在全市模范机关建设暨机关党建工作推进会 议上的讲话 今天召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实省X模范 机关建设暨机关党建工作推进会议和市委书记X同志批示精神 ，研究部署我市相关工作。一会儿，市委常委、组织部部长 X同志还要作主持讲话，对下一步工作进行安排部署，请同志 们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。昨天，我们到X市进行 了参观学习；今天上午，又在市内观摩了X个单位；刚才，X个 单位作了交流发言，讲得都很好，大家要相互学习、取长补短 、共同提高。没有对比，就看不出差距。会前，我同相关同志 进行了沟通交流，通过市外观摩，看出X将业务工作与党建工 作充分结合，不管是硬件、软件，都非常值得我们学习。硬件 是看什么呢，是看资金，软件看我们的用心程度，硬件呢，我 们缺钱，不如X财政有钱，但是我们的软件不应该有这么大的 差距。通过我们上午的市内观摩，我们单位之间也应该看到存 在的差距，刚才发言这几个单位，他们的业务工作都非常繁忙 ，工作压力也非常大，为什么他们的机关党建工作能做的有声 有色，就是把党建和业务工作有机地结合，相互促进的结果。 希望通过这次观摩，同志们能有一个清晰的认识，看到自己的 差距，明确下一步努力的方向。 机关党的建设是机关建设的根本保证。党中央高度重视 机关党的建设工作，去年7月9日召开了中央和国家机关党的建 设工作会议，习近平总书记出席并发表重要讲话，为加强和改 进新时代机关党建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。今 年7月4日、8月20日，省X先后召开了模范机关建设暨机关党建 工作推进会议，对机关党的建设工作提出明确要求，作出具体 部署。我市要认真贯彻上级要求，把模范机关建设摆到突出位 置来抓，先后制定出台了规划纲要、实施意见，相关工作取得 了一定成效。但对标上级要求、对照群众期盼，仍然存在党建 主体责任压得不紧、基层基础工作打得不牢、机关作风建设抓 得不严、党建工作与中心工作融合不到位等问题。对此，大家 要有清醒认识，切实提高政治站位，努力把模范机关建设好、 把机关党建推进好，激励和引导机关党员干部强素质提能力、 打头阵当先锋，进一步提振干事创业精气神、锤炼务实担当好 作风，在推进工作落实、实现经济社会发展目标任务上尽职尽 责、积极作为，以高质量机关党建引领推动高质量发展。下面 ，我着重围绕贯彻落实习近平总书记提出的建设“讲政治、守纪 律、负责任、有效率”模范机关新要求，讲四点意见。 一、要在对党忠诚上作表率，争创“讲政治”的模范机关 各级机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，突出 机关党组织的政治地位，强化机关党组织的政治功能，全面发 挥机关党组织的政治领导作用。 一要带头做好“两个维护”。机关离市委最近，服务中 心最直接，是执行市委决策部署的“第一棒”，是全市践行“两 个维护”的第一方阵。但是我们在调研中发现，少数机关干部甚 至个别单位主要负责同志政治纪律比较淡薄，在原则性问题上 旗帜不鲜明，喜欢道听途说、信口开河、传播小道消息，对上 级决策部署和市委、市政府的工作安排说三道四甚至肆意歪曲 ，在干部群众当中造成了极坏的影响。今后，一旦再发生类似 情况，建议市纪委监委机关介入。下步工作中，要大力加强对 党忠诚教育，将其融入日常组织生活，完善重温入党誓词、党 员过“政治生日”等政治仪式，每年至少开展 1次以对党忠诚为 主题的党内政治生活，教育引导党员干部增强党性观念，保持 政治定力，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个 服从”，始终做到理论上清醒、政治上坚定、行动上自觉。要引 导党员干部当战士不当绅士，敢于发声，敢于同社会不良言论 作斗争，在坚决贯彻落实市委各项决策部署上作表率。 二要带头坚定理想信念。理想信念的坚定，来自思想理 论上的清醒坚定。要在机关营造良好的理论学习氛围，把学懂 弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任 务，坚持读原著、学原文、悟原理，在认真学习《习近平谈治 国理政》第三卷上作表率。要加强党员干部理想信念宗旨教育 ，定期组织开展形势政策专题辅导，不断增强政治定力和风险 防范能力。