党员领导干部关于安全生产工 作经验交流发言汇编（18篇） 目录 增强安全发展意识 夯实安全生产与自然灾害防治基础保 障（区长） 2 以“五上”落实安全生产和自然灾害防治责任（区长） 3 严格责任制 切实做好安全生产与自然灾害防治（区长） 4 抢先抓早严在日常细耕交通运输安全生产“责任田”（市交 通运输局党组书记、局长） 6 全力促进农业安全生产形势平稳向好（市农业农村局党组书 记、局长） 10 以“应急能力提升年”建设为契机 奋力开创安全生产和应 急管理新局面(应急管理局党委书记 局长) 12 忠诚履行新时代应急管理职责使命 坚定不移筑牢安全生 产“基本盘”(市应急管理局党委书记) 15 扎实提升基层安全生产实效(市应急管理局党组书记、局长) 21 消除隐患 筑牢防线 全面提升安全生产管理水平(市应急管 理局局长) 27 守住安全生产“生命线”服务地方经济社会发展（集团公司 董事长党委书记） 29 扛起安全发展责任 坚守安全生产底线（民政党组书记） 31 筑牢安全生产防线夯实企业发展根基（集团公司董事长、党 委书记） 36 以基层队为重点以现场为中心筑牢安全生产防线（集团公司 董事、党委书记） 38 做到四个“全力”筑牢安全生产防线（集团公司董事长、党 委书记） 40 系统务实抓好安全生产构建良好安全生态体系（集团公司董 事长、党委书记） 43 筑牢安全生产防线促进企业健康发展（集团公司董事长、党 委书记） 45 开展“双预防”建设实现安全生产（集团公司总经理） 47 守住安全生产“基本盘” 打造先锋“应急铁军”（市应急 管理局党组书记 局长） 49 增强安全发展意识 夯实安全生 产与自然灾害防治基础保障（区长） xx区不断健全责任体系，夯实基层基础，加强重点行业领域 安全监管，推动全区安全生产形势持续稳定好转。 为防止机构改革期间断档、掉链、脱节，应急管理战线的 干部职工尽快适应新体制，始终保持思想上的警醒、警觉、警 惕，抓牢、抓紧、压实安全生产工作责任。 压紧压实属地监管责任。各镇街担负起属地监管责任，切 实加强安全生产监管，建立健全安全生产工作协调机制，定期 分析、研究、部署本辖区安全生产工作，全面掌握安全生产情 况，特别是对重大风险源的管控、重大隐患的整改都做到心中 有数、应对有策、督办有力，及时协调、发现解决安全生产监 督管理中存在的重大问题和矛盾，做到守土有责、守土有方、 守土有效。 压紧压实行业监管责任。区应急局切实发挥好牵头揽总、 协调指导作用，加大对安全生产各个责任主体的督查力度，加 快形成“条块并重、上下联动、齐抓共管”的安全生产监管 格局。各行业主管部门按照“谁主管，谁负责”“谁审批，谁 负责”“谁发证，谁负责”的原则，全面落实“管行业必须管 安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，坚 决杜绝安全监管责任“真空”。压紧压实企业主体责任。各部 门、各镇街加强对企业的指导培训和检查督促，严格落实安全 生产考核奖惩问责机制，督促企业树立安全是发展的“生命 线”意识，让企业充分认识到安全才是最大的效益、最硬的品 牌和最强的竞争力，让企业把“明责、知责、尽责”作为抓好 安全生产的先决条件，积极督促企业抓好安全“六强化”制度 建设。 夯实安全生产与自然灾害防治基础保障。xx区切实增强“防 与治”的基础，强化区级应急救援队伍建设和企业应急救援队 伍建设，推进综合性应急救援队伍与森林火灾扑救、抗洪抢险 等专业救援队伍建设。增强了安全生产与自然灾害防治人力、 物力保障，推进人防、技防、物防协同，全面提升防灾、减 灾、救灾能力。 以“五上”落实安全生产和自然灾害防治责任（区长） xx区严格落实中央关于安全生产防灾减灾救灾等方面的指示 精神，以“五上”落实安全生产和自然灾害防治责任，以“控 大事故、防大灾害”为核心目标，强化责任、严格执法，努力 确保全区安全形势持续平稳向好。 放在“心上”。坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落 实xjp总书记关于安全生产和自然灾害防治重要论述精神，在工 作实践中强化“天天归零”“100-1=0”的认识，树牢安全发展 理念。 扛在“肩上”。认真落实安全生产和自然灾害防治相关责 任制，主动担当作为，把“党政同责、一岗双责”和“三个必 须”的责任扛在肩上、把发现解决重大问题的责任扛在肩上、 把解决重大问题的责任扛在肩上。 