X区城乡综合管理“百日攻坚”行动方案
为营造更加整洁有序、优美和谐的城市生态和人居环境，经
区城管委研究，决定在全区开展城乡综合管理“百日攻坚”行
动。为保障行动顺利开展，特制定本实施方案。
一、工作目标
自20XX年X月10日至X月20日，集中利用100天时间，整
治“户外广告牌匾和建筑外立面改造”、“马路市场”、“乱
贴乱画”、“停车秩序”和“无序经营”5类问题，推动城区环
境秩序更干净、更整洁、更有序。
二、工作原则
（一）立体监察与平面管理相结合。按照“资源整合、全责
明晰、上下联动、协调有序、运转高效”的工作思路，实施无
人机航拍比对、数字化监管和网格化巡查协同执法，构建“天
上看、地上查、网上管”三层执法体系，形成城乡综合管
理“全天候、无缝隙、全覆盖”的长效新机制。
（二）日常管理与专项治理相结合。合理分配执法力量和资
源，在集中力量攻坚专项治理行动的同时，兼顾城乡综合管
理“六个零容忍、十个严管理”等考评事项。
（三）疏导分流与严厉打击相结合。按照疏堵结合的工作思
路，坚持“软引导”与“硬约束”并重，实行“禁、限、
准”分级管理，在强化执法的同时，加大引导力度。
（四）先易后难与先试后推相结合。循序渐进攻关难点，做
到探索创新与依法合规相结合，点上突破与面上推广相衔
接，日常执法与创新管理相呼应，先行先试与典型示范相融
和，通过以点带面，逐步向全区推广。
（五）台账管理和责任追究相结合。分别建立专项问题台
账，办结一处，销号一处，并实施绩效督考。
三、工作内容
（一）户外广告、牌匾和建筑外立面改造整治行动。按
照“拆除一批、规范一批、提升一批”的工作思路，坚决取缔
违规设置的户外广告、牌匾和建筑外立面，拆除一店多匾、陈
旧破损等不达标的牌匾。按照“统一标准、统一制式、一店一
匾”的工作原则，对赤锡路、钓鱼台路、商业步行街和万达广
场等重点区域进行合理规划，规范设置。
（二）马路市场整治行动。优化整合既有马路市场，科学选
址新建便民市场。对市场间距短、经营管理混乱、造成交通堵
塞的马路市场坚决取缔。充分发挥第三方监管机制，通过承
包、租赁、自营等模式实施“门前三包”，推动马路市场有序
运营。
（三）乱贴乱画整治行动。坚持“标本兼治”，按照“全覆
盖、无死角、无盲区”的工作思路，清理整治各类乱贴乱画现
象。排查各类乱贴乱画号码，利用追呼系统对乱贴乱画号码予
以警告，并通过移动通信单位对其进行停机处理。同时，加大
乱贴乱画源头治理，抓一批现行，挖一批窝点。
（四）停车秩序整治行动。重点整治乱停乱放、车头朝向不
一致等现象，加大对违规停车行为的