开展“学思践悟”青年党员干部培养教育，成立青年 学习小组，进一步提升青年党员干部这一重要群体的理论修养 。近几年，进入机关的年轻人比较多，要着重抓好传帮带，尽 快提升年轻干部的综合素质。要依托X第一县委革命历史文化 展览馆、“车轮滚滚”支前精神党性教育基地等，组织机关党员 干部经常性接受党性教育，有条件的部门单位要依托本部门本 行业的资源优势，打造一批红色教育、政德教育、廉政教育等 党性教育基地，组织机关党员干部就近接受教育。 三要带头严肃政治生活。严肃党内政治生活是我们党的 优良传统和政治优势。要从严落实《关于新形势下党内政治生 活的若干准则》，把“三会一课”、民主生活会、领导干部双重 组织生活、民主评议党员、请示报告等制度落实到位，用好批 评和自我批评这个锐利武器，着力解决机关党内政治生活质量 不高、流于形式、“辣味”不够等问题，切实增强机关党内政治 生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要严格执行党的各 项组织生活制度，抓实用好主题党日这个载体，落实好学习、 议事、党务、实践“党日四件事”，与“三会一课”、组织生活会 、民主评议党员等有机结合，合理确定活动内容和形式；通过 去年的巡视，发现我们有些单位不重视党内的政治生活，该开 的党小组会议不开，该开的党支部会议也不开，开了也没有会 议记录，等等。要健全双重组织生活提醒机制，督促党员领导 干部带头参加所在支部组织生活。要加强对意识形态工作的领 导，把握正确政治方向和舆论导向，准确把握机关干部思想状 况，及时发现可能引发政治问题的敏感因素、苗头性倾向性问 题，及时消除风险隐患。 二、要在作风建设上作表率，争创“守纪律”的模范机关 机关作风是党风政风的重要体现，影响党和政府的形象 和公信力。当前，我市的机关作风主流是好的，但也存在一些 问题，与“重点工作攻坚年”的要求不相匹配，转变机关作风必 须常抓不懈、持续推进。 一要严明纪律规矩。机关的性质和地位决定了必须以更 高标准、更严要求，把纪律规矩严起来、制度刚性立起来。据 了解，有的机关干部作息制度、中央八项规定精神执行不严 ，迟到早退、工作日中午饮酒、工作“半日制”现象还时有发生 ；有的干部心存侥幸、行不知止，顶风违纪、侵害群众利益问 题时有发生。对此，既要严管严查，又要加强预防。要加强警 示教育，各部门各单位每半年至少开展 1次专题警示教育，用 身边事教育身边人，深刻汲取反面典型教训，让党员真警醒、 守底线。要加强党章党规党纪教育，组织机关党员干部每半年 至少开展 1次专题学习，做到内化于心、外化于行。要结合组 织生活会、民主评议党员等，组织党员认真开展自我剖析、相 互批评，严格按照党章党规要求办事。要加强家庭家教家风教 育，引导机关党员干部立好家规、正好家风、管好家人、理好 家事，形成遵守公序良俗的行为自觉。要健全完善廉政风险防 控机制，加强重点人员、重点岗位排查，明确风险隐患点，严 格规范管理，做到警钟长鸣、常抓不懈。 二要提升服务效能。群众满意不满意、支持不支持，是 检验模范机关建设成效的重要标准。要用群众声音指引工作 ，制定政策、开展工作都要深入一线问计于民、问需于民。用 好 89000民生服务热线、网上民声等渠道，对群众提出的问题 诉求，及时回应、认真解决。从这些渠道收集的情况看，有的 部门“衙门”作风依然盛行，对群众诉求久拖不决，损害了党在 群众中的形象，损害了党群干群关系。各部门要把群众所盼办 好办实，从群众关注的“关键小事”着手，紧盯就业、就学、就 医、住房等实际问题，发挥部门职能推动解决。要用好“双报到 双服务”等载体，推动机关党组织和党员干部参与城乡基层治理 ，帮助解决发展中的困难问题。我们以流程再造改革为突破口 ，制定了减证便民、涉企审批、为民服务、城市管理、项目落 地建设、机关工作等 7个领域的流程再造意见，对企业开办、 项目立项审批、民生服务事项、政务信息化建设等方面的操作 流程、时限要求、责任单位都进行了明确，这是今后一个时期 我们提升政务服务水平的具体行动指南。通过调研发现，目前 执行的效果还不够理想，有的机关干部“中梗阻”现象严重，一 次告知、限时办结制度成了摆设。部分审批单位改革放权不到 位，部门间缺乏配合联动，企业和群众办事仍然需要多头跑 ，在项目手续办理、涉企审批服务等方面效能偏低。有的干部 “等靠拖”思想严重，推进工作态度不坚决、行动不迅速，应付 性执行、选择性执行，一些工作安排后迟迟没有