抓在“手上”。把队伍建设抓在手上，把不断完善体制机制 抓在手上，把阵地建设抓在手上，把安全生产重点时段、重要 节点、重点单位的工作抓在手上。 落在“脚上”。安全生产和自然灾害防治工作不能干虚功、 不能成为“空中楼阁”，必须落到基层、落到一线、落到“最 后一公里”，勤跑路、严格查、抓落实，有效消除隐患。 打在“身上”。建立完善激励约束机制，严肃追责问责，落 实“一案三查”，倒逼责任落实。 严格责任制 切实做好安全生产与自然灾害防治（区长） xx区认真贯彻落实中央、市委、市政府关于安全生产防灾减 灾救灾等方面的指示精神，坚持边组建边应急理念，严格落实 责任制，加强科技强安，狠抓安全生产和自然灾害防治各项工 作。 严格责任守住基本盘。按照中央出台的《党政领导干部安 全生产责任制规定》以及市委、市政府出台的《实施细则》 要求，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安 全。严格按照领导班子成员各自的《20xx年度安全生产重点工 作责任清单》认真规范履职，落实“一岗双责”的要求，切实 负起各自分管行业领域和部门的安全生产工作领导责任。 各级各部门把安全生产责任制的规定放在心上、抓在手上、 落在行动上，确保落地见效。完善体制机制，提高应急管理工 作能力。强化监管能力建设，完善应急管理工作保障，切实加 强安全基础保障。在规划、建设、运行等方面严把安全发展的 底线，把安全作为提升城市品质的生命线，切实提升安全保障 基础水平。 切实加强科技强安。xx区加强了科技在安全生产和自然灾害 防治工作中的应用，充分发挥科技手段在这面的作用，提升监 管和治理工作绩效。强化信息系统的整合共享，充分利用大数 据、智能化，把森林灾害、防汛抗旱、消防火灾等资源有效整 合，构建一体化全覆盖的监测预警、信息传递、应急指挥的综 合平台。 广泛运用在线监测，包括道路危化品运输、客运运输GPS的 管理，公交和“两客一危”的在线视频监控，“智慧工地”的 建设，道路桥梁、管线的“生命线工程”，森林防火，地质 灾害监测等。不断提高监管监测水平，发挥大数据、智能化的 实时监测动态分析作用，提升预警预测能力，精准施策。加强 人、财、物等方面的投入，切实提高应急保障水平。 抢先抓早严在日常细耕交通运输安全生 产“责任田”（市交通运输局党组书记、局长） 我们牢固树立生命至上、安全第一的发展理念,深化平安交 通建设,完善安全责任体系,夯实安全生产基础,防风险、除隐 患、强责任、建体系,坚决防范和遏制重特大安全生产事故,确 保交通运输安全生产形势稳定。 一、警钟长鸣,常念安全生产“紧箍咒” xjp总书记强调,生命重于泰山。我们坚持把安全生产摆在首 要位置,牢固树立安全发展理念,从提高交通运输从业人员安全 生产意识,营造安全生产氛围入手,以“安全生产月”等活动为 载体,加大宣传教育力度,确保各项工作取得良好成效。认识向 高处引领。局党组定期专题研究安全生产工作,定期分析安全 生产形势,不断深化行业安全管理力度。教育向深度推进。加 强从业人员教育与培训,通过专家宣讲、安全培训、知识竞赛 等方式,拓展安全知识领域,强化安全生产意识,规范安全作业 程序,提升安全生产水平。宣传向广度扩展。积极开展“安全生 产月”“平安交通”创建等各项活动,充分利用广播、电视、报 纸、网站、微信全媒体等多种形式,在车站、广场、站点等人员 密集区设立宣传点,向旅客和过往行人宣传交通法律法规及交通 安全常识,提高预防各类交通事故的能力。截至当前共完成从业 人员继续教育x.x万人,累计学时xx万课时。 二、建章立制,牵牢安全责任“牛鼻子” xjp总书记指出,要坚决落实安全生产责任制,切实做到党政 同责、一岗双责、失职追责。我们坚持做到:事前有计划。按 照“三管三必须”及“分级分类监督管理”的原则,制定年度 《安全生产监督检查计划》,厘清岗位职责,健全责任体系,落 实行业安全生产监管责任制。事中有标准。制定了《xx市交通 运输局安全生产监督管理岗位责任制》等xx项安全生产工作制 度,形成“一把手”负总责,分管领导具体负责,班子成员“一岗 双责”,相关部门各负其责的安全监管责任体系,事有分工、责 任到人,促进了安全工作的落实。失职必追责。始终坚持“发现 不了问题是失职,处理不了问题是渎职”的理念,对查找风险隐 患不够深入、风险隐患整改化解不彻底不到位、不讲政治或履 职不力造成负面影响的单位和个人严肃问责,为行业安全形势整 体向好提供了坚强保障。 