关于科学构建七个体系加快提 升森林消防队伍核心能力的思考 深入学习贯彻党的xx精神，着眼推进应急管理体系和能力现 代化， 健全完善综合应急救援核心能力体系，这是党和人民对 森林消防队伍的时代大考，必须贯彻落实走体系化建设、融合 式发展之路的理念，为加强核心能力建设提供根本遵循。 着眼使命要求构建任务理论体系 坚持问题导向，是习近平总书记一直倡导的思维方式和领导 方法。要找准职能定位，完善理论专题。深刻领会习书记对组 建国家综合性消防救援队伍的深远战略考量，始终胸怀“两个 大局”，准确把握主力军和国家队职能定位，积极适应全灾 种、大应急的现实要求，全力构建与国家应急管理体系相配 套，与森林消防队伍职责使命相适应，与现代林业系统相衔接 的三级理论系统，为应急综合救援理论体系发展对上预留接 口，对下留有出口，以便上下对接、体系配套、纵深发展。 要找准体系定位，攻克建设难题。深化综合性应急救援理论 体系建设，抢抓机遇、发扬优势， 将理论体系建设与履行职能 使命结合起来，补齐认知短板、制度短板、能力短板和革命精 神上的不足，抢抓机遇、发扬优势，切实做到每解决一个难 题、形成一项决策、推进一项工作。 要找准目标定位，研究前沿课题。注重学习借鉴国内外前沿 的新思维新技术，构建“小核心、大外围”理论体系，研究新 模式、新理念，建立完善计划导向、协同创新、评估验证、成 果转化应用、政策激励等新机制、新举措，确保综合应急救援 理论体系建设聚焦中心、开拓创新、研以致用。 着眼提质强能构建实战训练体系 习近平总书记强调，要加强应急救援队伍建设，建设一支专 常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队 伍。xx森林消防总队联合中国地震救援专家组、国家凤凰岭地 震紧急救援训练基地、中国电信机动通信局等x家单位，组织地 震救援联合演练、综合应急救援培训和xx个重难点课目集智攻 关等训练活动，以“特种救援大队建设试点”为契机，深入推 进特种救援大队、跨（国）境灭火救援队、快反分队、“轻骑 兵”前突小队、应急交通保障队建设。 xx森林消防总队采取“实战+演练”方法，构建“聚焦精确 指挥的机关训练、打造全面过硬的干部训练、加强行业权威的 教员训练、突出训用一致的入职训练、创新特战特色的拳头训 练、夯实专常兼备的岗位训练、深化基于任务的创新训练、打 牢全域机动的增援训练、抓好提质增效的培训轮训、开展多位 一体的联演联训”xx种组训模式，全力打造“立足xx、辐射全 国、面向世界”的特种救援尖刀和拳头力量。 着眼能力支撑构建专业人才体系 习近平总书记指出，改革创新关键在人，要构建“三位一 体”人才培养体系，打造德才兼备的高素质、专业化新型军事 人才方阵。立足本职岗位“育”，突出专业人才“工匠精 神”，采取活动强化训、任务牵引训、平台竞争训等方式，全 面培养综合救援领域的“明白人”“实干家”。 xx森林消防总队紧贴职能任务“练”，指挥员按照“懂指 挥、会指挥、善指挥”要求，加大指挥理论、战例研究、战术 作业、指挥所演习等课目训练，不断提升分析判断、指挥决 策、临机处置能力；消防员按照“人会我强、人强我精”标 准，借助实战见习、综合演练、“火焰蓝” 专业技能比武等活 动，不断培养和树立先进典型，使各级训有目标、学有榜样。 建立长效机制“评”，建立完善《指挥员等级评定标准》《消 防员灭火专业职业技能鉴定标准》，采取平时与战时、定期与 随机相结合的方法，区分不同职级、不同岗位建立能力评定电 子档案，广泛开展“优秀指挥员” “四会”教练员、“火焰蓝”训练标兵等评选活动，全面树 立训练有为、训练有位的鲜明导向。着眼精准高效构建应急指 挥体系 我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类 多，分布地域广，发生频率高，造成损失重，这是一个基本国