市委书记在市党代表大会 上的报告(党代会工作报告) 中国共产党xx市第xx次代表大会，是在“两个百年目标”交 汇、“两个五年规划”交接的关键之年，是在中国共产党成 立100周年、全市上下深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要 讲话精神的关键时期，召开的一次重要会议。大会的主题 是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入 贯彻习近平总书记视察xx重要讲话精神，全面落实党中央决策 部署和省委工作要求，鼓足干劲，全面发力，为再创xx辉煌、 再现九派荣光而不懈奋斗。 一、五年砥砺奋进，xx发展站到了新的历史起点 五年来，在党中央和省委的坚强领导下，市委团结带领全市 党员干部群众，真抓实干，砥砺奋进，圆满完成了市第十一次 党代会确定的各项目标任务，与全省全国同步全面建成小康社 会。 思想政治引领坚强有力。坚持用习近平新时代中国特色社会 主义思想武装头脑，深入学习贯彻习近平总书记视察xx重要讲 话精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精 神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维 护”。高质量开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记 使命”主题教育和党史学习教育，掀起学习宣传贯彻习近平总 书记“七一”重要讲话精神的热潮。结合党史学习教育，创新 开展“大学习、大调研、大讨论”活动，达到了搅动思想、统 一思想，凝聚共识、形成共为的目的。 综合经济实力稳步提升。生产总值由20xx年的xxxx.x亿元增 加到2020年的xxxx.x亿元。新增国家级创新平台载体xx家、省 级xx家。高起点谋划推进xx生态科技城建设，共青城国家高新 区成功获批。成功创建xx国家现代农业产业园、修水国家农业 科技园。xx银行、xx新材料分别在港交所和上交所上市，xx获 批国家xA级景区。 生态环境质量持续向好。坚决贯彻“共抓大保护、不搞大开 发”重要要求，全面落实长江“十年禁渔”，着力打造“水 美、岸美、产业美”长江最美岸线。全力打好蓝天、碧水、净 土保卫战，扎实开展城乡环境综合整治，持续推进环保问题整 改，污染防治攻坚战取得明显成效。 改革开放实现多点突破。市县党政机构改革全面完成。xx管 理体制改革实现了“市局合一、并轨运行”。xx西海、八里湖 新区管理体制进一步理顺。接续开展营商环境系列活动。出台 人才新政xx条，创建高层次人才产业园。航运交易中心、xx国 际港、xx铁路专用线等建成投用，综合保税区、跨境电子商务 综合试验区等获批设立。xx客专、xx铁路、xx高速、xx高 速、xx高速“四改八”、xx发展大道等建成通车。主动融 入xx都市圈，积极对接xx新区建设。 城乡面貌发生显著变化。全市城镇化率五年提高至xx.x％。 中心城区从“老两湖”时代迈进“新两湖”时代。成功创建国 家卫生城市，申报国家历史文化名城、创建全国文明城市取得 积极进展。城区高速“拆四建二”、“高改快”等工程建成使 用。农村人居环境整治、新农村建设、农村生活垃圾和污水处 理、“厕所革命”、殡葬改革、村庄长效管护等工作取得明显 成效。 民生保障水平不断提高。全市x个贫困县、xxx个贫困 村、xx.x万贫困人口全部脱贫摘帽。城镇和农村居民人均可支 配收入均提前实现比2010年翻一番的目标。学前教育普及普惠 水平显著提高，县域义务教育发展基本均衡实现全覆盖。全面 落实就业优先政策，社保、医保、低保、住房保障实现应保尽 保。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，一大批群众“急 难愁盼”的问题得到有效解决。法治xx、平安xx建设不断深 化，扫黑除恶专项斗争取得重大成果，政法队伍教育整顿工作 取得阶段成效。2020年，面对突如其来的新冠疫情，顶住了巨 大压力，守住了xx“北大门”；军民携手、众志成城，夺取了 防汛抗洪抢险救灾工作的全面胜利。 民主法治建设得到加强。人大立法、监督等工作取得新成 效，制定了xx部地方性法规。