三、常抓不懈,握紧安全监管“硬拳头” xjp总书记强调,要加强安全生产监管,分区分类加强安全监 管执法,强化企业主体责任落实。交通出行安全是重要的民生福 祉,也是经济社会发展的重要落脚点。我市现有高速公路xxx公 里、普通国省干线公路xxxx公里、县道xxxx公里、乡道xxxx公 里、村道xxxx公里、客运企业xx家、客运车辆xxx辆,危货 运输企业xx家、危货运输车辆xxx辆,公交线路xxx条、公交 车辆xxxx辆、出租车公司xx家、出租车xxxx辆、水上运输企 业x家、营运机动船舶xx艘、快递企业xx家、网点xxx个。交通 运输安全事关人民福祉,事关发展大局。xx市交通运输局以交 通运输安全生产专项整治三年行动和“零事故”单位创建活动 为抓手,聚焦行业安全生产重点、堵点等突出问题,集中开展攻 坚行动。压实企业主体责任。对市局直接监管的xx家交通运输 企业在xx市交通运输局门户网站上进行了“两个主体责任”公 示,进一步促进了企业主要负责人、实际控制人切实履行好安全 生产“第一责任人”责任,推动了全员安全生产责任制的有效落 实,建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的 工作体系。从严落实监管责任。坚持“党政同责、一岗双责、 齐抓共管、失职追责”,制定安全隐患排查清单和履职规范,加 强跟踪督办和目标考核,将安全生产工作履职情况纳入年度考核 内容,对履职不力导致安全生产责任事故发生的,依法依规严肃 问责。深化行业专项整治。重点对全市道路运输、水路运输、 公路水运工程建设、县乡公路运营、城市客运、行业消防等领 域深入开展安全专项整治,不断深化完善交通运输安全体系,切 实提升本质安全水平,提高安全生产治理能力。截至当前,全市 交通运输领域共发现一般问题隐患xxx项,整改率xxx%,全市“两 客一危”道路运输企业安装智能视频监控报警系统安装率xxx %,未发生一起安全生产责任事故,安全生产形势持续稳定。 四、多管齐下,筑牢风险防控“防火墙” xjp总书记指出,必须增强机遇意识和风险意识,树立底线思 维,注重堵漏洞、强弱项,下好先手棋、打好主动仗,有效防范 化解各类风险挑战,主动防范化解重大风险。我们统筹开展“三 零”创建、扫黑除恶专项斗争和“六清”行动,专题会议调 度,矛盾问题实时掌握、方法措施跟进调整、安全隐患及时化 解,积极开展“大排查、大接访、大调解、大防控”工作,全市 交通系统安全形势总体平稳。着力构建双重预防机制。健全重 点领域安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范,明确安 全生产风险辨识评估标准与安全生产事故隐患分类分级标准。 指导督促企业建立健全双重预防体制机制,组织辨识重大安全风 险、排查重大事故隐患,构建风险辨识、风险分级、隐患排查、 隐患治理全过程管理体系。紧盯安全生产重大风险。严格落 实交通运输部《关于深化防范化解安全生产重大风险工作的意 见》,对照xx项重大风险清单,全面排查本地区、本领域的安全 生产风险,实施重大风险点“图斑化”管理和动态跟踪监测,确 保本地区、本领域内重大风险底数清、状态明、责任实、管得 住。 安全工作只有起点、没有终点。尽管我市交通运输安全形势 持续平稳,但基层基础仍较薄弱。随着改革的深入和经济社会的 发展,监管压力越来越大,加强安全工作尤需一如既往、不懈努 力。今后,我们将继续严格按照xjp总书记关于安全生产工作论 述和重要指示精神的要求,抢先抓早、严在日常,细耕交通运输 安全生产“责任田”,举全市交通运输行业之力,维护好安全稳 定的形势,以优异的成绩为建党一百周年献礼! 全力促进农业安全生产形势平稳向 好（市农业农村局党组书记、局长） 2020年，全市农业系统扎实开展安全生产专项整治，渔业生 产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”，农业机械连续多 年未发生道路外农机安全生产亡人事故。当前，我们要以农业 安全生产专项整治三年行动为抓手，坚决筑牢决战决胜乡村振 兴的安全基石。 一是把专项整治行动推进好。坚持“抓大促小”，扎实开 展安全生产专项整治三年行动。着力推进渔业船舶安全生产 专项整治，重点推进渔港管理“港长制”管理、渔业船员持证 专项整治、商渔船碰撞整治等。