市长在中国共产党X市代表大会上的报告 过去五年工作成就 党的领导全面加强 始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎 实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题 教育、党史学习教育，完善党委议事协调机构，制定贯彻落实 习近平总书记重要指示批示精神《工作机制》，建立“一竿子 插到底”的十大工作机制，更好发挥了市委总揽全局、协调各 方的领导核心作用。 全面小康如期实现 牢记习近平总书记殷殷嘱托，全力打好脱贫攻坚战，xx个国 定贫困县全部摘帽，xxxx个贫困村全部退出，xx.xx万贫困人口 全部脱贫，生态扶贫、造林扶贫合作社做法得到习近平总书记 肯定，整村搬迁经验在全国推介，脱贫攻坚成效考核连续五年 位居全省第一方阵，地区生产总值突破千亿元、年均增长x.x %，城、乡居民人均可支配收入年均增长x.x%、x.x%，全面建成 小康社会。 转型发展入轨成势 认真实施创新驱动发展战略。省级开发区数量发展 到x个，xx家企业进入全省高科技领军企业培育清单，“x +x”产业集群加快形成。非煤产业增加值占规上工业增加值比 重xx.x%，战略性新兴产业占比x.x%。杂粮面积、产量和“三 品”认证数量排全省前列。入选第二批国家全域旅游示范区创 建单位，服务业增加值占生产总值比重达到xx%。全市高质量发 展综合绩效考核评价跻身全省第一方阵。 文化引领日益彰显 加强社会主义核心价值观建设。新时代文明实践中心、站、 所建设顺利推进。弘扬伟大建党精神、脱贫攻坚精神，“开 放、市场、竞争、法治、创新、诚信、服务”的观念进一步增 强，“来了xx就是xx人，来过xx就是xx人，关心xx就 是xx人”的新xx人理念深入人心。深入实施“五个一批”文化 惠民工程，公共文化服务体系不断完善。打造了《xx》等一批 文艺精品，培育了一批工艺美术大师和行业领军人物。加大文 化遗产保护、传承、开发力度，广播电视基础设施全面改善。 民主法治深入推进 市人大充分发挥地方国家权力机关职能作用，生态环保、城 市治理、历史文化保护、文明行为促进等xx部地方性法规颁布 实施。市政协聚焦中心工作议政建言、献智出力，助推脱贫攻 坚工作经验在全国地方政协经验交流会上作了典型交流。基层 党组织统战委员在全省率先实现全覆盖，爱国统一战线不断巩 固发展，民族、宗教、外事、侨务、对台等工作持续加强。工 会、共青团、妇联等群团组织作用得到更好发挥。军民融合深 度发展，全国双拥模范城实现“八连冠”；社会治理扎实推 进，xx市成为中央依法治国办党政主要负责人履行推进法治建 设第一责任人职责情况试点工作的地级市，运用法治手段破解 城建征迁难题的做法被中央依法治国办推介，连续x年被评为全 省平安建设先进市。 绿色发展步履坚定 深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，打好蓝天、碧 水、净土攻坚战，环境约束性指标基本完成。全面实施河长 制、湖长制、林长制，统筹“两山四河一流域”生态修复治 理，xx中上游山水林田湖草生态保护修复治理国家试点工程即 将完工，林业“十大生态修复工程”稳步实施，完成营造 林xxx.x万亩。xx城区基本实现生活垃圾分类投放设施全覆 盖，中心城区公交、出租车全部实现纯电动化。深入实施农村 人居环境整治三年行动，全省农村人居环境“六乱”整治现场 会在xx召开。成功争取到北方地区冬季清洁取暖国家试点。 民生保障更加有力 新冠肺炎疫情常态化防控取得阶段性成果。财政支出用于民 生事业比例连年保持在xx%以上。新增城镇就业xx万人，农村劳 动力转移就业xx万人，零就业家庭实现动态清零。城乡居民基 本养老保险、医疗保险和低保救助等标准逐年提升，累计发放 住房公积金个人住房贷款xx.x亿元，解决xx.x万城镇群众住房 困难，改造农村危房近x万户。新增中小学和幼儿园学位x万多 个。高考总达线率高于全省平均水平。xx师院新校区、xx高级 技校公共实训基地建成。新建xx等投运，城市社区xx分钟生活 圈基本覆盖。建制村x项基础设施和基本公共服务设施稳定达 标。 全面改革持续深化 五年完成重大改革事项xxx项。商务综合执法改革全国考核 第二，易地扶贫搬迁安置房产权办证做法向全国推介，完成中 央农村集体产权制度改革整市试点，颁发全国首张特别法人证 书。率先在全省探索市域城乡污水处理运营体制改革。县级医 疗集团“六统一”管理改革成效明显。