人民政协民主评议、提案办理等 工作有效开展，“有事先商量”平台在基层协商议事中发挥了 积极作用。爱国统一战线发展壮大，民族宗教工作不断加强。 司法体制综合配套改革有效实施。工会、共青团、妇联、科 协、文联、侨联、工商联、红十字会等群团组织作用充分发 挥。党校、史志、档案、老干、老龄、残疾人等各项工作取得 长足进步。荣获全国双拥模范城“六连冠”、全省双拥模范 城“八连冠”，市消防救援支队被中宣部授予“时代楷模”称 号。 全面从严治党纵深推进。不断压实全面从严治党政治责任。 扎实开展基层党建“三化”建设，市县乡换届工作平稳有序推 进。严格执行中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，深 入整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾。认真抓好中央、省 委巡视反馈意见整改落实，实现一届任期内市委巡察全覆盖。 二、开启新的征程，勇担再创xx辉煌、再现九派荣光的历史 使命 立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格 局，对xx而言，“十四五”时期面临着“三期叠加”的新形势 至关重要、不容错过。 一是战略窗口期。当前的xx，叠加了一系列的重大发展战 略，包括推动中部地区高质量发展、长江经济带、长江中游城 市群、xx内陆开放型经济试验区、赣江新区、长江经济带绿色 发展示范区等国家战略，包括建设大南昌都市圈、江海直达航 运中心、长江经济带重要节点城市等省级战略。为我们争取政 策支持、加强区域协作、拓展市场空间、提升开放水平，提供 了难得契机。但是这些战略是有时间窗口的，如果我们抓早赶 前、捷足先登，就能借势发力、借梯登高，推动发展跃上新台 阶；如果我们先知后觉、无动于衷，就会贻误战机、错失良 机。 二是优势重塑期。新阶段新起点，各地都在积蓄传统优势、 塑造新的优势，力争在放大比较优势中赢得新一轮区域竞争的 胜势。过去的xx，工业、交通、文化和旅游等比较优势十分突 出。但时过境迁、世易时移，传统优势有的悄然弱化，新的优 势尚未形成。如果还一味沉浸在过去的良好感觉中自我陶醉、 自鸣得意，面对激烈的区域竞争，我们就会在无声无息中陷入 被动，在不知不觉中掉队落伍。 三是转型攻坚期。xx是一个传统的工业重镇，传统产业占到 了七成，在落实“双碳”部署、严控“两高”项目的大背景 下，如果我们能抓住新一轮科技革命和产业变革的契机，推动 项目向高端上转、产业向高质上转、动能向高新上转，就能够 把新发展理念贯彻到位，就能够在淘汰落后、提升传统、培育 新兴中闯出一条具有xx特色的高质量发展新路子。 今后五年，全市工作的总体要求是：以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、 三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视 察xx重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位 和“五个推进”的重要要求，统筹推进“五位一体”总体布 局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻 新发展理念，融入新发展格局，坚持融圈入群、强产兴城、绿 色发展、实干崛起，打造新型工业重镇，打造国际旅游名 城，打造内陆开放门户，提升县域经济实力，提升人民幸福指 数，弘扬伟大建党精神，全面加强党的建设，为再创xx辉煌再 现九派荣光而不懈奋斗。 我们的奋斗目标是：“再创xx辉煌，再现九派荣光”。 在xxxxx多年的历史长河中，有着“日对千桅杆，夜观万盏 灯”的繁华，有着“三大茶市，四大米市”的兴盛，有着“九 派浔阳郡，分明似画图”的壮丽，有着“唯我xx，气宇不 凡”的豪迈……对历史最好的致敬，是书写新的历史；对未来 最好的把握，是开创更加美好的未来。 未来五年，综合实力要更加雄厚。主要经济指标增幅在全省 持续走前列、在沿江同类城市居上游，经济总量突破xxxx亿 元，进入全国百强市xx强。现代产业体系加快构建，x－x个制 造业基地在全球产业链中占据主导地位，形成一批世界级产业 地标，建成一条万亿级临港产业带。 