着力推进农机安全生产专项整 治，运用“大数据+网格化+铁脚板”模式，将农机安全生产监 管工作融入基层网格化服务管理工作。着力推进农业、渔业、 畜禽屠宰行业危险化学品使用安全专项治理。 二是把长效管理机制建设好。树立系统思维，加强源头治理 体系、风险防控体系、监管能力体系、责任落实体系建设，努 力构建农业安全发展长效机制。全面梳理海洋渔业、农业机 械等现有安全生产法律法规和安全生产制度，提高安全生产标 准，提高行业准入“门槛”，从源头上减控安全风险。 三是把重大问题隐患解决好。聚焦重点行业、重点领域、 重点环节，着力解决好农业领域重大问题隐患。重点解决好渔 港“港长制”落实不到位问题，海洋捕捞渔船“网证不符”问 题，渔船新型通导设备配备不到位、无故不开机问题，涉 渔“三无”船舶、快艇非法从事海洋捕捞、运输问题等。重点 解决好液氨制冷企业和涉农药企业的重大危险源管控问题，对 于涉氨企业，实行分类管理，列出重点监管对象，加快提档升 级。 四是把安全生产措施落实好。在着力抓好农业重点领域安全 生产工作的同时，统筹抓好粉尘涉爆、能源沼气、粮食烘干中 心和高标准农田建设项目安全生产工作。抓好粉尘涉爆企业安 全管理，抓好农村沼气工程设施的安全运行和管护，督促各大 型沼气建设主体建立健全应急预案并组织演练。抓好粮食烘干 中心安全管理，落实用油、用气、用电安全管理措施和设施设 备安全防护措施。抓好农田建设安全管理，加强对在建工程的 施工安全和质量管理。 以“应急能力提升年”建设为契机 奋力开创安全 生产和应急管理新局面(应急管理局党委书记 局长) 党的十九届五中全会擘画了建设社会主义现代化国家的宏伟 蓝图，为今后一个时期我国经济社会高质量发展提供了重要指 引和根本遵循。全市应急系统将以xjp新时代中国特色社会主 义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，紧紧 围绕防范化解重大风险这个关键，以推动应急管理体系和能力 现代化为核心，以“应急能力提升年”建设为契机，持续查问 题、除隐患、遏事故，补短板、强弱项、提本质，全面提升安 全生产和应急管理的科学化、专业化、标准化、智能化、精细 化水平，确保全市安全生产形势持续稳定，奋力开创安全生产 和应急管理新局面。 牢牢守住安全发展底线，强化责任落实和专项整治。一要 压实各方安全责任。严格落实《东营市党政领导干部安全生 产工作职责》、安全生产约谈、警示、通报和“一票否决”等 制度。调整市安委会及其专业委员会，制定出台《东营市安全 生产专业委员会工作规范（试行）》。将企业风险隐患“双重 预防体系”建设和安全标准化建设工作一体化建设、一体化运 行、一体化认定、一体化考核，并结合考核结果开展差异化精 准执法。二要落实分级分类监管执法。进一步规范市县两级政 府及其部门安全生产事权划分，推动市县政府及其部门“照单 履职、分类监管、分级执法”。三要强化安全专项整治。深入 开展安全生产专项整治三年行动，全面抓好xx个重点行业领域 安全整治集中攻坚。四要严格安全考核巡查。开展对重点行业 领域的安全生产巡查和对各县区、市属开发区巡查发现问题整 改情况“回头看”。 提升应急管理信息化智能化水平，强化科技引领和守正创 新。一要强化特殊作业智能化监管。建立特殊作业视频监控大 数据中心，自动捕捉企业动火、受限空间等重点特殊作业违章 行为并实时预警。实行危化品企业特殊作业在线审批，实现企 业特殊作业线上线下双管控。二要强化重点部位智能化管理。 完善重大危险源异常工况分级预警、分级响应、分级处置、 分级管控机制，对重大危险源实施精准监管。三是强化重点环 节智能化管理。建立危化品企业生产、储存环节安全运行指标 体系，超前研判异常工况并提前预警干预。四要强化重点企业 和化工园区智能化管理。全面推广重大危险源三维仿真建模技 术，实现重大危险源的在线可视化、实景化监管。五要强化风 险智能化管控。在危化品生产企业试点安装安全风险智能管控 与预警系统，实现自动准确监控和智能化管控。六要强化危化 品全生命周期智能化管理。研发建设危化品全生命周期综合监 管系统，实现危险物品来源可循、去向可溯、过程可视、状态 可控。 推动应急管理体系和能力现代化，强化智慧应急和市域中 心建设。一要建强“智慧大脑”。加快市县域治理运行中心和 市直部门相关平台建设，打造“x+x+xx”科学化、数字化、精 细化、闭环式“智慧大脑”综合治理运行体系。