深化国资国企“三供一 业”等改革，推进开发区“三化三制”和“二次改革”，加 快“放管服效”改革，引深“承诺制+标准地+全代办”改革。 党政机构、事业单位、乡镇（街道）机构、人口小县试点等改 革任务完成。 城市形象大幅提升 中心城区“一环七纵十五横”路网格局初步形成，城东路网 开工。xx海关开关，xx高铁通车，xx高铁开工，xx高铁即将开 工，xx大道开工，高速公路新增通车里程xxx公里，新建改 建“四好农村路”x.x万公里，建成旅游公路xxx.x公里。成功 创建国家卫生城市、国家园林城市，xx市和xx县荣获第六 届“全国文明城市”称号。承办全省第六次旅发大会，xx古城 成为x北旅游新地标，xx“近者悦、远者来”的影响力持续彰 显。 政治生态风清气正 坚持从市委领导班子抓起，深入开展“学精神找差距求转化 寻突破促转型”集中攻坚行动。严格执行《干部任用条 例》，顺利完成县乡领导班子换届。加强“三基”建设，行政 村整合到xxxx个，集体经济空白村“清零”。持续正风肃纪反 腐，实现本届市委任期内巡察全覆盖，政治生态不断改善。 过去五年工作体会 干好xx的事情，必须坚持党的全面领导；必须坚持以人民为 中心；必须贯彻新发展理念；必须坚持改革开放；必须坚持依 法治市；必须自立自强、勇于赶超；必须躬身入局、埋头苦 干；必须全面从严管党治党。 今后五年工作总体要求和奋斗目标 xx发展的阶段性特征 未来五年，是xx发展的重要战略机遇期；是xx现代化建设的 布局调整期；是xx经济高质量发展的攻坚期；是xx城乡融合发 展的深化期；是xx社会治理的提升期；是xx蓄势迸发的奋进 期。 推进全方位高质量发展需要坚持的原则 坚持看齐紧跟，维护核心；坚持统筹统揽，政策引领；坚持 解放思想，与时俱进；坚持以人为本，执政为民；坚持法治思 维，依法治理；坚持产业第一，企业为重；坚持改革开放，创 新驱动；坚持绿色发展，共建共享；坚持城乡一体，区域协 同；坚持示范带动，自立自强；坚持人事联结，严明奖惩。 今后五年工作总体要求和奋斗目标 高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯 彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精 神，深入贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话重要指示精 神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚 持和加强党的全面领导，统筹发展和安全，立足新发展阶 段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以全方位高质量赶超 型跨越式发展为主题，以“xxx”战略布局为牵引，着力建设特 色经济新区，着力推进乡村振兴，着力弘扬先进文化，着力保 障改善民生，着力加快绿色发展，着力加强民主法治建设，着 力推进改革开放，高质量推进党的建设新的伟大工程，真抓实 干，埋头苦干，加快建设宜居宜业宜创宜游创新型田园城市。 要准确把握全方位高质量赶超型跨越式发展的主题 全方位就是把高质量发展要求落实到各地方、各部门、各领 域，落实到政治、经济、文化、社会、生态、党建各方面和各 项工作的全过程。高质量就是现代化经济体系基本建成，城乡 区域协调发展达到较高水平，绿色低碳生产生活方式总体形 成，开放型经济体制机制更加完善，市民生活更加幸福安康。 赶超型就是发挥后发优势，人均地区生产总值力争达到全省平 均水平，更多单项工作进入全省第一方阵。跨越式就是从资源 型经济向多元产业支柱跨越，建设特色经济新区；从单纯走出 去向走出去与引进来并举跨越，打造开放高地、创业新城；从 倒逼跟跑向主动探索、特色发展跨越，蹚出转型升级xx路径。 要牢牢把握建设宜居宜业宜创宜游创新型田园城市的内涵 宜居是基本前提。人居环境、文明水平、市民生活品质实现 新突破。宜业是发展基础。产业支撑、市场活力、就业获得感 实现新提升。宜创是动力源泉。鼓励试错、探索创新，万众创 业形成新态势。宜游是特色魅力。人文山水互动、康养休闲融 合、心灵之舟畅享成为新品牌。创新是核心竞争力。坚持全域 全面创新，创新高地建设成为新标识。田园城市就是坚持生态 优先、绿色发展、城乡统筹，人与自然和谐发展的幸福家园。 要全面把握全方位高质量赶超型跨越式发展、建设宜居宜业 宜创宜游创新型田园城市的目标 ——经济发展更加稳健。构建“xxx”战略布局取得新突 破。“x+x”产业集群、开发区