公文写作六事项
公文写作较之于一般文章的写作，从选材立意、结构安排、语言表述到写作文
风、行文格式以及时间和数字用法等都有其特殊要求，应遵循特定的规范。写作者
应了解公文写作的一般知识，熟悉其行文格式，把握写作要领及规律，练好基本功
。重点应把握如下六个方面：
一、领会意图
公文写作是遵“令”而作，也就是要根据领导和机关的意图行文。因而，写作
公文首要的是要准确了解、把握领导和机关交拟文稿的意图，明确行文的目的、要
求、中心内容以及发送和阅读对象等，即明了为什么写、写给谁、写什么、使用什
么文种等。只有意图明确，才能确立正确的写作思路、采取正确的写作方法，写出
的公文才能对路。在把握行文意图及相关要求的基础上，还要有针对性地熟悉和了
解有关政策法规，明确与写作内容有关的工作指导方针和政策界限等，作为行文的
指导；同时，收集有关资料，对起草文稿相关的问题进行必要的了解和调查，也就
是要充分占有材料、分析研究问题，提出可供选择的措施和意见等，即提炼观点。
总之，领会意图的过程，也是确立写作思路的过程，它是公文写作的基础和首要环
节。
二、准确立意
公文“立意”，一是要正确。这是由公文具有权威性和约束作用所要求的。只
有立意正确，才能写出符合党和国家路线、方针、政策，准确体现行文意图的公文
，写出的公文才对工作有指导作用，从而发挥其应有的效用。二是要清晰。公
文无论是提出问题、解决问题，还是表明观点、提出要求，都应表述明确。只有立
意清晰，写作思路才清楚，表述才充分达意，公文才具有适用性。三是要集中
。立意集中，要求一篇公文一般只突出表达某一基本思想，沟通某一主要情况，提
出和解决某一主要问题，也就是说要紧紧围绕中心、突出中心，以此统帅全文。四
是要有新意。根据新的形势、任务和时代特点，提出新观点、新思路，拿出新的措
施和办法，以增强公文的感召力、针对性和指导性。
三、准确拟题
一个完整的公文标题，一般由发文机关名称、事由和文种三部分组成。拟定一
个好的标题，一是公文的事由要精确达意，准确体现公文的基本内容。二是要根
据公文内容准确选用文种，对号入座，达到内容、形式和文种的统一。三是文字要
力求精练。公文标题要简短通顺，一般的标题应提倡写一句话，用几个字、十几个
字高度概括。精练文字，除了在事由部分尽量压缩外，遇到内容较多、情节繁杂的
公文，可用“有关问题”“若干问题”一类的词语来概括。四是要精明文义。公文
的标题要开门见山，精明醒目，在标题的含义上要精明扼要，突出重点，高度概括
；在逻辑关系上要做到概念准确，立意新颖，观点和材料相统一；在用语上要合乎
语法要求，用词准确。
四、精于谋篇
公文谋篇主要应从三个方面下功夫：一是正确反映公务活动的发展规
律和内在联系。公务活动与其他社会活动一样，有其自身的发展过程和内在联
系。尽管公文的篇章结构可以有不同的变化，但总是以反映公务活动发展规律和内
在联系为依据的。二是公文谋篇要为更好地表达立意服务。谋篇的根
本目的在于更好地表达立意。谋篇是形式，立意是内容，形式要为内容服务。因此
，公文谋篇必须适应立意所包含的内容的需要，寻求好的表达形式，怎样有利于表
达好立意，就怎样谋篇。三是谋篇应适合不同种类公文的写作要求。
各种公文的篇章结构尽管有所不同，但同一种公文大体上有比较固定的写法。这就
要求写作者应较全面地熟悉和掌握各种公文的写作知识，在谋篇上尽可能符合不同
公文的一般逻辑思维要求及其
