党建研究会调研课题——移动互联网 时代党员教育面临的机遇、挑战及对策 习近平总书记指出，互联网新技术应用不断发展，使互联网的社会动员功能不断 增强，要传播正能量，提升传播力和引导力。如今，移动互联网已经渗入到社会生活 的方方面面，它带来的变化和影响不管是对世界利益格局、社会经济发展、还是对社 会生活变迁、个体生活方式都是深远的、甚至是颠覆性的。移动互联网环境下伴生 的新媒体、大数据、云计算等技术发展所带来传播形态的深刻变革，对社会思想意识 形态、个体思想价值影响和冲击也是前所未有的，这对负有提升党员思想政治素质责 任、在党的建设中具有先导性、基础性、保障性作用的党员教育工作带来了重大的机 遇和挑战。十九大报告强调要增强改革创新本领，善于运用互联网技术和信息化手段 开展工作。主动抢抓机遇，积极迎接挑战，创新内容产品，创新教育方式，创新传播 渠道，成为党员教育工作面对移动互联网浪潮袭来而作出的必然选择。 一、深化认识，全面把握移动互联网的发展趋势及规律 近年来，市委、市政府积极发展信息产业，紧紧瞄准前沿科技，依托互联网打造 智慧城市，电子政务、数字城管、数字医院等很多信息化工作走在全国前列。智慧党 建、智慧社区等党建信息化平台也纳入全市信息化建设的重要组成部分，党建的互联 网技术应用得到较快发展，但利用移动互联网开展党建、党员教育工作还需进一步深 入和拓展。目前，全市共有党组织XXXX个，拥有XX万名党员，其中：大专以上学历X万 名，占党员总数的XX%。党员素质较高、想法活跃，热衷于利用移动互联网开展社交 活动。要做好党员教育工作必须善于掌握移动互联网规律，把握移动互联网发展方 向，运用移动互联网特性，抢占移动互联网高地。 （一）移动互联网的概念及特性。 移动互联网是指互联网的技术、平台、商业模式和应用与移动通信技术相结合的 总称（《百度百科》）。换句话说，就是用户使用手机、笔记本电脑、平板电脑等 移动终端通过移动网络获取互联网服务。乍听起来，移动互联网只不过是互联网应 用在了移动终端上，好像没有什么大不了，但实际上因为移动终端及其用户的特点 和4G、5G时代的到来，以及移动终端设备技术的发展，决定了移动互联网具有与众不 同的特性和不同于传统互联网的发展路径和模式。 1.便捷性。随着3G、4G和WIFI的应用，用户只要有手机、平板电脑等移动终 端，就可以在任何时候、任何地点阅读，发布信息，享受各类服务，“随时随地的享 受”不再是一句夸张的广告语，而是实实在在的现实。 2.即时性。发布的信息即时就能看到、没有时间、地域的限制，即时看现场、随 处看直播已经实现。它颠覆了传统媒体“你播我看、你定时发我定时读”的模式，也超 越了PC互联网必须坐在电脑桌前才能阅读信息、享受服务的方式。 3.交互性。指尖稍稍滑动，沟通随时随地。移动互联网互动、交流的频率和数量 远远超过传统互联网，达到了前所未有的规模，呈几何倍数增长。 4.精准性。每一部手机的背后都是一个活生生的个体，由于大数据的发展和定位 服务等功能的完善，移动互联网可针对个体提供更加精准性的服务。 5.感触性。出去散步走了多少步，手机立即可以显示；今天的温度、湿度多 少，手机随时提供，心率、脉搏怎么样，手机不但能准确算出，还可以进行比对；照 相随时P图、二维码随处扫描，各种感触功能让用户有了更多切身的体验和方便。 除此之外，快速、巨量、去中心化、碎片化也是移动互联网的基本特征。 （二）移动互联网时代对社会政治生活和人们生活方式的影响。 移动互联网和数字技术的裂变式发展正在日益深刻影响着社会政治生活和人们生 活方式。交互式、即时性特点的突出，直接影响着社会政治监督、民主监督方式，影 响着服务型政府的建设。通过移动互联网获得共识、凝聚人心也成为党和政府面对未 来必须要做的工作。如今，人们利用手机等移动终端阅读信息、观看视频，成为了 解世界、人际交流的主要方式，潮流追踪、思想变化、心理波动、价值观取向、行为 举动无一不受着移动互联网带来的影响。据调查，青年人每天用手机上网平均2到3小 时，用手机上网已成为生活休闲的主要方式。通过移动互联网，手机可以购物、订 票、打车、定外卖、定酒店、支付转账等等。支付手段的电子化、移动化也让多卡合 一（合为一个手机）成为现实，不用带钱包，一部手机走天下的时代已经来临。有人 甚至说，你不要问移动互联网能干什么，要问问它还不能干什么。 （三）移动互联网的现状及发展趋势。 《中国移动互联网发展状况及其安全报告（20XX）》显示，20XX年，中国境内 活跃的手机上网号码数量达到X亿，较20XX年增长59%，活跃的智能手机数量达到X亿 部，较20XX年增长X%。