做好紧急信息报送的“四个要” 党委信息工作的首要任务是“站岗放哨”。当好“哨兵”，就要“眼观六 路、耳听八方”，时刻保持警觉与清醒，将突发状况、紧急事件“第一时间”报送 ，确保为党委决策赢得时间、赢得主动。 脑要清 在信息工作人员头脑中，首要的问题是弄清楚哪些信息属于紧急信息、该 报给谁。宁夏回族自治区党委开出三味“醒脑剂”，着力帮助信息工作人员掌握报 送标准和分析研判策略。 一是明确标准立规矩。针对以往紧急信息界定不明晰、标准模糊等问题 ，我们出台了《紧急信息报送范围和标准》，从定量到定性对紧急突发事件作出详 细规定，同时还配有报送流程图，明确了要依据事件的重要程度报送到相应层级的 部门。比如，规定人员3死5重伤，直接经济损失在1000万以上的交通、安全、中 毒、火灾等事故都应报自治区党委。事实上，几乎所有已发生的紧急突发事件都可 以在《标准》中找到对应的“身份标签”，即便是信息岗位上的“新兵”也可以对 照《标准》正确完成工作。 二是强化预判防事端。对于那些尚未造成现实危害、有可能发展成重大事 件的敏感情况，如果能提前发现、及早报告，将隐患消灭在萌芽状态，或者将事态 风险降低到可控范围，就更能发挥信息工作的“放哨”作用。基于此，我们将人员 身份敏感、发生时间敏感、发生地点敏感、行为方式极端、持续时间较长且引起较 大规模人员围观等要素列入了紧急信息范围。从过去单纯重视“事后”，转到同样 重视“事前”，增强了对突发事件前期研判和预警的能力，当好“事前诸葛亮 ”，努力为及时化解、消除不安全、不稳定因素留足“提前量”。 三是加强会商无遗漏。我们建立会商制度，加强与专业部门的联系沟通 ，依托专业的力量来判断实在吃不准的信息，确保信息报送的准确性和有效性。比 如，化工液体、气体泄漏等涉及化工危爆行业的安全生产事故，没有专业考量难以 判断其后果。这就需要与安监、环保和厂方的技术人员进行会商，借助专业力量重 点对发生事故的周边环境进行风险评估，分析对有关工人的健康产生的影响，视具 体情况，再决定是否报送信息。从实践来看，我们基本做到了既没有滥报紧急信息 干扰党委工作，又没有漏报重要情况，造成重大社会影响。 腿要长 信息源是紧急信息收集工作的“源头活水”，掌握信息源，就要“伸长腿 ”。我们把“脚”踩在源头上，将触角延伸到党政军群等各个方面，不断畅通信息 渠道。 一是一竿子插到底。信息报送虽然明确实行属地管理，但一个城市的“地 面”上常有不同层级的部门（单位），有省级、市级，甚至还有中央派出单位，事 实上是处于“条块分割”状态。单纯实行属地管理，让负责“块”的部门报送它权 力范围之外“条”上的突发情况，可能存在种种障碍。针对这一实际，我们直接抓 住容易收集突发信息的部门（单位）、容易发生风险的部位，建立直报制度。目前 ，宁夏已建立以县以上党委办公厅（室）、区直部门、媒体、重点高校、科研机构 、重点企业为主的100余个信息直报点，基本做到“纵向贯通，横向衔接”，实现 了信息网络全覆盖。 二是新媒体上找线索，体制内再求证。在互联网时代，人人都有“麦克风 ”，个个都是自媒体。微信、微博、贴吧、论坛等新媒体对突发事件的“播报”往 往最及时、最敏感，身处事发现场的网民是反应最快的信息员。针对这一新情况 ，我们建立了密切