢！ 在疫情防控工作取得阶段性胜利之际，今天，我们在这里隆重召开全县三 级干部大会，会议的主要任务是，进一步贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议 精神；进一步总结2020年工作，部署2020年工作；进一步动员全县上下坚定信心、 克难奋进，只争朝夕、不负韶华，为奋力夺取千年古县大美X全面建成小康社会伟大 胜利而不懈努力！ 刚才，X同志宣读了2020年度全县创先争优情况的通报，大会隆重表彰了一 年来全县各行各业涌现出的模范集体和先进个人。今天受到表彰的集体和个人，都 在建设千年古县大美X的伟大征程中，挥洒了热血激情，践行了使命担当，书写了精 彩华章，他们是X的功臣、时代的榜样、前行的力量。希望大家对标先进，见贤思齐 ，比学赶超，共同开创我县2020年高质量发展新局面。 一、2020年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行 ，全县经济社会发展硕果累累 回首X，难忘而精彩。一年来，面对艰巨繁重的任务，面对前所未有的压力 ，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以喜迎新中国X华诞 为动力，团结带领全县干部群众，务实重干，砥砺前行，洒下了滴滴汗水，取得了 节节胜利，收获了累累硕果，描绘了X发展史上又一壮美画卷。 一是经济发展逆势上扬。在宏观调控趋紧、下行压力加大的形势下，全县 经济在困境中奋起，在逆势中上扬。特别是XX亿元，同比增长X%；工业增加值完 成XX%；固定资产投资完成XX%；一般公共预算收入完成XX%；社会消费品零售总 额完成XX%；城镇居民人均可支配收入达到XX%；农村居民人均可支配收入达到X X%，我县在全市第一方阵中的地位更加稳固。 二是产业转型蓄势待发。继广东温氏集团后，X紫团科技又落地XX的农业 转型增添了活力。拥有世界一流技术的中外合资项目——潞光电厂即将投入运行 ；国家战略性新兴产业项目——禾能生物质能发电历经艰难、投产达效；填补国家 技术空白的中矿充填项目成功引进；朗晴风电顺利推进，三峡新能源光伏发电成功 签约，华晟荣煤矿煤矸石回填项目圆满完成，X的工业转型正在逐步走出困境。商业 综合体皓瑜新天地竣工运营，历史文化街区虎西街坊项目破土动工，同新建材市场 主体完工，同富富丽源超市开门迎客，同旺片区改造如火如荼，X的三产转型亮点纷 呈。2020X个转型项目投产或开工，X 三是文旅兴县星火燎原。中国·X首届“金山银山文化旅游节”成功举办 ，惊艳外界。数万名游客慕名前来，流连忘返。X的知名度、美誉度持续攀升，全县 上下文旅兴县的热情空前高涨。一年来，我们精心打造了羊头山森林公园、琚村白 松坡公园、陶乡遗风文化园、岚河长虹景观带、苏里河滨河公园、铺上驿站文化园 、同富红色文化园、岭上红色教育园、王郭后羿文化赏学园、东峪村桃花源、北湾 村山水田园、南沟避暑山庄、发鸠山步道游、麦王沟乡村游、寺头村湿地公园、皇 明湖渡口、庞庄康养小镇、鲍宣文化园、张店李业兴纪念馆、横水抗日县政府旧址 、王峪太岳军区战地卫生部旧址、西南呈响铜乐器展馆、石哲精卫长歌展馆，等等 。据不完全统计，2020年，全县共建设各类文旅项目X 四是文明新风润泽城乡。创建全国文明城市更加深入人心，大家踊跃参与 ，积极奉献，人人都是创建主人，个个都是服务主体，文明创建焕发出前所未有的 强大合力。特别是知晓率和满意度，以两个百分之百的优异成绩，得到上级测评组 充分肯定。2020年我县的创城工作，名列全省前茅。大力倡导移风易俗，破陈规、 除陋习、扬新风、树正气，文明乡风、良好家风、淳朴民风蔚然成风，涌现出大堡 头镇南小河村、慈林镇南张村等一大批先进典型，先后有中央、省、市X余家主流媒 体进行了报道。高点谋划，高位推进，新时代文明实践中心实现县乡村三级全覆盖 ，打通了宣传思想文化工作服务群众的“最后一公里”。 