二要建强“智 慧安全”。全面推进智慧用电、智慧用水、智慧交通、智慧 电梯、智慧消防等智慧工程建设。三要建强“智慧应急”。研 发危化品泄漏、火灾爆炸等灾害事故处置模型，为科学救援提 供技术支撑。研发智能仓储系统，促进应急物资装备规范化管 理。研发基于“情景构建”的沉浸式桌面推演系统，应用AR等 现代信息技术，全方位模拟事故场景，实现应急演练可视化指 挥调度。 加强基础保障能力建设，强化社会共治和市场化管理。一要 实施企业安全生产基础管理升级工程。督促企业建立完善全员 安全生产责任制和生产经营全过程安全责任追溯制度，实现全 员安全生产责任清单管理。二要实施安全素质提升工程。指导 督促企业结合双重预防体系建设要求， 编写安全生产应知应会手册，并作为员工学习培训的基础 教材。强化社会治理网格员安全培训，提升安全巡查能力。三 要实施社会化市场化保障工程。扎实开展第二十个“安全生产 月”活动，持续推进应急科普“五进”，打造一批安全主题公 园和安全教育科普基地。指导石大科技规范提升安全实操实训 基地建设，探索建立省级安全生产监管执法培训中心。在重点 行业领域全面实行安全生产责任保险，强化应急物资社会化市 场化代储模式，提高物资装备储备和保障效能。四要实施应急 救援规范化提升工程，细化处置流程，建立现场指挥长和后方 指挥长责任制度。试点开展应急交底人工程，确保一旦发生突 发事件，能快速了解现场情况。五要实施应急保障基础工程。 在全市部分镇街和村居开展“六有”（有班子、有机制、有预 案、有队伍、有物资、有培训演练）应急救援站示范点和“三 有”（有场地设施、有装备物资、有工作制度）行政村（社 区）应急服务站示范点建设。开展国家综合减灾示范社区、全 省综合减灾示范社区创建活动，强化竞赛比武和演练评估。 忠诚履行新时代应急管理职责使命 坚定不移 筑牢安全生产“基本盘”(市应急管理局党委书记) xjp总书记向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，既是 对综合性消防救援队伍的特殊训示，又是对应急管理系统的共 性要求。xx省xx市应急管理局自组建以来，始终把应急管理作 为城市发展的生命线，坚决践行xjp总书记训词精神，提高政治 站位，坚持系统治理、精准施策，采取从根本上消除事故隐患 的重要举措，狠抓源头防范，狠抓责任落实。特别是今年新冠 肺炎疫情发生以来，xx市应急管理局主动作为、勇于担当，统 筹推进疫情防控和应急管理、安全生产各项工作，全市安全生 产形势总体稳定，各项工作取得积极进展。 提升顶层设计能力，让应急管理体系更加健全 优越的体制机制是强大救援能力的根本保障。一年来，xx市 应急管理局着眼构建“大安全、大应急、大减灾”工作格 局，高效推进应急管理机构改革，在国家和xx省尚未出台相关 纲领性文件的情况下，率先出台《关于加强应急管理体系建设 的意见》，初步构建了xx市应急管理组织体系架构。 一是建立全覆盖的应急管理组织体系，通过建立完善统一高 效的应急救援指挥体系、“纵向到底”和“横向到边”的应急 管理工作机构、“全覆盖”的社会单位应急管理机构和应急管 理组织体系，着力解决“是什么”“谁来干”的问题。 二是建立全过程的应急管理运行体系，通过建立完善应急预 案体系、应急监测预警机制、应急联合会商机制、应急调查评 估机制、应急灾害事故信息报送体系和应急协同机制，着力解 决“干什么”的问题。 三是建立完善人、财、物、信息四个维度的应急管理保障体 系，通过推进应急管理信息化、资金、物资、队伍、专家、标 准和法制“六个保障”，着力解决“如何干好”的问题。 增强应急管理基础保障能力，让人民群众安全感更可持续 xx市应急管理局筑牢应急基础，推进应急指挥效能化、预案 演练实战化、应急值守常态化，确保应急指挥高度集成，人民 群众安全感更可持续。 一是摸排全市应急管理底数，开展“大普查、大调研、大学 习”活动，完成xx个项目的普查和xxx份调研报告。 二是组织综合、消防、地震、防汛、危化品等各类应急预案 演练近百场，全市大型危化品火灾事故跨区域应急救援综合实 战演练成果突出。 三是编制完成《xx市应急管理信息化建设发展规 划（20xx—2022年）》，建成xx应急指挥视频调度系统和应急 指挥网，危化品重大危险源在线监测系统建设获得xx省应急管 理厅通报表彰。 四是组建xx市应急指挥中心，实行xx小时应急值守，在法定 节假日执行三级值班制度。 