无论是从移动互联网用户规模，还是用户增长速度都是前所未 有的，远远超过PC互联网。据中国产业信息网报道：20XX年，中国移动互联网消费规 模为X亿元；20XX年为X亿元；2021年预计将达到X亿元，中国移动互联网消费规模呈现 井喷式的增长。伴随着5G时代的到来和WIFI的大面积覆盖，移动互联的全民时代已经 到来。 移动互联网的发展才刚刚开始，展望未来，不断变化革新依然是主要趋势，而且 这种变化和革新是迅猛的、“爆炸”式的，“日新月异”用在这里一点也不为过。随着云计 算、大数据的兴起，基于移动互联网的物联网应用将会迅猛发展。云计算解决了移动 终端处理能力不足的问题，大数据让智能化大规模定制成为可能，个性化、多元化、 多样化消费时代即将来临。移动终端也不仅仅是手机、平板电脑，还可能是手环、 手表、眼镜、衣帽等，终端设备技术水平的提升和移动前端及软件平台的发展相辅 相成，共同构建移动互联网时代美好的未来。移动互联网将渗透到人们生活的方方面 面，足不出户，就能感受世界和生活的精彩，不再是梦想和奢望。 二、移动互联网时代党员教育面临的机遇和挑战 移动互联网时代既为新形势下加强和改进党的意识形态工作提供了难得的机 遇，又对党建工作、党员教育发展带来强烈挑战和冲击。 （一）移动互联网时代党员教育面临的机遇。 1.为单一的传统党员教育提供了新渠道。传统党员教育方式大都采用党课教学、 观看电教片、集中培训、参观红色基地等方式，教学单一、活力不足，互动性差，时 间和空间都受到较大的限制。而移动互联网环境下的微信、微博、APP客户端等新媒体 却以灵活新颖、互动性强、不受时空限制、传播速度快等特点而受到用户欢迎，成为 党员教育的新渠道。 2.为丰富党员教育内容提供了新资源。据《中国新媒体全景报告》显 示：20XX年，中国网民获取知识的途径，手机和电脑等媒介占了83.9%。新媒体以其 资源多样化、内容兴趣化、载体融合化等特点受到用户追捧。这不仅满足了移动互 联网环境下受众多样化的信息需求，也为新形势下党员教育工作提供了丰富的教学资 源，彻底打破了传统党员教育资源生产、输出模式，解决了时效性不强、传输不方便 等问题，使现代教育资源更加生动立体、快速即时、丰富多元，增强了党员教育的吸 引力和实效性。 3.为增强教育针对性、检验教育成效提供了新手段。随着大数据等技术的发 展，基于用户兴趣的“算法分发”方式成为网络信息分发的主要方式。“算法分发”就是利 用数据技术，进行个人信息行为追踪，筛选符合个体喜欢和需求的信息，解决了“用 户在庞杂的巨量信息中想看什么内容”的问题。相对于传统的带有主观倾向的“编辑分 发”方式，“算法分发”更具针对性和精准性。“今日头条”客户端就是基于数据挖掘技术 的个性化推荐引擎产品，它不生产内容，只在浩瀚的海量信息中挖掘并推荐用户想 要的内容。正如他的广告语所说：“你关心的，才是头条”。同时，大数据技术也为统 计分析教育效果提供了手段。过去，统计分析是采用抽样分析的方式，准确性大打折 扣。《大数据时代》一书说：“大数据不是随机样本，而是所有数据”，大数据如果用 在党员教育效果的检验上，精准性将大大提升。 4.为扩大党内信息流通和监督渠道提供了新平台。移动互联网的兴起，为党内信 息交流提供了更加多样化的平台和畅通渠道。同时，新媒体交流的互动性、发布信息 的即时性和移动终端的广泛覆盖，为扩大党内监督提供了广阔的平台。人们自主地、 随时随地地发布信息、表达观点、在线交流，使人们的话语权和舆论影响力得到迅猛 提升，这对党内政治生活产生很大的影响，党内政治生活的神秘性正在减退，无形中 加强了党内政治生活和权力运行的制约和监督。 （二）移动互联网时代党员教育面临的挑战。 1.为主流价值观教育引导带来了挑战。移动互联网是开放式的，一个人通过一部 手机随时随地就可以建立与世界的联系。庞杂的海量信息、多元的思潮、超乎想象的 交互频率让机不离身的用户们随时感受到与世界的同步，但也为主流价值观教育引导 带来了挑战。特别是新媒体具有“去中心化”的特征。每个人都可以发布信息，每个人 又可以接受信息，打破了只有一个传播中心的封闭式的传播模式，改变了传统的“我播 你看”、“我说你听”的自上而下的教育形式。传播主体的多元化，带来的必然是多种思 想的交流和碰撞。一个微信群就可能是一个“话语区”，一个朋友圈就可能是一个“舆论 场”。主流价值观教育引导效果会因为民众多元、舆论影响力的提升而受到挑战。 2.对党员的理想信念价值追求带来一定的冲击。在世界范围内，意识形态领域 的“战争”从来没有停止过。近年来，西方所谓以普世价值为代表的意识形态文化加 紧对中国的渗透，移动互联网的发展，让这种渗透方式更加多样和隐蔽，用“无孔不 入”形容一点也不为过。