XX局“预防执法腐败”试点工作经验汇报 XX市作为历史上著名商埠，经商历史悠久、氛围浓厚，民 营经济高度发达。在当地文化衍生出的“等价交换”、“利 益至上”等商品经济理念驱使下，少部分权力持有者成为“权 钱交易”围猎的对象，队伍被赋予的执法权力成为“等价 交换”的目标，“红包”、“利是”的诱惑，宗族老乡的 拉拢，权钱交易的“潜规则”弥漫在队伍周围，对干部“朋 友圈”、“交际圈”、“生活圈”造成极大的影响。长期以 来，面对严峻复杂的形势和特殊敏感的环境，XX局党委坚持 从严从实，主动担当，切实担负党风廉政建设和反腐败工作的 千斤重担，紧紧结合执法业务环节和工作实际，创新工作举 措，强化监督制约，坚持标本兼治，健全完善机制，确保了集 中统一和高度稳定，为圆满完成各项中心任务提供了坚强的纪 律保证。我局连续XX年在执法考评中成绩优秀，多个单位被评 为先进执法单位。 特别是今年以来，我局作为“预防执法腐败”XX个试点单 位之一，严格按照上级的部署要求，积极探索新时期监督执 法权力运行制约和监督机制建设，认真实践监督执纪“第一 种形态”，切实做到抓早抓小、防微杜渐，筑牢防腐倡廉的坚 固“堤坝”，全力营造风清气正的干事创业氛围。 一、紧盯责任落实，强化压力传递 我局将落实“两个责任”作为实践“第一种形态”的“牛 鼻子”来抓，把红脸出汗、咬耳扯袖列入“两个责任”清 单，作为“第一责任人”职责的重要方面、责任制检查的重要 内容、主体责任报告的重中之重。一是压实党委主体责任。落 实主体责任，关键看行动，根本在担当。党委始终坚持“两 手抓、两手硬”，认真研究反腐倡廉工作，经常听取纪委工 作汇报，把党风廉政建设与业务工作同考虑、同部署、同落 实。制定局党委落实党风廉政建设主体责任清单，明确党委 主体责任、党委主要领导责任、党委领导班子成员责任等XX大 类XX小项目标任务。严格落实每季度党风廉政建设和反腐败 工作会议，每半年分析研判执法廉政形势，统筹领导全市廉 政建设工作。与各单位签订党风廉政建设和反腐败工作责任 书共XX份，与XX名执法干部签订廉洁执法承诺书，细化分解执 法廉政建设责任到岗位、个人，并作为单位班子考核和干部业 绩评定的重要依据。制定《党委主要负责人运用监督执纪“第 一种形态”开展谈话、函询情况记实表》，及时组织新任职 执法干部开展任前集体廉政谈话，局主要负责同志带头向各 区单位负责人逐一执法廉政谈话，累计开展谈话提醒XX人次。 对在省组织的行风评议中成绩靠后的单位及时开展约谈并责成 整改。依据新制定下发的《基层党委落实“主体责任”检查考 核实施办法（试行）》，在全省率先开展党委“主体责任”考 核，收集各单位党委班子述责述廉报告共XX份，班子成员述 责述廉报告XX份。二是落实纪委监督责任。牢固树立“监督就 是最好关爱”的理念，让监督与权力如影随形，做到权力行使 到哪里，监督就跟进到哪里。逐项厘清纪委和纪委主要责任人 的监督责任，制定任务清单，推进工作实现标准化、制度化。 探索建立《XX局纪律检查委员会工作制度》，细化组织设置与 职责、工作内容与要求、议事和决定以及相关制度规定，倒逼 纪委监督责任落实到位。坚持把内部监督和外部监督、纪检监 督与业务规范、线上监督和线下监督、组织监督与群众评议有 机结合，构建了“党委问廉议廉、部门联动促廉、规范执法助 廉、内外监督保廉”的监督机制，建立完善XX项监督制度，探 索建立“预防执法腐败系统”和“便民服务平台”。三是强 化“一岗双责”。梳理各级党委班子成员责任清单，落实每季 度研究部署分管部门和挂点单位党风廉政建设工作，每季度向 局党委汇报分管范围党风廉政建设情况，全年专题听取分管部 门和挂点单位作风建设分析研判情况汇报不少于XX次，以及加 强监督检查、当好廉政表率等工作职责，推动“一岗双责”落 到实处。 二、紧盯监督预警，强化阳光执法 坚持教育先行，夯实拒腐防变的思想根基，创新建立监 督预警机制，有效前移监督执纪关口，为执法干部戴上干事 的“安全带”、划定创业的“安全区”。一是狠抓“教育引 导”环节，筑牢思想防线。每季度组织观看警示教育片，扎 实开展“观影有感”讨论活动，常态化落实党委书记点评机 制。局主要领导、纪委书记全部为本单位执法干部开展廉政教 育集中授课。每半年组织执法干部到廉政警示教育基地开展参 观学习。各区单位全部建成廉政教育园地，重点升级改造市级 廉政教育基地，积极开展廉政主题文化作品征集活动，向社会 征集廉政主题原创作品XX件，积极发挥文化助廉效应。二是狠 抓“关键环节”，建立风险预警机制。针对执法单位、执法部 门、执法岗位和执法过程等重点部位和关键环节，根据执法人 员思想道德、执法岗位职责、工作流程三个维度的风险点，按 照一定权重综合确定，划分高风险、中风险、低风险三个等 级。依托“预防执法腐败系统”，主动对接监督管理系统，将 廉政风险转化为可操作、可预警的数据，重点针对审批时限、 任务分发、审批环节、审批结果、文书受理送达、自由裁量和 证据要素等方面设定执法廉政风险触点，通过设定一定预警阈 值进行自动过滤监测和报警。三是狠抓“监督防范”环节，确 保阳光执法。强化事前预防性监督。规范业务受理各项工作 规范，公布各类业务受理权限、申报程序和表格规范模板，实 现权力公开晾晒。制定《执法廉政风险防控排查制度》，针 对XX个执法岗位梳理《执法岗位廉政风险排查表》，针对执 法环节和业务类型查找风险点XX个，并逐条制定防范措施。