X市委书记在全市重点工作部署推进会上的讲 话 同志们： 刚刚过去的2020年，在全市上下共同努力下，我们打赢了疫情防控、精准脱贫 、全国文明城市创建、“六稳、六保”、“止滑促升、决战收官”等多场硬仗，推 动经济社会发展迈上新的台阶。春节期间，大家坚持值班值守、履职尽责，让全市 群众度过一个平安祥和、舒心快乐的新春佳节。借此机会，我代表市委市政府向同 志们的辛勤努力和艰苦付出表示衷心的感谢！ 昨天是春节收假后的第一个工作日，新春伊始，省委省政府立即进入工作状态 ，召开了凝心聚力开局起步暨重点项目开工动员会，XX书记和XX省长在会上都做了 重要讲话，XX市委市政府上午举行了2月份集中开工仪式、下午接着召开了全市优化 提升营商环境大会，释放出抓开局、抓项目、抓作风的强烈信号，吹响了“开局就 是决战、起步就是冲刺”的冲锋号角。省委省政府和XX市委市政府以实际行动告诉 我们，这个工作状态和发展节奏，就是当前干工作、抓发展的主基调和主旋律。 今年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”开局之年，我省还要承办“十 四运”，大事喜事盛事众多。做好今年工作，始终要坚持以“增量提质、高点开局 ”为统领，以“三抓三促”专题活动为抓手，俯下身、往前冲，铆足劲、抓落实 ，乘势而上求突破，发奋图强开新局。为此，市委市政府决定，将原计划分别召开 的市委工作会、市政府全体会、农业农村工作会、优化提升营商环境会整合召开 ，统一安排部署各项重点工作，腾出时间让大家心无旁骛抓落实。刚才，8位同志对 分管工作进行了全面安排、周密部署，任务具体、要求明确。印发了三个涉农重要 文件，请同志们认真审议，提出修改意见。后面，宏志同志还要讲话，请大家一并 认真领会，全面贯彻，全力落实。下面，我讲几点意见。 一、抓早动快，把思想和行动统一到省委XX市委的工作部署上来 省委要求，全省上下要立即行动起来，开年即工作，开局即进入状态。当前 ，我们要重点抓好七件大事。 一是对“十四五”规划再谋划再完善。方向决定成败，起跑不能跑偏。“十四 五”规划是未来5年XX发展的根本“蓝图”，必须谋深谋准谋实。要对标对表国家、 省上和XX市总体规划与各行业专项规划，紧密结合XX当前发展的阶段现状、优势潜 力、短板弱项，把目标任务定好、把具体措施定实、把大事要事敲定、把重大项目 谋准，力求规划符合实际、前瞻可行、有助于实现新时代追赶超越目标。这项工作 由谢蓉同志牵头负责，各常委和副市长要对分管领域规划亲自审核把关，修订完善 后以正式文件下发执行。 二是认真开展贯彻落实习近平总书记来X考察重要讲话精神“回头看”。逐一对 照“五项要求”和市委关于依托“八大优势”打响“八张名片”奋力谱写XX新时代 追赶超越新篇章的《决定》要求，看一看已经做了哪些工作、取得哪些成绩、存在 哪些问题，进一步明确改进方向，落实改进措施，确保习近平总书记来X考察重要讲 话精神在XX落地生根。这项工作由XX同志牵头负责，市委办、市政府办收集梳理情 况形成报告，常委会研究后报XX市委。 三是精心组织好庆祝建党100周年系列活动。要按照党中央和省委、XX市委工作 要求，组织开展好庆祝建党100周年系列活动，大力营造庆祝百年华诞、助力复兴伟 业的浓厚氛围。这项工作由市委办负责，组织、宣传、统战、纪检、武装等部门配 合，参照中央、省、XX市系列活动方案，精心制定我市庆祝活动方案，尽早把任务 分解到责任单位，早准备、出精品，体现出XX品质和水平。通过庆祝建党100周年 ，振奋全市的精气神，让全市人民群众看到我们翻天覆地的变化，大力营造良好浓 厚的氛围，生动鲜活讲好中国共产党故事，为党的百年大庆记载伟业、展示辉煌。 四是毫不放松抓好疫情防控。要坚决克服麻痹大意思想，严格落实常态化防控 措施，教育引导广大群众做好个人防护，巩固好疫情防控成果。强调一点，防控不 能搞“一刀切”，既要做好常态化疫情防控，又要尽早将各项工作和生活恢复到正 常状态。 五是全力保障“十四运”。“十四运”是我省今年一件盛事，习近平总书记要 亲临开幕式，李克强总理要出席闭幕式，我们一要搞好全民健身，让大家感受到运 动对健康生活带来的好处，完善提升基础设施，满足人民群众对美好生活的向往 ；二要争创全民健身先进县；三要提早谋划，聚焦重点行业、重点领域、重点部位 、重点人群，及时排查化解矛盾，及时消除安全隐患，全面做好社会面防控，确保 “十四运”期间我市社会大局和谐稳定，展现全国文明城市形象。 