五是着力打造最优应急管理营商环境，在全省率先出台《应 急管理系统优化营商环境xx条措施》，开展“千人进万企”活 动，向恒力石化“xxxx万吨/年xx一体化”等项目派出安全执法 和审批专家服务组，助力企业安全发展。 提升安全生产能力，让安全生产形势更加稳定 xx市应急管理局始终把安全生产作为城市发展的生命线，坚 持系统治理，狠抓源头防范，安全生产管理能力明显跃升，安 全生产形势达到近xx年最高水平。xx市全力争创首批国家安全 发展示范城市。 一是统筹推进安全防范和复工复产。第一时间印发《关于做 好复工复产安全生产工作的通知》等系列文件，对xxx家企业进 行安全生产“服务秘书”保障，组织开展隔离酒店专项检查和 安全评估，开展有限空间、涉爆粉尘专项整治，严把非煤矿山 复工复产关，排查和整改各类隐患xxxx项。 二是着力防范化解重大安全风险。在全国两会期间向重点企 业派驻xx个工作组，采取加强安全风险管控、升级动火等特殊 作业管理、暂停全市剧毒品运输、实施安全生产零报告制度等x 项管控措施，实现危化品企业重大危险源全覆盖检查，开展 槽罐车专项整治工作，全力做好2020赛季中超联赛xx赛区各项 应急安全保障工作，确保赛事安全有序。 三是推动安全生产意识深入人心。全面铺开安全生产“五 进”“千屏绽放”宣教活动，在全市所有的商场、电梯楼宇、 机场公交地铁等处的电子屏幕放映安全生产公益片，组织全市 机关干部“进社区”开展安全大讲堂活动xxxx余次，“安全宣 传我倡议”公益广告受众达xxx万人次以上，“xx应急”微信 每周推送应急安全知识、常识和警示案例，覆盖全市xxxx余个 社区、村屯及x万余家企业，积极营造全社会关注安全、参与 安全的良好氛围。提高防灾减灾救灾能力，让人民群众生命财 产安全更有保障防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社 会和谐稳定。xx市应急管理局始终坚持人民利益至上，整合资 源、统筹力量，切实加强基层应急能力建设，从源头上防范化 解群众身边的安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之 前，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。 一是完善抢险救援机制体制。建立应急响应专题会商机 制，健全应急灾害事故信息报送体系，探索形成救援扁平化组 织指挥模式和一套行之有效的抢险救援技战术打法。 二是加强综合应急救援队伍建设。组建由xxx名专家组成的 市级应急管理专家库，建立xx个综合性消防应急救援大队和x类 灭火救援专业队伍，依托企业建立xx支市级安全生产应急救 援队伍，提高森林灭火、危化品救援、地震地质灾害救援、抗 洪抢险等救援能力，推动救援队伍理念、职能、能力、装备、 方式、机制全面转型升级，实现救援处置、联动、训练、保障 从“单一灾种”向“全灾种、大应急”转变。 三是确保抢险救援救灾响应及时有力。建立完善应急队伍调 度管理机制和应急队伍训练演练机制，提高快速响应和跨区域 机动救援能力。两年来，全市应急系统累计启动xxxx余次应急 响应，成功组织实施xxxx次灭火等救援行动，成功应对xxxx年 台风“利奇马”、xxxx年x号、xx号台风以及多起森林火灾等自 然灾害。 提高信息化、智能化水平，让城市发展更安全 一是推动企业信息化建设。推动恒力石化、西太平洋石 化、xx石化、xx船舶重工等重点危化品企业和大型制造业企业 建立安全管理信息化平台和数字化车间，实现装置安全模式化 监控，实现重点危化品企业智能巡检、储罐重大危险源液位连 锁、远程切断智能化管理、在线监测监控预警，进一步提升企 业本质安全水平；建设危化品车辆动态监控平台，推行危货车 辆电子运单管理，建设x条总长xx.x公里的危化品运输专用线 路，避让人员密集区域，通过视频监控系统实时掌握危化品运 输车辆动态；建成约x万平方米可容纳xxx台车辆的智能化危化 品运输车专用停车场，实现人车分离、空载分离；运用国际先 进的PdM预测性维护技术，对重点危化品企业进行安全诊断，累 计检测设备x.x万台次，发现并检修各类问题设备xxxx余台，将 隐患问题遏制在萌芽中。 二是实现危化品入园。