副区长在全区银行创新融资产品推 介暨小微企业融资对接会上的讲话 各位银行和企业的朋友们： 上午好！今天，我们在这里召开全区银行创新融资产品推介 暨小微企业融资对接会，进一步深化银企交流合作，促进经济 金融互惠互利、共同发展。下面，我讲四个方面的意见。 第一，当前我区小微企业急需金融机构的支持，务必增强做 好融资对接工作的责任感和紧迫感。 小微企业是国民经济最具活力的因素。普陀缺乏央企、国企 和大中型企业，小微企业在稳定经济增长、扩大就业、推动创 新、繁荣市场等方面发挥着重要作用。X年，全区共有各类登记 在册企业X户，其中绝大多数是小微民营企业（民营企 业X家）。X年，全区民营企业实现产值X亿元，同比增长X%，高 于全区规上工业产值增速X个百分点，带动了X万人就业，为全 区经济持续较快发展、全社会进步作出了积极贡献。因此，解 决好小微企业、民营企业的融资难、融资贵问题，大力支持小 微企业、民营企业发展，对普陀来说意义重大。 区委、区政府对小微企业融资、银企合作一直看得很重、抓 得很紧，去年X月召开了政银企工作座谈会，今年X月召开的金 融联系会议进一步强调了要推动小微企业融资工作。各金融机 构也在制度建设、政策设计、机制创新和信贷支持等方面想了 很多办法，下了很大功夫。X年，金融服务产品创新成效明 显，产品更加多样化，比如前面提到今年创新推出的农商行 的“科技通宝”、中行的“渔贷通”、民泰银行的“农乐 贷”、建行的“创业贷”等等，较好地缓解了小微企业生产经 营所需流动资金，促进了小微企业的转型升级和健康发展。 但是也要看到，金融支持与当前全区小微企业、民营企业生 存发展的金融服务需求相比，差距还很大。一是支持力度还不 够大。根据金融办摸排，全区约有X%的小微企业都存在资金缺 口，其中部分企业缺口还比较大；二是金融机构体制机制创新 不够，不能有效满足小微企业信贷需求。对小微企业的担保和 抵押要求过严，风险控制条件过硬，融资成本依然较高；信贷 审批权限过度集中，融资担保、资产评估、权证登记等环节手 续繁琐，时间较长。四是小微企业自身发展不足。整体规模都 比较小，部分企业管理制度不健全，产权不明晰，经营不规 范，财务不透明，信用等级低，达不到银行放贷条件。 小微企业融资难、融资贵问题由来已久，可以说是老大难问 题，加之当前经济转型升级、要素成本上涨等新的因素，小微 企业发展举步维艰、困难重重，更加迫切需要得到金融机构支 持。我们坚持经常性举办政银企融资对接会，就是要通过政府 搭台、银企对接的方式，一方面为小微企业排忧解难，另一方 面也为银行提供融资项目，实现资本与需求的有效对接，实现 互利共赢，共同发展。 第二，各银行金融机构要持续发力、勇于创新，积极主动为 小微企业发展提供更加优良的金融服务。 金融是现代经济的血液，金融机构与实体经济相互依存，谁 也离不开谁。金融机构不能以自我为中心，不能只考虑自身赢 利，不顾实体经济困难。否则，金融就成为无源之水、无本之 木。各金融机构务必树立义利兼顾的中国传统商业文化理 念，切实承担起服务小微企业发展的使命和责任。 一要发挥融资主渠道作用，持续加大投贷力度。现阶段，银 行贷款仍然是小微企业融资的首选，必须坚定不移地强化这一 主渠道作用。各金融机构要围绕全区产业发展布局、特色产业 培育、全民创新创业和致富增收等方面，加大对有市场、有效 益、有前景的项目和小微企业的信贷支持力度。要研究我区的 经济结构、产业特点和发展方向，找准结合点。比如推进农房 房产以及企业股权、专利权、商标权、海域使用权、仓单、应 收账款等抵（质）押，开展抵押物二次抵押，大力实行水产品 仓储质押融资等等。要在合理控制风险的前提下，对小微企业 单列信贷计划，留出足够的信贷资源，中农工建四大国有商业 银行要带头实行计划单列。 二要创新金融产品，不断提升服务能力。现实中有不少事例 证明，一款新的好的金融产品，可以搞活一批企业、一个产 业，甚至搞活一个地方的经济。每家金融机构要主动设计专门 针对小微企业的金融产品，这既是拓展业务、占领市场的现实 需要，也是推进金融供给侧结构性改革的重要举措，要根据市 场需求来开发产品。上半年，部分金融机构做得比较好，下步 要继续抓好金融产品创新，瞄准小微企业“短、小、频、 急”的融资需求特点，多开发一些“量体裁衣”、“量身定 制”的产品，不要搞“削足适履”，如果让企业围绕金融机构 转，那就是本末倒置了。要重点围绕扩大抵质押物范围，创新 信贷担保形式。要研究企业多样化需求，有的放矢设计信贷产 品。要完善服务体系，特别是中农工建等国有商业银行要加快 建设小微企业金融专营机构和向下延伸服务网点。要研究提高 小微企业金融服务的批量化、规模化和标准化水平。 三要落实优惠政策，有效降低融资成本。要扎实落实上级关 于金融支持小微企业、民营企业发展，以及降税减费的各项优 惠政策。特别是国有商业银行要带头落实，这是政治责