五是民生实事件件暖心。长临高速连接线建成通车，群众出行更加便捷。 东西大街、熨台街、广场西路、谐和苑周边道路等多条城市道路翻新改造或建成开 通，城市交通更加顺畅。新建和改建的X座城市公厕全部投入使用，群众的“烦心事 ”逐年减少。全县清洁取暖突破X万户，县城集中供暖基本全覆盖，人民群众交口称 赞，取暖工程温暖民心。村庄绿化亮点频现，村在林中、人在园中的诗画新村不断 涌现。脱贫攻坚精准施策，“两不愁三保障”全面落实，2020年，我县代表全市接 受非贫困县省级脱贫考核取得佳绩。特别值得一提的是，群众翘首以盼的北大街还 迁工程顺利收官，棚户区居民长久以来搬新房、住新居的梦想成真。一年来，我们 还纵深推进扫黑除恶，严厉打击毒品犯罪，持续加强安全生产，全力维护社会稳定 ，全县群众普遍感到了“满满的幸福”。 六是党的建设更加有力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和 “改革创新、奋发有为”大讨论，重温学习习近平总书记“三篇光辉文献”。全县 X万名党员干部经历了一场深刻的学习革命、思想革命和工作革命，政治得到洗礼 ，精神得到升华，能力得到提升。全力加强党群服务中心建设，统筹推进农村党建 、社区党建、机关党建和非公党建，党在基层的组织力、凝聚力、战斗力显著提升 。突出“工作第一、群众公认、人岗相适、德才兼备”导向，提拔任用的干部，想 干事、会干事、能干事，也干成了事。干部选任得到社会高度认可，党在群众中的 执政基础更加坚实。特别是在这场抗击疫魔的阻击战中，党员带头、党旗猎猎成为 最美的风景。 七是各行各业捷报频传。全县各级各部门把争先进、创一流、做最好作为 不懈追求，2020年度，共为我县争得X项国家级荣誉、X项省级荣誉、X“”X的影响力 进一步提升。 一年来的发展，风雨兼程；一年来的努力，硕果累累。这是对奋斗者的回 报，也是加油干的结晶。回望来路，正是因为我们高举习近平新时代中国特色社会 主义思想伟大旗帜，坚决贯彻落实中央和省市委重大决策部署，才科学应对了风险 挑战，确保各项工作沿着正确方向行稳致远；正是因为县四套班子同心同德，干部 群众团结一心，我们才披荆斩棘、傲雪凌霜，推动了各项工作走在前列；正是因为 秉承“只要想干事、就能干成事，只要敢担事、天下无难事”的信念，我们才战胜 了一个又一个困难，取得了一场又一场胜利；正是因为不忘初心、牢记使命，始终 坚持以人民为中心的发展思想，我们才办成了一大批事关群众切身利益的民生实事 ，赢得了群众的由衷赞扬。在此，我谨代表县四套班子，向全县广大干部群众，向 奋战在各行各业的同志们，向长期以来关心支持参与X发展的各界人士，表示衷心的 感谢，致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我们发展中还面临诸多困难和挑战。 ——要看到，对照高质量发展要求，我县转型发展的结构性、素质性矛盾 仍然异常突出。近年来，虽然我们上马了一批转型项目，但大多处于成长阶段，对 县域经济增长的贡献率仍然有限。全县经济总量的X%、财政收入的X%、工业增加 值的X%X经济的显著特征。2020X：X：XX个，但体量不大、质量不优、落地不足 ，对经济发展的支撑作用明显不够。 ——要看到，对照全面建成小康社会的要求，我县补短板、强弱项的任务 仍然十分艰巨。全面建成小康社会指标共有XX项指标不在县级统计范畴之外，对照 其它XX项存在差距，涉及经济发展、三大攻坚、资源环境、文化建设、民主法治、 人民生活等六个方面。这X项短板指标分别是：人均GDPGDP比重、常住人口城镇化 率、互联网普及率、战略性新兴产业增加值占GDP比重、高技术产品出口额占出口 总额比重、服务贸易占对外经贸比重、居民人均可支配收入、城乡居民收入比、每 千人口执业医师数、每千老年人口养老床位数、每万人拥有社会组织数、每万人拥 有律师率、“三馆一站”覆盖率、广播电视综合人口覆盖率、空气质量优良天数比 例、森林覆盖率、城市建成区绿地率、农村卫生厕所普及率。