X区党建引领小区治理工作汇报材料 X市委立足全面加强和改进基层治理，提出积极构建党建引 领、“四治”并进、服务进村（社区）的基层组织体系、治理 体系和服务体系，加快形成基层治理体系和治理能力现代化 的“X实践”。去年以来，X区深入贯彻落实市委部署要求，立 足区情实际，坚持以人民为中心的发展理念，坚持问题导 向，坚持重心下移、力量下沉，初步探索出一条“把支部建在 小区上、‘四治’融在楼院里、服务送到家门口”的X特色小区 治理之路。 一、坚持统筹谋划，完善小区治理的制度体系 城乡社区作为基层社会治理的基本单元，其治理的效果和水 平事关基层的和谐稳定。X是传统的老工业区，全区共有X个街 道，X个社区，X个城市小区，辖区内小区数量多、类型多，焦 点、热点、难点问题多。X区紧紧抓住基层治理的主要矛 盾，从X年底开始，根据“人口多、小区多、老人多”的区情实 际，认真谋划、积极推进，制定X年党建引领基层治理实施计 划、出台党建引领、“四治”并进、服务进社区落实意见、全 面加强小区党建工作的实施方案等，建立纵向到底“四级联 动”工作机制、横向到边的多元共治机制，完善工作保障、激 励制度，从抓基层打基础着眼，从强末梢治源头着手，把治理 的基本单元由社区下沉到小区，延伸组织体系，把支部建在居 民家门口，让战斗堡垒作用发挥在居民的家门口，完善公共服 务、优化人居环境，形成创新、创业的制度环境和社会氛 围，以社会治理转型有力推动城市和产业转型。一年多来，初 步探索出了具有X特色的小区治理新路子。 二、支部建在小区上，为城市源头治理“固本” 按照市部署、区领导、街道主导、社区协同、小区落地的工 作思路，建好小区党支部，选好小区“主心骨”，让组织力进 一步从社区下沉到小区，管好居民家门口的事，有力夯实党在 城市基层的组织基础。 一是形成“动力主轴”。从区级层面自上而下着力推动。区 委常委会多次集中研究,推动形成“两个机制”：纵向到底“四 级联动”工作机制。明确区、街道、社区、小区的职能定位、 工作责任，建立权责明晰的四级联动责任体系；以联席会议为 主要形式，构建上下贯通的四级联动组织体系；建章立制，构 建上下衔接的四级联动制度体系。横向到边的多元共治机制。 区直部门做好保障，街道社区利用区域化党建发挥治理的“轴 心”作用，凝聚驻区单位、居民骨干、社会组织、服务商家等 各方力量在小区治理中发声、发力，推动人、财、物向小区下 沉。 二是建强主阵地。按照“有人有场地”“一小区一支部”的 阵地建设工作思路，标准化、规范化建立小区党支部，同步配 套服务阵地，构建起小区党支部领导下，业主委员会、物业服 务企业、网格长、楼栋长等共同参与、积极协同、共建共治共 享的居民小区治理体系。实施“一六三”幸福X工程，评比X个 党建引领基层治理示范小区党支部、X个居民满意幸福院 落、X件为民服务暖心实事，激励各小区党支部竞先争优。一年 以来，X区小区党支部数量由X余个增加到X个，覆盖率从X年底 的X%增长至X年X月的X%，一大批小区党支部的工作成效逐渐让 居民看到变化、感到满意、赢得认同，实现了小区党支部 的“有形”和“有效”覆盖。 三是选好“主心骨”。把选好群众的“主心骨”“贴心 人”作为提升小区党支部组织力的强力抓手。街道层面建 立“小区党支部书记数据库”和“小区党支部书记后备人才 库”，着重从本小区居住的离退休干部、在职干部、优秀党员 志愿者里推选有威望、有热情、有能力的居民党员担任小区党 支部书记。社区层面建立“社区书记工作室”，开展“书记课 堂”，实现小区党支部书记培训常态化。目前已有X名党性强、 群众威望高的居民党员担任小区党支部书记，成为社区“两 委”干部的后备力量，如天津路街道厂北社区芳华苑小区党支 部书记秦守贵因表现突出在“两委”换届中被推荐为社区书记 的意向人选。 三、“四治”融在楼院里，为城市源头治理“聚力” 组织下沉有效地将党的领导贯穿小区治理的全过程和各方 面，通过政治领导、思想引领、群众组织、社会号召，有力促 进了自治、法治、德治在楼院的融合，推动共建共治共享的小 区治理新格局的形成。 一是开展楼院协商,让群众参与更方便。针对居民与物业之 间矛盾尖锐，小区缺乏公共活动空间，停车难、收费难、小区 环境脏乱差等物业难题，探索搭建小区自治平台，以“小区党 支部+业委会+物业公司+居民代表”为基础，建立“党群协商议 事会”。对没