十九大报告指出，意识形态决定文化前进方向和发展道路，可 见意识形态领域工作的重要性。但当前的现实情况是，青年党员的马克思主义理论体 系没有完全建立，心智还不成熟，在移动互联网环境下，巨量、多样、无序、纷繁复 杂、难以甄别的信息会导致青年党员价值取向的无导向化、功利化和多元化，消解党 员对理想信念的追求，冲击马克思主义理论体系在头脑中的建立。 3.为党员的教育管理工作增加了难度。在移动互联网时代，每个人从多元化的媒 介体系里不仅能获得大量的信息，了解无数人的思想表达、世界认知、精神诉求、社 会看法等，还可以分享甚至彰显自己的思想意识、价值观取向、诉求表达、心理期待 等，多元化思想进一步体现，自主意识得到极大提高。在这样的背景下，传统的党员 教育工作的信息、资源、经验和权威优势正面临消退的危险，给党员教育管理工作增 加了难度。 4.对传统的集中教育模式带来了一定的冲击。传统的教育模式人员集中，内容系 统，培训严肃，自上而下的单向性灌输显示着教育主体和客体主次清楚、界限分明。 受众只有被动接受，不能自由表达。移动互联网时代，接受和发布信息都在平等而自 由的氛围里进行，沟通交流都是在一个看不见的、四通八达的网络里进行，个体的 自我觉醒意识得到充分体现。单向、被动接受、针对性不强的教育模式，必然引起抵 触，甚至烦感，达不到教育效果。 三、移动互联网时代开展党员教育的实践探索 面对移动互联网迅猛发展，XX市以开放思维审视、谋划党员教育工作，着力在平 台、内容、渠道、管理上深度融合，全面推进以“移动互联网”为党员教育新途径的建 立。 （一）精准发力，加快移动互联网党员教育平台建设。 针对XX市党员干部实际，于20XX年开发党员干部移动在线学习平台，将学习、测 试、资讯、评论等核心应用集合到移动终端，与PC学习基于共同的操作后台，课程 资源、用户管理、学习安排、考试管理等核心操作都在同一后台操作，并将资源同 时向PC和移动终端推送，形成无缝衔接。例如，一门课在PC平台没有学完，可接续 在移动平台上学习，并接续积分。移动学习平台的建立，让学员学习不再受时空的限 制，由传统被动学习转化为学员自主学习，学员可以随时随地利用间隙进行学习，有 效改善培训时间和工作时间的冲突。 20XX年，“XX市党建”微信公众平台开通，成为宣传党的政策理论、开展党员教育 的重要平台。目前，用户达X万多人。平台开发了手机党建常识查询软件，党的知识、 党务工作、党支部建设及各类工作流程、资料表格一应俱全，方便党员随时随地查 询。微信简便易行、互动迅速，提高了党员教育在移动互联网的应用水平。 （二）找准特性，深化移动互联网党员教育活动开展。 准确把握移动互联网时代党员教育的内涵和特性，认清“+互联网”和“互联网+”的 区别，树立全新的“用户”意识，不断深化移动互联网党员教育活动开展。为激发党员 干部学习的兴趣，提高学习效果，在党建微信平台开发了微信答题系统，以其学习灵 活吸引了众多党员积极参与。答题赢取积分、阶段性抽奖、答题交流评论全部在微信 平台上完成，强化了活动的兴趣点和互动性。在“两学一做”学习教育中，怎样做一名 合格的党员是广大党员在学习中必须思考的问题。20XX年，一项“做合格党员”的征文 活动，在XX市引起广泛关注。与传统的征文活动不同，这次活动采取微信推介、粉丝 点评、微信投票、论坛讨论等多种方式，“引爆”关注话题，集聚围观效应。短短5天时 间，就有1.4万多人参与投票，真正达到了以思促学、以思促行、交流分享、共受教育 的目的。除此之外，还开展了微信祝福十九大寄语活动，1万多人参与。 （三）适“销”对“路”，开发适合移动互联网传播的教育资源。 认真策划，深挖内涵，采取“一次制作、多形式编辑、多平台传播”的方式，将 传播内容转化为适合在移动互联网传播的形式，提供真正让党员满意的宣教“产品体 验”，收到良好效果。一是提高“引”的眼光，挑“准”教材。结合“两学一做”活动，从外 引进《党章知识选粹》《党纪法规解读》等动漫系列微课件，这些微课件鲜活生动、 可看性强，受到党员欢迎。二是强化“编”的功能，选“精”教材。根据“碎片化”和“趣味 化”的特点，将传统教材进行重新编辑整合和精细化包装，以新形式在移动平台上播 出。三是发挥“制”的优势，做“好”教材。制作了“共产党员形象”微视频，集中展现共产 党员坚定信仰、勇于担当、甘于奉献的形象。微视频短小精悍、内容深刻，党员故事 接地气，有生活，形象可亲可信，事例易学易践行。四是采取“征”的方式，集“活”教 材。围绕某一主题，经常性开展微视频征集、展播活动。例如，开展了“访惠聚”驻社