关于全县棚户区改造工作情况的调研报告 棚户区改造是新形势下国家提出的解决低收入家庭住房困难问题的重要举 措，是一项关注民生、惠及百姓的重要民心工程。近期，按照党史学习教育关于调 查研究工作的安排部署，通过实地考察、座谈交流等方式，对全县棚户区改造工作 情况进行了系统调研。 一、基本情况 我县城区占地面积共1148万平方米，由于历史原因，低洼危旧房和棚户区比较 多。2010年以来，我们坚持“应改尽改”原则，对全县规划区内城市、棚户区、城中村 进行全面摸底调查，共确定棚户区改造地块43个，房屋10589户，用地面积182.75万 平方米，全县棚户区改造任务占县城区用地面积的16%。截至2020年末，全县共完成 城镇棚改征迁29个地段，征迁面积51.6万平方米，5245户群众住进了宽敞明亮的新 楼房。2021年上报省级棚改年度计划的共有1个项目2个地段，涉及473户，目前已签 订征收补偿协议203户，异地安置房已全部开工建设，计划2022年底全部回迁入住。 目前，全县仍有未改造棚改地段20个，涉及5344户，51.4万平方米，占全部任务 的46.5%。 二、主要做法 （一）高层推动，上下联动形成合力。县委、县政府高度重视棚户区改造工 作，凝心聚力推动任务落实。一是坚持书记县长挂帅。2016年成立了由县委书记和 县长任组长，主管副县长任副组长的棚户区改造领导小组，下设棚户区改造领导小 组办公室，负责对全县棚户区改造进行组织、调度、监督、检查、指导、协调。二 是坚持层层抓好落实。形成了党政“一把手”负总责、分管领导亲自抓、各相关部门分 工负责、一级抓一级的领导体制。三是坚持集体研究决策。定期召开书记专题会议 会商解决问题，重要事项均通过县委常委会会议、县政府常务会议集体研究讨论决 定，确保各项决策科学合理。四是坚持专班专题推进。从各机关抽调副科级干 部22人，一般干部58人，组建了7个棚改工作组，细化职能，明确目标任务，扎实有 序推进棚户区改造工作。 （二）方法得当，切实维护群众利益。根据客观需要在不同时间阶段采取不同 建设方式。一是政府为主导阶段。2016年，县政府为维护群众切身利益，及时解决 建筑行业半截子工程问题，成立房地产开发有限公司，全面接管了县内存在历史遗 留问题和争议地段的棚改建设工作，一方面合理解决了群众现实需求，一方面逐渐 恢复建筑行业环境。二是政府+市场运作阶段。2019年开始，坚持政府主导与市场运 作相结合，再次引进第三方开发企业，开展市场化运作，坚持集约和节约用地，全 面规划、合理布局、因地制宜、综合开发、分期实施，把棚改工作与经济社会发 展、民生保障及生态环保统筹推进，对4个地段同步开发，全面加快棚改建设进程。 （三）机制健全，高效推动工作落实。把建机制作为推动工作的重要抓手，健 全科学管用的工作机制,为有序推进征收拆迁提供保障。一是建立定期调度机制。县 房屋征收与补偿服务中心实行挂图作战，将棚改任务上墙，制定总体计划、月计 划、周计划、日计划，对项目进度、每户的签约情况，进行日调度、周汇报。由分 管县领导组织相关部门定期召开棚改项目调度会，精准分析研判工作推进中的问 题。二是建立宣传引导机制。各征收小组逐一入户，耐心宣讲政策、听取意见、解 疑答惑，全面掌握一手资料，针对不同群众需求，及时给予有情帮扶，做到签订征 迁协议无反复。三是建立督办落实机制。县委办公室、县政府办公室把棚改工作列 入督查督办事项，定期对推进落实情况进行督办，晒情况、比进度、促落实。 （四）程序完备，合法合规开展征收。坚持把“依法拆迁、阳光征收”贯穿整个棚 户区改造工作全过程，做到每一份协议都合法规范、群众认可。一是推行入户审 查。组建专题审核组，划区分片、逐门上户，对每户的