X市人社局 “十三五”工作总结和“十四五 ”工作思路 近年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，围绕“十三 五”规划预期目标和总体要求，根据市委市政府和上级业务主管部门统一部署，认 真履行工作职责，较好地完成了各项目标任务。特别是今年以来，面对突如其来的 新冠肺炎疫情，我们坚决扛起疫情防控和经济社会发展“两手硬、两战嬴”的人社 担当，以奋力打造“重要窗口”为目标，闻令而动、积极作为，全力以赴、共克时 艰，交出了一份战疫情、助发展的高分答卷。 “十三五”总结 （一）促进就业创业成绩斐然。围绕就业创业提质增量目标，坚持实施就 业优先战略和更加积极的就业政策，统筹做好重点群体就业帮扶工作，深入开展 “全民创业乐业增收”行动，大力扶持大众创业、万众创新，就业创业形势持续稳 定，农村电商创业大赛、就业创业联合会等工作走在X大市前列。“十三五”期间 ，城镇新增就业X万人，城镇失业人员实现再就业X万人，困难人员再就业X万人 ，城镇登记失业率始终控制在X%以内；新增创业实体X万家，其中农村电商创业实体 X家。不断完善公共就业服务体系，建成中国X人才市场余姚分市场，“十三五”期 间举办人力资源交流洽谈会X场，提供岗位X万个，达成就业意向X“”X个社区（村 ）为XX个社区（村）被评为省高质量就业社区（村）。东西部就业扶贫取得实效 ，望谟、兴义籍建档立卡贫困劳动力在姚就业人数逐年增长。 （二）社会保障事业加快发展。实施“全民参保登记计划”，社会保险覆 盖面和普及面进一步扩大，截至“十三五”期末，全市职工基本养老保险、城乡居 民社会养老保险、被征地人员养老保障、工伤保险、失业保险参保人数分别达到X万 人、XX万人、XX万人。社会保险待遇标准不断提高，全市企业退休（职）职工养 老金经逐年上调后目前平均每月超过X元；被征地人员养老保障待遇以第三档为例 ，由“十二五”末每人每月X元调整到目前的X“”X元调整到目前的X“”7×12 （三）人才服务水平持续提升。坚持党管人才原则，把人才工作摆在重要 战略位置，大力推进人才生态最优市建设，抓好各项人才政策落实，打响“姚江英 才计划”、“国家级留创园”等引才品牌，高效实施“阳明学者”、“百名优秀中 青年人才培养工程”等重大人才工程，加强博士后工作站、企业专家工作站和技能 大师工作室建设，强化技能人才培养，做细做优人才服务，人才工作呈现良好发展 态势，人才总量不断扩大，人才结构不断优化，人才素质不断提升，人才效能不断 增强，人才对区域发展的支撑引领作用明显提升。“十三五”期间，共引进硕士及 副高X人、博士及正高XX家、省级博士后工作站XX人；推荐XX市企业专家工作站 报备，其中X家企业获遴选和重点资助；完成各类职业技能培训X“”X万人，高层次人 才突破XX人，高技能人才超过X （四）人事管理机制不断健全。严密组织招考招聘工作，“十三五”期间 先后组织实施各类人事考试X场，为全市各级各部门招聘事业单位工作人员X人。协 助教育、卫健部门完成X名教师、X名卫计人员的招聘工作。加强事业单位工作人员 调动（流动）管理，“十三五”期间办理事业人员调动（流动）X人。完善机关事业 单位工资福利制度，稳慎推进公立医院薪酬制度改革和医共体薪酬制度改革，及时 审核完成X次机关事业单位工作人员基本工资标准调整和津补贴冲销工作。开展公务 员和事业人员兼职清理专项工作，清理规范兼职X人，清退取酬XX人。 （五）劳动关系保持和谐稳定。巩固发展和谐稳定的劳动关系，《劳动法 》明确的工作时间、休息休假、女职工和未成年人特殊劳动保护等劳动者就业权益 得到有效保障，职工工资正常增长机制和支付保障机制进一步完善，工资水平逐年 提高。始终保持治欠保支高压态势，“十三五”期间共受理劳动监察案件X件，为X X万余元，因涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关X件，顺利通过“余姚无欠薪 ”考核验收。着力提高劳动仲裁案件处理效能，强化案件基层调处，“十三五”期 间受理劳动仲裁案件X件，涉案金额X 在境外疫情扩散蔓延、国内疫情防控趋于常态化背景下，人社工作中面临 着不少问题和挑战，主要是：就业结构性矛盾仍然较为突出，就业形势存在很大不 确定性，稳就业促和谐工作面临考验；社保“减免缓返”政策给社保基金特别是职 工基本养老保险基金可持续运行带来较大压力；高层次创业创新人才、高素质技术 研发和经营管理人才、实用型高技能人才仍比较紧缺，招才引智渠道还需要进一步 拓宽，人力资源服务业发展较为薄弱；劳资矛盾纠纷调处案多人少矛盾凸显，“基 层办”力度有待加强；内部精细化管理水平还不够高，窗口服务质量与群众期望尚 有差距等等。我们要坚持问题导向目标导向效果导向，只争朝夕、奋勇攻坚，为余 姚争当浙江建设“重要窗口”模范生的排头兵贡献人社力量。 “十四五”谋划 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后 ，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军 的第一个五年。我们要继续坚持以人民为中心的发展思想，在新发展阶段牢固树立 新发展理念，着力构建新发展格局，为实现更加充分更高质量就业、构建更加健全 的多层次社会保障体系作出贡献。现初步确定“十四五”的发展目标为：城镇新增 就业X万人，城镇登记失业率控制在X%以内；开展职业技能培训X万人次，培训高技 能人才X万人。重点是做好以下六方面工作： （一）全力确保就业形势稳定。一是落实稳就业工作。始终坚持就业优先 ，健全经济发展与就业增长联动机制，做好新旧稳就业政策过渡工作，着力培养新 的就业增长点，不断提升公共就业服务水平，完善重点群体就业支持体系，加大公 益性岗位开发力度，更加注