市委书记在X调研座谈时的讲话 同志们： 听了X的发言，我感到很振奋。我主要讲三句话： 一是成绩来之不易。“十三五”期间，经过全市上下的不懈努力，我市经 济社会发展上了一个大台阶。2020年全市生产总值、规模以上工业增加值、城镇居 民人均可支配收入和农民人均纯收入，分别是“十二五”末的X、X、X和X倍，发展 的质量和效益进一步提升。尤为难能可贵的是，这些成绩是在经济发展进入新常态 、经济下行压力加大的形势下取得的，这是全市上下同心协力、奋勇拼搏的结果。 成绩来之不易，必须倍加珍惜。 二是机遇挑战并存。当前，我省加快推进三大国家战略规划、X城市群一体 化发展、全方位参与“一带一路”建设等重大部署，都为我市发展提供了重大机遇 。同时，我市面临的形势依然错综复杂，一些深层次矛盾不断积累，一些体制性障 碍更加突出，一些不确定不稳定因素仍然存在。总体上看，我市仍然处于大有可为 的战略机遇期，机遇挑战并存，但机遇大于挑战。 三是蓝图催人奋进。面对新的形势任务，市委坚持以新发展理念为引领 ，以新发展体系为支撑，提出了X“十四五”时期实现“经济发展、人民生活、城镇 化水平和生态文明程度高于全省平均水平，科技创新能力更强，巩固提升×经济区 副中心城市地位”的奋斗目标。确定这样的目标体系，是基于经济发展进入新常态 、X正处于爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期提出来的，是基于持续提升 X在全省大局中的地位、更好发挥副中心城市作用的使命担当提出来的，是基于X发 展有良好基础、有独特优势、有难得机遇的综合判断提出来的。只要我们同心同德 、群策群力，开拓进取、狠抓落实，就一定能够早日将美好蓝图变成现实。 一直以来，X发展的基础较好、地位重要、贡献很大，财政收入居各县（市 、区）之首，人口居各城市区之首。特别是近年来，在区委的领导下，四大班子团 结一心，广大干群奋发有为，全区经济社会发展保持良好势头。X年，全区生产总值 达到X亿元、增长X%，其他主要经济指标增速也都实现两位数增长。向大家取得的成 绩表示祝贺，为大家付出的努力表示感谢！ 站在“十四五”发展的新起点上，X要站位全局、找准定位，改革创新、开 拓奋进，努力打造创新发展高地，在突出理念引领、强化体系支撑，实现“十四五 ”宏伟蓝图中作出更大贡献。 一要产业支撑更强。产业支撑更强是X区创新发展的物质基础。没有产业支 撑，想要成为创新发展高地是不可能的。X是全国重要的X老工业基地，同时又是一 个服务业大区，第三产业比重达X%。市里的第三产业比重在全省来讲是比较高的 ，X的三产比重在全市来讲又是比较高的。×要发挥产业基础较好的优势，加快产业 转型升级，把产业特别是二产三产做大做强，为全市构建现代产业体系提供强大支 撑。一要突出主导产业。装备制造业是全市的主导产业，更是×的支柱产业。我去 X调研最大的感受，就是感到装备制造业是国民经济的主体，是我们的兴国之器、强 国之基。X有这么一个优势、这么一个基础，我们要考虑谋划怎么样把它做大做强 ，怎么样使X通过科技创新使“X制造”走向“X创造”。所以，要围绕上下游、左右 链来拉长装备制造业的产业链条，大力发展机器人及智能装备、大型成套设备、农 机及工程机械、轴承及基础件、节能环保装备等产业，加快打造先进的装备制造业 基地。要把生产性的服务业和生活性服务业结合起来，不断提升商贸服务、休闲旅 游、房地产、仓储物流等水平。服务业主要有两块儿，一块儿是生产性服务业，一 块儿是生活性服务业。所谓生产性服务业，就是金融、中介、科研、仓储物流等 ；所谓生活性服务业，就是商贸、零售、旅游、养老等。X区在这两块儿都是有优势 的、有潜力的，要通过努力不断完善提升现代服务业体系。二要优化企业结构。X区 央企比较多，对国家的贡献也比较大。作为区委、区政府，要考虑怎么样既服务支 持央企给国家做贡献，又壮大提升区里的实力财力，培育更多的财政税源的问题 ，所以要重点筛选、培育一批市场前景好、科技含量高、经济效益好的“小巨人 ”企业，依托央企的优势，促进它们的产品、技术向地方转化，培育一批“小巨人 ”企业，这也是需要区委、区政府下功夫去做的事情。我在X工作时就讲过，要优化 企业组织结构，当时我就提出，要实现“大企业顶天立地、小巨人企业铺天盖地、 高新技术企业抢占发展高地”的发展格局。所以，希望你们在这个方面也要着眼谋 划培育，优化企业的组织结构，从而实现群众就业、财政增收、经济发展的多赢局 面。三要搞好企业服务。上次在X调研时，我已经讲了，是因为央企的落地才有的 X区，所以一定要把服务企业作为你们的第一要务。这一点，我听了听大家的反映 ，区委、区政府做得很不错，要一如既往地为企业做好服务，主动沟通、现场办公 、真诚服务，营造良好的环境。作为地方政府，要深入推进“三供一业”改革工作 ，解除企业的后顾之忧，要抓好资金、用工、煤电油气运等要素保障。刚才，有企 业提到了用工的问题，不是用工来源难，而是用工成本高，政府的一些政策还要进 一步落实，从而千方百计促进各类企业平稳健康地发展，不断提升企业运行的质量 和效益。希望你们能够把产业支撑做得更强，努力把“双X”的目标实现了，产业支 撑更强这个目标就会更近了。 二要创新活力更足。创新活力更足是X创新发展的活力之源。X有原省部属 科研院所X家，占全市的X%；国家重点实验室X个，占全市的X%；省级重点实验室X个 ，占全市的X%。有关数字表明X区每万人拥有科技人才X人，仅次于北京的海淀区。 X要创新发展，其中这是最主要的优势、最宝贵的资源，也是落实五大发展理念的要 义所在，在这些方面X大有可为、必须更有作为。如何使创新活力更足，第一是要明 确原则、坚持原则。主要有五句话：第一句话是“市场导