科学推进化工园区安全管控一体化建 设，完善x个化工园区配套设施建设，对化工园区实施封闭管 理；削减高风险产能，禁止审批不具备安全条件的危化品建设 项目；实施城镇人口密集区危化品“退城入园”，完成xx家危 化品企业搬迁改造，新增危化品项目xxx%入园管理。 三是积极创建城市应急管理信息指挥系统。依托政府的庞大 公共信息数据库，打破行业壁垒，消除部门障碍，填平信息鸿 沟，应用大数据、云计算、物联网等先进信息化技术手段，实 现对城市安全的监测预警、全面感知并进行应急指挥、数据共 享等，打通全过程监管链条，整合城市应急、规划、交通、公 安、水务、城管、气象等各部门业务信息和实时数据，着手建 立城市安全风险管理信息平台，推动风险监测系统建设，实现 安全风险“一张图”，直观展示城市各类安全风险信息。围绕 应急“实战”的目标，建设一体化综合应急信息系统，构建应 急管理科技信息化支撑体系，从而全面提升城市发展本质安全 的水平。 世间万物，生命最宝贵；百业兴旺，安全最重要。xx市应 急管理局将始终保持永不懈怠的工作劲头，把安全生产作为 第一责任，把应急管理作为第一要务，把竭诚为民作为第一原 则，全面抓好应急管理工作，筑牢安全生产“基本盘”，确保 人民安居乐业、社会安定有序。 扎实提升基层安全生产实效(市应急管理局党组书记、局长) 推进应急管理体系和能力现代化建设，一个重要的落脚点就 是全面提升基层安全生产工作实效。当务之急必须在五个方面 下足功夫，积小胜大，久久为功。 一、创新宣传教育，树牢“安全观” 进入新时代，xjp总书记提出了“生命至上、安全第一”的 安全观，为适应日益繁重的安全生产宣教任务，市应急管理局 组建以来，一是打造宣教新格局，逐步打造“宣传、应急部门 牵头领导、行业主管部门指导协调、相关机构筹划运作、安全 生产媒体和各类安全文化组织支持配合”的宣教新格局，进一 步加快宣教工作体系和机构、队伍建设步伐。全市成立各类宣 教机构xx余个，组建宣传队xx支，从事宣教工作人员达xxx余 人，发展宣教工作社团组织x个等。二是采取宣教新方式。全 市在微信、抖音等新媒体中开展线上宣传xxxx余次；在“安全 生产月”咨询日、“x·xx”防灾减灾日等宣传活动中开展线 下宣传xx余场次，受益群众x万多人；在汽车站、火车站、广 场等人流量大的地方利用电子屏、广播等开展宣传每天超x个 小时；以乡镇或村在单位，在人员居住相对分散的农村利用广 播、宣传车、横幅等开展广泛宣传，累计播放广播达xx余万个 小时，出动宣传车x.x万余趟次，悬挂横幅x万多条；在清明、 暑假、汛期等重点时间节点有针对性地开展防火、防溺水、防 汛等宣传，发放宣传资料xx余万份；积极引导基层单位开展群 众喜闻乐见的安全文化活动xxx余场次，把安全文化建设搞得丰 富多彩，更加富有成效。 三是建立宣教新机制。建立新的激励机制，对xxx余家宣教 工作成效显著的机关单位和企业，给予表彰鼓励，对长期被 动应付或者敷衍了事的x家单位给予批评帮助。建立新的市场 机制，对公众性、社会性宣教项目，实现市场化、产业化运 作，鼓励和引导安全文化企业进入市场。 二、丰富学习培训，抓住“关键点” 安全生产学习培训的关键点集中体现在对象、内容、方式 上，丰富学习培训，提升培训对象对安全生产工作认识及履 职能力。一是在培训对象上抓住关键。去年以来，举办全市乡 镇（街道、园区）党（工）委书记应急管理专题培训班x期，培 训基层党政一把手xxx名，夯实了属地管理责任；开展安全 生产综合监管专题培训班xx期，培训行业主管部门分管负责 人xxxx余人次，夯实了行业监管责任；举办企业安全生产业务 培训班xxx余个，培训企业负责人及安全监管人员x万余人，夯 实了企业主体责任；开展应急系统干部能力提升班xx次，培 训应急系统干部xxxx余人次，提升了应急部门综合监管能力。 二是在培训内容上抓住关键。经常组织学习xjp总书记指示 精神，深刻领会xjp总书记防灾减灾救灾“两个坚持、三个转 变”、“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词 总要求及推进应急管理体系和能力现代化建设的精髓要义，不 断强化“促一方发展、守一方平安”的政治责任；充分学习安 全生产业务知识，在危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸、道路 交通、建筑施工行业等行业开展安全生产业务培训班xx期，各 行业领域干部抓安全的业务能力显著提升；适时学习法律法 规，将《安全生产法》《矿山安全法》《消防法》等xx余本 法律选择性地纳入各行业领域的培训课程，知法、守法、用 法的意识有了大幅提高。