这些，都需要我们强 化举措，精准发力，攻难点、补短板、强弱项，迎头赶上。 ——要看到，对照县委和人民群众的要求，我县干部队伍的作风问题仍然 不容小觑。干部队伍的作风，事关发展的环境，事关群众的利益，事关党和政府的 形象。当前，我们的干部队伍中，“门好进、脸好看、事难办”者有之；没有项目 盼项目，来了项目吃项目者有之；不给好处不办事，给了好处乱办事者有之；不思 进取图安逸，当一天和尚撞一天钟者有之；不挑重担挑肥瘦，遇到困难绕道走者有 之；患得患失怕担当，飘一片树叶怕砸伤者有之；工作标准低，只求过得去者有之 ；大局观念差，只打“小算盘”者有之；表态多、调门高，行动少、落实差者有之 。这些问题的存在，已成为制约我县高质量发展的“拦路虎”、“绊脚石”。对此 ，我们必须以刀刃向内的勇气和自我革命的自觉，采取坚决有力举措，认真加以解 决。 二、2020年，我们要只争朝夕，不负韶华，力同心夺取 全面建成小康社会伟大胜利 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是第一个百年奋 斗目标的实现之年。做好今年各项工作，意义重大，影响深远。从全国来看，中央 经济工作会议指出，我国经济长期向好的态势没有变化，国家在突出“稳”字当头 的基础上，更加注重经济发展的“质”。受新冠肺炎疫情影响，确保全年经济的 “稳”和“质”就显得更为重要。从全省来看，省委不断深化对X发展阶段特征、演 进趋势、内在规律的科学认识，提出了过程论、重点论、系统论、主体论、标准论 的“五论观”，明确了“四为四高两同步”总体思路和要求，X的转型发展又谋新篇 ，再开新局。从全市来看，市委明确提出X“”“”X县情，顺应群众期盼，引领着全县高 质量发展开篇破题，风生水起。我们的经济更有活力，我们的城建更有品位，我们 的乡村更有景致，我们的文旅更有内涵，我们的干群更有信心，我们的明天更有希 望。只要我们坚定信心，克难奋进，撸起袖子加油干，扑下身子踏实干，就一定能 够夺取X全面建成小康社会新胜利！ 基于此，2020年全县工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照省 市委安排部署，坚持新发展理念，坚持稳中求进，坚持因地制宜，突出“项目为王 ”，聚力三大目标，走好五条路径，做到三个“确保”，统筹推进稳增长、促改革 、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，为建设更加美好的千年古县大美X接 续奋斗！ 主要预期指标是：全县地区生产总值增长X%左右，固定资产投资增长X% X%，一般公共预算收入增长X%X%左右，农村居民人均可支配收入增长X% 围绕上述目标要求，今年我们要持续抓好以下几方面工作： （一）绵绵用力，久久为功，坚持文旅兴县不动摇 XX月，我县成功举办了中国·X“”X旅游业展现出巨大潜力和光明前景。我 们一定要抓住机遇，奋楫前行，紧紧围绕建设“特色文化旅游生态休闲区”这个发 展定位，咬定目标不放松，任尔东西南北风。 一要抓好规划引领。规划引领才能少走弯路。我们要认真实施《X县全域旅 游发展规划》,“”“”X“四季有美景、景景有特色、人人能尽兴”。在风光游上，要下 大力气抓好发鸠山、羊头山、仙翁山、环精卫湖、皇明湖开发，让蕴藏在鸠山漳水 间的自然之美充分释放。今年，要适时启动发鸠山旅游规划，绘好“王牌蓝图 ”，打下百年基础。在文化游和研学游上，要依托深厚底蕴，深入挖掘炎帝文化、 尧王文化、精卫文化、中药文化、古建文化、彩塑文化、红色文化、非遗文化等精 髓，把文化之魂注入旅游之体。在健身游上，要依托百里风景道，谋划举办山地自 行车赛、乡村山地马拉松等项目，让体育健身在如诗如画的美景中举行。在康养游 上，要依托“三山两湖”和风景道沿线的自然资源，打造一批以“民宿+”为特色的 康养小院、康养小区、康养小镇，把慢生活注入当今的快节奏。