《坚持党的领导是“十四五”时期经济社会实 现高质量发展的根本保证》党课讲稿 同志们，今年是建党100周年，习近平总书记七一重要讲话给我们深刻指出，历 史和现实的发展实践已经充分证明解决中国的问题关键在党。总书记在七一讲话中 对全体党员发出伟大号召，要求我们要接续奋斗第二个百年目标，而开启百年目标 的首战就是我们是否能如期实现“十四五”规划。而实现“十四五”规划关键在于坚持党 的领导。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》明确指出 党的领导是实现“十四五”时期经济社会发展目标的根本保证。充分发挥党的领导核心 作用离不开以改革创新精神加强党的建设。《建议》着重提出了党的建设四个方面 的任务和要求。 一、加强党的执政能力建设和先进性建设不断提高党领导经济社会发展能力和 水平 党的执政能力建设和先进性建设是党执政后的根本性建设。《建议》明确提出 “十四五”时期要充分发挥党的领导核心作用必须加强党的执政能力建设和先进性建设 。 （一）坚持以党的执政能力建设和先进性建设作为执政党建设的主线。一些执 政多年的大党、老党丧失执政地位特别是一些马克思主义执政党人亡政息的惨痛教 训表明一个政党的执政地位不是与生俱来的、也不是一劳永逸的过去拥有不等于现 在拥有现在拥有不等于永远拥有一个政党的先进性不是一蹴而就的、也不是一成不 变的过去先进不等于现在先进现在先进不等于永远先进。因此近几年党中央反复提 醒全党居安思危增强忧患意识任何时候都不能放松党的建设并明确要求把党的执政 能力建设和先进性建设作为加强和改进党的建设的主线。党的执政能力建设和先进 性建设内在地统一于建设中国特色社会主义的伟大事业中统一于党的建设新的伟大 工程中。先进性是马克思主义政党的本质要求和根本特征是党的建设的永恒课题。 党的先进性是与时俱进的在党成为执政党以后集中体现在执政为民、大力发展社会 生产力上。党必须不断促进经济社会科学发展满足人民群众日益增长的物质文化需 求。提高党的执政能力是执政党先进性建设的重中之重也是执政党先进性建设的重 要成果和目标。党的执政能力建设和先进性建设有机结合共同统领党的思想建设、 组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设并贯穿于其中是马克思主义执政党 建设的鲜明特点。 （二）党的各项建设都要促进党领导经济社会发展能力和水平的提高。《建议 》明确要求“不断提高党领导经济社会发展能力和水平”“各级党委要准确把握发展趋 势科学谋划发展蓝图努力创新发展模式加强对发展的统筹协调切实提高发展质量”。 这就为加强党的执政能力建设和先进性建设指明了重点和方向也对党的各项建设提 出了新的更高要求。 “十四五”时期党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设都 要切实促进党领导经济社会发展能力和水平的不断提高都要有效推动科学发展、促 进社会和谐。能否做到这一点决定着党的执政能力建设和先进性建设的质量决定着 “十四五”时期改革和发展要求及目标能否落到实处。 二、加强党的干部队伍建设不断增强领导班子和领导干部推动科学发展、促进 社会和谐能力 领导班子和领导干部是党执政活动的组织者和管理者是实现“十四五”时期改革和 发展任务、目标的指挥部和骨干力量。大力增强领导班子和领导干部推动科学发展 、促进社会和谐的能力是提高党领导经济社会发展能力和水平、保证改革和发展任 务落实的关键。《建议》强调加强党的干部队伍建设要着重注意两个问题。 （一）坚持德才兼备、以德为先用人标准。用什么样的标准选人、是否把干部 的德放在首要位置对能否保持执政党的先进性能否促进领导班子和领导干部推动科 学发展、促进社会和谐能力的增强具有决定性的作用。坚持德才兼备、以德为先用 人标准这就要求选人用人要把德放在更加突出的位置同时注重选拔任用那些确有真 才实学、能力突出特别是善于推动科学发展、促进社会和谐的干部从而保证我们干 部队伍的总体素质。坚持德才兼备、以德为先用人标准必须正确把握干部德的重点 。当前和今后一个时期看干部的德重点看是否忠于党、忠于国家、忠于人民是否确 立正确的世界观、权力观、事业观是否真抓实干、敢于负责、锐意进取是否作风正 派、清正廉洁、情趣健康。要善于通过履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时 刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。 （二）采取多种措施增强领导班子和领导干部的素质和能力。增强领导班子和 领导干部的素质和能力有效推动深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式 各项任务的完成《建议》强调了 4 项措施。一是加强和改进干部教育培训。这是增 强干部素质和能力的重要途径。近些年我们党不断推进大规模培训干部、大幅度提 高干部素质工作干部培训的规模不断扩大质量也在不断提高。但干部培训的针对性 、实效性不强仍是干部反映最强烈的一个问题。20XX 年全国组织工作满意度民意调 查认为干部教育培训工作存在的主要问题排在第一位的是“培训走过场缺乏针对性不 解决实际问题”。所以干部教育培训要在增强培训的针对性、实效性上下功夫。在干 部教育培训内容上要突出理论武装和党性教育切实解决干部队伍中理想信念和作风 方面存在的突出问题。要突出领导科学发展、促进社会和谐能力的培训重点是新型 工业化、城市规划建设与管理、财政金融管理、危机管理等。二是注重干部的实践 锻炼。实践长才干历练出人才。凡是在各种领导岗位上有所作为、成绩突出的干部 都是通过实践锻炼特别是基层实践锻炼在丰富生动的实践中成长起来的这已经成为 一种规律性的现象。因此必须加强领导干部特别是年轻干部的实践锻炼鼓励他们到 基层去到群众中去到最能磨炼意志、最能增长才干、最能发挥作用的地方去。要进 一步树立重视基层的导向把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地促使其砥砺品质 、锤炼作风、增长才干培养对人民群众的深厚感情。要注重在艰苦地区、复杂环境 、关键岗位培养锻炼干部使他们切实提高驾驭复杂局面、解决社会矛盾的能力。要 加大干部交流培养力度使干部在不同岗位的锻炼中丰富阅历、积累经验、增强本领 。三是深化干部人事制度改革创新和完善干部选拔任用机制。这是增强干部队伍生 机活力、促进干部能力提高的根本保证。其重要任务之一是推进竞争性选拔工作常 态化、制度化。要加大竞争性选拔干部的力度有条件的地方和部门可以每年开展竞 争性选拔干部工作。要完善差额选拔干部办法推行差额推荐、考察、酝酿探索差额 票决。要提高竞争性选拔干部的质量。与此同时要采取有力措施匡正选人用人风气 坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。要加大从源头上防治用人上不正 之风的力度健全