关于企业文化建设工作开展情况报告（国有 企业党的建设工作会议五周年“回头看”） 国有企业是国民经济的重要支柱，是我们党执政兴国的依靠 力量，是壮大国家综合国力、保障人民共同利益的重要力 量，是坚持和发展党和国家事业的重要物质基础和政治基础。 新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业在我国的经济 建设、文化建设等方面作出了功勋卓著、成绩显著的历史性贡 献。中国的国有企业之所以能够取得这样举世瞩目的成果归根 结底在于中国共产党的正确领导，离开了中国共产党的领 导，企业也就不再是国有企业。 随着中国特色社会主义伟大事业步入新时代，这就意味着中 国共产党的发展进入了新阶段，遇到了新挑战、新要求，需要 制定新规划，展现新气象、表现新作为、取得新突破，因而也 必须把国有企业党建工作做得质量更高、体系更完善、影响力 更深远。习近平同志在全国国有企业党的建设工作会议上指 出， “坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣 传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特 优势。”党的十九大强调，“文化是一个国家、一个民族的灵 魂。文化兴则国运兴，文化强则民族强。没有高度的文化自 信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”企业 文化是一个企业在发展过程中形成的共同理想、基本价值观、 行事作风、生活习惯和行为规范的总称，是企业的灵魂和精神 支柱，是推动企业发展实现企业价值的最基本、最深沉、最持 久的力量，没有优秀的、卓越的企业文化就没有企业的基业常 青。国有企业的文化建设离不开党的建设，为确保企业文化建 设方向不走偏就必须始终坚持以党的建设引领企业文化建 设，提升国有企业的文化软实力、持续竞争力，增强国有企业 的向心力、凝聚力和创造力，以文化建设助力国有企业改革发 展，增强国有企业的向心力、凝聚力和创造力，推动国有企业 做强做优做大，为营造具有中国特色的国有企业文化建设作出 积极贡献。 一、国有企业党建工作与企业文化建设中存在问题的归因分 析 （一）国有企业的根本属性认识不深刻 国有企业部分党员干部对其根本属性认识不深刻，容易导致 企业文化建设丢“根”少“魂”，出现对企业定位不准、企业 发展方向不明朗的问题。我国的国有企业是在中国共产党领导 下的经济组织，它不仅具有像民营企业、外资企业等一般市场 主体所普遍具备的经济属性，而且具有一般市场主体所不具备 的特殊属性即鲜明的政治属性，这种政治属性集中体现在它的 党性和人民性。同时，国有企业提供着我国铁路、公路、电 力、电信、油气、民航、邮政等基础设施和公共产品，承载着 中国特色社会主义的民生福祉，肩负着重大社会责任，具有显 著的社会属性。这也就是说，我国的国有企业是经济属性、政 治属性与社会属性的联合体。因此国有企业的经营发展要切实 将企业党组织的领导核心和政治核心作用发挥到位，始终把不 断满足人们日益增长的美好生活需要作为企业经营发展的出发 点和落脚点，确保党和国家的各项方针政策、重大部署在国有 企业文建设中不跑偏。然而部分党员干部在进行企业文化建设 时却没能够充分认识到国有企业所具备的特殊属性，其认识仅 仅停留在一般企业所普遍具备的经济属性上。造成一些国有企 业党组织在贯彻落实党建工作与企业文化建设相结合时，存 在“两张皮”的情况，就企业文化谈企业文化，就政治理论学 习谈政治理论学习，“不能将企业使命、企业愿景、企业精神 与企业发展战略、经营管理体系、员工行为规范等统一起 来，”造成企业文化畸形发展， 导致企业发展迷失方向。 （二）以党建工作引领企业文化建设不明显 虽然我国国有企业的管理建设一直在取得进步，党建工作制 度也日趋完善， 但由于传统管理理念和历史遗留下来的不良风 气的存在使得党建工作制度并没有得到落地落实，由此弱化了 党对国有企业文化的领导，淡化了党的领导在国有企业文化建 设中的核心地位。一些国有企业在开展党建工作和文化活动 时， 普遍存在搞“形式主义”的老路，走过场、敷衍了事的现 象频发。即便是查处其中存在的问题对其责令整改时，部分党 员干部口头表态多，行动落实不够， 思想站位不高，使得党建 工作与企业文化建设未能真正成为文化软实力的重要组成部 分；有些思想站位虽然达到了，但是政治业务能力不够，没能 从企业实际出发，在讲求经济效益的同时忽视社会效益，干事 就事论事，致使企业文化弥漫着不正之风、充斥着拜金之气。 此外，一些党员干部不愿担当、不敢当担、不会担当的问题也 不同程度的存在，有的干事创业的精气神不足，有的对工作存 在的问题不敢矫正控硬，有的遇到困难就打退堂鼓等等现象不 同程度存在。 （三）国有企业部分员工综合素质不高 国有企业党员队伍素质参差不齐，综合素质有待提高，且党 务工作者队伍不稳定，并不能充分将党的思想建设同企业化建 设相结合。主要表现在：一是党务干部认识不深刻。企业为了 节约成本往往另一些人员身兼数职，这就造成了国有企业内部 党务干部兼职化、业余化、边缘化的问题，致使党务干部在工 作中常常顾此失彼，很难集中精力抓好党的建设工作，加之物 质待遇偏低，一定程度上挫伤了党务工作者的积极性，导致党 务工作者后继乏人。二是党务干部业务能力不熟。国有企业一 部分人员进入公司后不善于学习，造成部分党务干部专业知识 不足，对党的工作不熟悉，不能充分将党的建设与企业文化建 设相结合，更不能解决在企业文化发展中出现的新问题、新情 况。在思想观念方面，部分党务工作者固守传统观念，在企业 文化建设方面老办法不知变通运用， 新办法不知创新使用；在 工作作风方面，部分党务工作者工作作风不踏实，并没有将党 务工作列为自己职业生涯发展的中长期规划，在实际工作中存 在短期行为，工作浅尝辄止，形式化严重；在思想作风方 面，部分党务工作者思想成熟度不够高、工作作风不过硬，工 作热情度不高，缺乏积极性、创造性和事业心，一定程度上影 响了国有企业党组织发挥政治核心作用的效果。 二、国有企业党建工作优化企业文化建设的现实之路 （一）提高政治站位，坚持政治引领，充分发挥国有企业党 组织的政治核 心作用 党的