在节庆会展游上 ，要大力举办或开展各类节庆、论坛、展会等主题活动，进一步扩大X知名度和影响 力。通过多点发力，协同并进，切实让X 二要抓好龙头带动。发展文旅产业，既要着眼全域，更要高举龙头。金山 银山风景道业已成为X“”“”“”“”X畅游的宾客在蜿蜒曲折的风景道上环抱自然，在漫山 遍野的连翘花旁细嗅芬芳，在万亩连片的梨花园里陶然忘我，在刻满乡愁的农家院 落感受别样。我们要继续开展风景道节点建设，全面完善风景区的水、电、路、通 讯、厕所、停车场等基础设施配套，力争用三年左右时间，将“金山银山风景道 ”打造成一个“春赏花、夏纳凉、秋登高、冬滑雪”，有特色、有内涵、有品位、 有影响、有人气的王牌景区。羊头山景区潜力巨大，我们要以“始祖炎帝在X”为抓 手，继续挖掘历史遗存，逐步恢复神农城、神农井、“谷关”等遗址，上马十八弯 索道，打造特色鬼屋，修建滑雪场，把羊头山景区打造成我县旅游产业的又一领军 品牌。法兴寺和崇庆寺景区，是中国彩塑和古建文化的珍奇瑰宝，更是镶嵌在X文旅 资源皇冠上的两颗璀璨明珠。我们要坚持保护与开发并重，逐步揭开“中国最美菩 萨”的神秘面纱，擦亮“中国宋塑之冠”的金字招牌，让更多的人领略千年古县的 无限魅力。要按照省里要求，加快推进法兴寺、崇庆寺“两权分离”制度改革，让 专业运营机构参与到两个景点的经营中，实现文化效益和经济效益双赢，彻底转变 过去“抱着金碗讨饭吃”的窘境。今年，喊了多年的法兴寺周边环境整治和寺前广 场建设工程以及崇庆寺游客中心建设项目，要立即启动，同步推进，力争当年开工 、当年建成、当年使用。 三要抓好宣传推介。酒好还怕巷子深。引爆旅游产业，一方面要打造过硬 的拳头产品，另一方面还要在宣传推介上下功夫。要紧抓每年一届的“金山银山文 化旅游节”这个契机，利用新闻发布会、自媒体新媒介、口口相传等多种形式，大 张旗鼓宣传，持之以恒推介，不失时机造势，让X文化旅游资源改变过去那种“养在 深闺人未识”的窘况，让更多的人了解X、走进X、喜欢XX。要启动导游人才队伍 建设，打造一支高素质的导游团队，把专业的事交给专业的人干，提高我县旅游业 宣传服务品质。通过全方位的宣传推介，多角度展示我县文旅产业的区位优势、资 源优势、品牌优势。只要我们绵绵用力，久久为功，X的文旅产业就一定会在日积月 累中厚积薄发，在滴水穿石中异军突起，在转型发展中独领风骚。 （二）发展为要，项目为王，坚持转型升级不动摇 发展是第一要务，项目是第一支撑，转型是必由之路。省委“四为四高两 同步”的提出，为我们的发展明确了主攻方向。我们要坚决贯彻落实省市委的决策 部署，以“不战则已、战则必胜”的信心和勇气，打一场新时期“项目为王”的X战 役。 一要打好煤炭绿色开采主动战。煤炭产业是大自然馈赠X的优势，也是我县 转型发展的根基。今后几年，依托煤、延伸煤依然是我们的必经之路。随着去年李 村煤矿的正式投产，我县的煤炭产业更加厚实。但是，毋庸讳言，在煤炭产业给我 们带来巨大经济效益的同时，也给我们的生态环境造成了严重的破坏，道路被毁、 农田塌陷、村庄受损、地下水断流等。因此，我们一定要对此予以高度重视，从现 在起，所有煤炭企业都要走绿色开采之路，要在智能、绿色、安全生产上下功夫。 特别是要以XG通信、先进控制技术为牵引，推进煤炭绿色开采、安全开采，加快智 慧矿山建设。要积极探索“分质分级、能化结合、集成联产”的新型煤炭利用方式 ，提高煤炭洗选转化方式。要持续推进煤矸石井下充填、煤矸石发电、煤矸石建材 、煤矸石填沟造地，以及煤矸石无害化处理等工作。今年，县政府对煤炭企业的考 核要将绿色开采作为一项重要指标，具体化、严考核、见成效。 二要打好建设全省最大电力生产基地攻坚战。电力属清洁能源，前景广阔 ，潜力巨大。XX，更让我们打造全省最大电力基地如虎添翼。在煤电方面，今年下 半年，潞光电厂将正式并网发电，鑫光电厂也将全面复建。两个电厂作为低热值煤 发电的标杆企业，在全国乃至亚洲遥遥领先。