六是未雨绸缪抓好风险防控。要始终坚持底线思维，高度重视防范化解各领域 风险，尤其要守牢生态环境安全边界、产业链供应链安全底线、金融安全防线、食 品药品安全红线。今年中央环保督察组要对X西进行新一轮专项督察，要尽早建立台 账，建立负面清单，抓好整改落实。 七是扎实做好特殊性工作。各级各部门除做好上述六项全局性重点工作外，还 要守土有责、守土尽责，尽心尽力做好主业和特殊性工作，确保各项工作不打乱仗 ，有序开局，齐头并进。 二、围绕“高点开局”，狠抓“增量提质” “高点开局”是我们的奋斗高线，是所有工作的总标尺，各项工作都要以此为 目标，推动量的增长和质的提升。 （一）全力以赴做好新时代“三农”工作。习近平总书记强调，“三农”工作 在新征程上仍然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。 一是巩固拓展脱贫攻坚成果。5年过渡期内，要严格落实“四个不摘”要求，保 持现有扶贫政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。要聚焦最容易出问题、最容易反 弹的关键点，建立健全防返贫和常态化监测机制，分类做好重点地区、重点人群帮 扶工作，坚决杜绝返贫致贫问题发生。 二是坚决保障农业生产安全。要处理好种粮与发展特色产业的关系，坚决遏制 耕地“非农化”，防止“非粮化”，确保粮食播种面积稳定在XX万亩以上、粮食产 量保持在XX万吨以上。要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，通过实施高标准 农田建设项目、用足用好农业科技、落实种粮补贴政策等措施，持续提高粮食生产 能力，牢牢把住粮食安全主动权。 三是全面推进乡村振兴。习近平总书记强调，全面实施乡村振兴战略的深度、 广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大 的力量来推进。要大力发展乡村产业。乡村振兴，产业是根本，增加农民收入是目 的。要以打造特色现代农业高质量发展示范区为契机，坚持“四引一建一创”思路 不动摇，发挥农业龙头企业和示范项目引领作用，大力发展苹果、XX梨等特色示范 产业。尤其要注意一点，发展农业产业要进一步完善利益联结机制，通过“资源变 资产、资金变股金、农民变股东”，尽可能让农民参与进来，共享发展红利。从农 业发展布局上看，“稳粮、优果、增药、兴畜、扩菜”十字方针，希望大家抓好落 实。要全力推进乡村建设行动。优先选择有产业基础、距城镇较近、区位优势明显 、人口相对密集的中心村作为示范，统筹推进空间布局、产业发展、基础设施、公 共服务等，全力打造10个乡村振兴示范村。要持续优化生态环境。扎实开展农村人 居环境整治提升五年行动，统筹推进青山、绿水、净土、蓝天“四大保卫战”，特 别是扎实推进泾河流域、水帘河流域综合治理，促进乡村自然生态全面提升。要加 强农村精神文明建设。深入开展“美丽乡村？文明家园”建设，深化星级文明户、 文明家庭、文明村镇等群众性精神文明创建活动，大力推进农村移风易俗，革除高 价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民 风。要持续深化农村改革。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，深化农 村集体产权制度改革，推行宅基地“三权分置”和集体经营性建设用地入市制度改 革，加快农村集体产权交易大厅建设，提高农村土地和劳动力利用效率。要全面加 强乡村治理。对于当前乡村治理的新情况新问题，习近平总书记一针见血地指出 ，“归结起来就是一个？散？字”，具体表现在组织涣散、人心离散、治理力量分 散。要全面推进村党组织标准化、规范化建设，结合村两委换届，加快村党组织书 记培训，提高“一肩挑”质量。实施村级事务“阳光工程”，落实“四议两公开 ”和村级“小微权力”清单制度，规范集体经济组织运行，要发挥村定镇管市统筹 的机制作用。常态化开展扫黑除恶，全面推行“五链共治、法在基层”诉源治理模 式，加强信访积案排查化解，推动农村更加和谐稳定。 （二）立即行动开展招商引资。年初全市招商引资大会上明确，今年开始，市 级领导全年外出招商不少于4次，各部门单位、镇（街道）主要负责同志不少于6次 。各镇办、部门单位要主动