未来五年，开放地位要更加突出。大交通集成、大物流集 散、大产业集聚、大商贸集汇、大平台承载的开放格局基本成 型。港口货物吞吐能力达到x亿吨、集装箱吞吐能力达到xxx万 标箱。 未来五年，城市魅力要更加彰显。中心城区建成区面积达 到xxx平方公里，常住人口达到xxx万人，在长江中游城市群中 的影响力、竞争力和美誉度显著提升。 未来五年，生态环境要更加美丽。长江经济带“共抓大保 护”取得新进展，生态环境质量持续改善，生态文明制度体系 不断健全，绿色低碳发展方式加快形成，人与自然和谐共生。 未来五年，人民生活要更加幸福。共同富裕不断推进，人民 群众对就业、教育、医疗、社保、住房、养老、托育、食品安 全、社会治安等方面的需求得到更好满足。 我们的工作思路是：“融圈入群、强产兴城、绿色发展、实 干崛起”。 融圈入群，就是深度融入大南昌都市圈、长江中游城市 群，主动对接长三角城市群、粤港澳大湾区，深化交通、产 业、科技、金融等方面合作，加快融入新发展格局，着力打造 内陆开放新高地，这是我们顺应大势的时代之需。 强产兴城，就是坚持产城融合的方向，以新型工业化为主 导，以新型城镇化为载体，推动一二三产全面发力、城乡建设 全面发力，加快构建具有xx特色的现代产业体系和城镇体 系，这是我们赶超跨越的必由之路。 绿色发展，就是坚决贯彻习近平生态文明思想，把“生态优 先、绿色发展”理念贯穿经济社会发展各方面、全过程，真正 让绿水青山成为最大财富、最大优势、最大品牌，这是我们厚 植优势的长久之计。 实干崛起，就是始终保持强大的实干定力，一任接着一任 干，一棒接着一棒跑，一锤接着一锤敲，让实干成为xx旋 律，以实干推动xx崛起，这是我们赢得地位的根本之举。 我们的重点举措是：“三打造两提升”。打造新型工业重 镇，打造国际旅游名城，打造内陆开放门户，提升县域经济实 力，提升人民幸福指数。 三、聚焦“三打造两提升”，迈出高质量跨越式发展新步伐 实现“再创xx辉煌、再现九派荣光”的奋斗目标，必须 把“三打造两提升”贯穿始终，紧盯主要任务，抓住关键环 节，创新工作举措，推动高质量跨越式发展迈出新的更大步 伐。 1．挺起工业脊梁，打造新型工业重镇。要坚持工业主导地 位不动摇，坚持大抓工业决心不动摇，坚持工业强市战略不动 摇，按照“淘汰落后、提升传统、培育新兴”的思路，加快工 业转型升级，推动工业经济量质齐升。未来五年，全市规上工 业增加值年均增长x％以上；工业营业收入突破一万亿元，其中 新材料、装备制造、石油化工产业营业收入均达到xxxx亿元以 上，数字经济、新能源产业营业收入均达到xxxx亿元以上；新 增规上工业企业xxxx家以上，新增营业收入过百亿企业xx家以 上、税收过亿元企业xx家以上，独角兽、瞪羚企业达到xx家以 上，高新技术企业达到xxxx家以上。 要锁定最优路径。实施淘汰落后产能三年行动计划，加 大“小散乱污”企业和“僵尸企业”出清力度，实现腾笼换 鸟。坚持沿江“三个一律不许”的铁律，决不能以降低环保和 安全标准为代价新上项目。落实全省新一轮万企技改转型行 动，紧盯头部企业，推进技改升级扩规。大力推进xx石 化、xx玻纤智能制造、xx产业园、xx有机硅、xx新材料湖口产 业园、xx科技等项目的扩产扩能建设。紧盯国家政策导向，加 快培育发展氢能、聚乳酸新材料、动力电池、生物医药、碳捕 集和存储等产业。把数字经济作为“一号工程”来抓，坚持产 业数字化和数字产业化，推动xx数字经济进入全省先进行列。 全面打响“工业互联网、数智新xx”品牌；以xx生态科技城为 主平台，加快引进“xxxx”数字产业项目。 要突出关键抓手。大力创建国家创新型城市，大力开展以独 角兽和瞪羚企业为龙头、高新技术企业为主体、“专精特 新”和科技型中小企业为梯队的科技型企业梯次培育行动；配 合支持省院共建xx植物园，完成共xx高新区“一区三园”改 革，创建一批国家级、省级重点实验室、技术创新中心、产业 技术创新联盟；大力促进科技成果转化，打造一批高质量协同 创新平台、众创空间、科技加速器和创新创业基地。 全力招大引强，深入实施“xxxx”“三请三回”“三企入 浔”和“产业链招商”四大专项行动，每年引进“xxxx”项 目xx个以上；深化工业园区体制机制改革，推行“开发区＋投 融资公司”运营模式，推动园区产城融；大力推进园区标准厂 房、xG网络等