三是在培训方式上抓住关键。集中学 与分散学相结合，科学合理解决工学矛盾。在主题教育期间、 应急业务大讲堂上、全体干部职工大会中组织集中学习达xx余 次，个人利用碎片化时间进行分散学习，平均每人每天在x个 小时以上；请进来学与走出去学相结合，市、县两级邀请应 急方面专家、学者授课达xx余次，市、县、乡三级组织应急系 统干部向外学习先进经验、成功做法达xxxx余人次；横向学与 纵向学相结合，区县（市）应急部门相互开展业务交流有xx余 次，市局与其他市州局开展交流x次，市县两级向基层一线开展 调查研究xxx余次，撰写调研报告xxx余个。 三、做实隐患排查，清除“危险源” 防范安全事故，清除危险源是首要任务。既警惕“灰犀牛 事件”，又防范“黑天鹅事件”，做实一系列排查，提升本 质安全水平。一是做实基层属地排查。隐患排查坚持属地原 则，全市各地、各部门建立健全安全隐患排查机制，建立风 险隐患库，对风险实行动态监管。今年来，共排查出各类隐 患x万余个，对隐患逐一进行安全风险评估，落实针对性整改 措施和风险管控措施，努力降低风险程度。对xxxx余个重大 风险隐患，做到整改责任、措施、期限和预案“四到位”，坚 决杜绝群死群伤。二是做实重点领域排查。针对道路交通、 建设施工、消防安全等领域事故多发的特点，加大这些重点 行业领域的隐患排查。在安化、桃江等山区，排查道路交通安 全隐患xxxx余个，在沅江、南县等湖区，排查水上交通安全隐 患xxx余个，在建设施工领域排查隐患xxxx余个，在清明假期 排查森林火灾隐患xxx余个，在暑假期间排查学生溺水安全隐 患xxx余个等，在冬季还将重点排查消防安全隐患。三是做实专 项整治排查。结合安全生产专项整治三年行动，充分发挥xx个 专委会尤其是工作专班作用，进一步细化工作任务，明确具体 措施，突出阶段性任务，建立健全信息反馈、定期通报、巡查 督导、警示约谈等工作机制，统筹推动各级各有关部门各负其 责、相互配合，盯紧看牢重点整治任务，通过联合执法、信息 共享、联合惩戒等措施合力推进专项整治。 四、优化行政执法，提升“权威性” 行政执法是应急管理部门的中心工作，要不断优化行政执 法，持续压实安全生产各项责任，真情服务每家企业，在执法 中树形象、树权威。一是严格执法。在应急管理工作中只有坚 持严格执法、秉公办事，才能保证公众安全，才能服务好经济 社会发展。严格执法的目的，不是为了罚款创收，也不是为了 关停企业，而是通过严格执法，倒逼企业落实安全生产主体责 任。今年x-x月，全市应急系统现场检查xxxxx次，发现并处理 违法行为xxx次，对安全生产非法违法行为保持高压态势。二 是热情服务。按照进一步优化营商环境的相关要求，全市应急 系统干部到企业执法检查时，要求做到公正、文明。积极开展 上门帮扶，与xxxx余名各类企业家进行沟通交流，为企业出谋 划策xxxx余次，解决安全生产中实际问题或困惑xxxx余个，针 对轻微违法行为三次上门都不罚款，确保企业轻装上阵、安 全运转。仅在疫情期间，就为xx家防疫物资生产企业量身制 定一份服务指导帮扶工作方案，积极引导xxx家保障民生的相 关企业尤其是大米加工、食物及其储藏、饲料、粮油等企业复 工复产，上门指导服务复工复产工贸企业xxx家、非煤矿山企 业xx家、危化生产企业x家、其他类危化经营企业xxx家等。三 是相互促进。严格执法是热情服务的前提和基础，热情服务是 严格执法的目的和要求。执法人员在执法中贯穿服务，以服务 促执法，以执法促服务。x万余次执法检查中，服务企业达x万 余次，帮企业排查安全隐患x万余个。 五、扩大社会监督，注入“推动力” 社会监督是提升安全监管水平的一种有效方式，也是一股 强劲动力。扩大社会监督，让安全生产各项工作、各个环节、 各种权利在阳光下运行。一是自觉接受监督。今年来，坚持与 政务信息公开相结合，认真梳理对外公开发布事项xx余个，突 出安全生产重大决策部署及重点工作进展情况、重大隐患治 理挂牌督办情况、重点项目建设情况、重特大事故和典型事故 的救援和查处情况、群众举报和新闻媒体反映的热点问题，以 及安全生产“黑名单”等内容。本着实事求是、及时主动的原 则，公开发布xx次，自觉接受社会公众监督和新闻媒体监督。 二是畅通监督渠道。充分发挥工会、共青团和妇联组织的作 用，不断扩大新闻媒体