我们一定要全力创优环境，千方百计 帮助企业解决实际问题，确保项目顺利推进。在风电方面，远景风电和朗晴一期已 经投运，今年重点要抓好总投资X亿元的朗晴协合仙翁山风电建设，确保年底前建成 运营。在光电方面，重点抓好总投资X亿元、占地X万亩的三峡新能源光伏发电项目 ，确保X月份开工，2020年上半年建成投产。届时，该项目将成为全市第一、全省第 二的新能源光伏发电产业。在生物质能发电方面，重点抓好禾能二期、绿野新能源 项目建设，不断提高绿色能源占比。通过煤电、风电、光电、生物质能电协同发展 ，将使我县在三年左右的时间内，发电总量达到X亿千瓦时，总产值达到XX亿元 ，成为全省最大的电力生产基地，擎起我县转型发展的又一片天空。 三要打好煤层气保供突击战。我县煤层气储量丰富，是国家重点建设区域 。境内煤层气区块总面积XX亿立方米，虽有中石油、蓝焰、中联、东宝能等多家煤 层气企业，但由于机制不顺、权责不明，年采气量也仅有X万立方米，“圈而不探、 占而不采”的问题十分突出，我们要根据省委“推动能源领域改革开放”的总体部 署，在上级的大力支持下，力求在解决“圈而不探、占而不采”这一老大难问题上 有所突破。针对我县对煤层气需求的快速增长，以及供气企业的价格倒挂问题，今 年，我们要集中力量打一场煤层气保供突击战。重点要抓好总投资X亿元、日产 LNG天然气X 四要打好建设晋东南一流物流基地目标战。建设晋东南物流基地，既是市 委对XX本身的优势所在。目前，我县已经拥有年吞吐量高达X“”X%以上。能交投物 流园要发挥晋煤外运主通道作用，最大限度地发挥效能；要利用园内土地资源十分 富余的条件，积极谋划，主动作为，建设“园中园”，迈出新步伐。与此同时，我 们要谋划建设X县农副产品物流园。X 五要打好农业转型重点战。今年，全县的农业转型项目要集中力量抓好三 个重点。第一，温氏养殖。十年磨一剑，经过多年的不懈努力，落户我县的温氏生 猪养殖项目，给X畜牧业发展带来了勃勃生机，注入了强劲动力。南陈、碾张两个占 地X亩的种猪厂，要克服一切困难，快建成、快运营、快见效。同时，要加快温氏在 X的总部办公、研发中心、饲料生产等一体化建设。这些项目建成后，可年产生猪 X万头、饲料X万吨，实现产值XX多个家庭农场，若干个物流、运输、餐饮企业快 速发展，直接和间接创造就业岗位X多个，每年为农户创造效益X“”X亿元，主要内容 包括智慧中心、创客空间、技术推广、种植加工、有机肥生产等。投产达效后，可 实现产值X亿元，增加农民收入XX万元左右。第三，吉祥养殖。吉祥农业公司的鹌 鹑养殖，目前已有XX万只，三年内突破千万只，冲刺全国鹌鹑养殖第一县。同时 ，要积极上马深加工项目，延长产业链，提高附加值，创出新品牌，扩大市场的影 响力和占有率。这三个重点项目，我们要重点扶持、重点推进、重点突破，务求取 得实效。 六要打好招商引资持久战。“项目为王”昭示的是转型发展的不二选择。 没有项目，谈发展是空谈；没有好项目，谈高质量发展是妄谈。我们要扎实推进X经 济的转型升级，就必须持之以恒地抓好招商引资。一是要领导带头抓。各级各部门 和开发区筹备组主要领导，一定要把发展这个第一要务抓在手上，把项目建设和招 商引资摆在突出位置，作为“一把手”工程，亲自谋划、亲自研究、亲自协调、亲 自上手，真正做到亲力亲为。四套班子不仅要包项目建设，也要包招商引资。各级 各部门不仅要抓项目建设，也要抓招商引资。尤其是相关职能部门，更要把招商引 资作为一项主要任务，用心用力，抓实抓好。二是要着眼重点抓。招商引资不能 “眉毛胡子一把抓”，要有重点；不能“捡到篮里都是菜”，要有选择。一方面 ，我们要吃透国家的产业扶持政策，在引进战略性新兴产业上下功夫；另一方面 ，我们要紧贴X的发展实际，在培育区域主导产业上做文章。在吃透上情和下情的基 础上，既要把体量做大，更要把质量做优。我们招商引资的重点是，文旅、物流、 清洁能源、康养、农副产品加工、高端制造、新材料、总部经济