公安局局长在2021年全县今冬明春道 路交通安全和火灾防控工作会上的讲话 各位领导，同志们： 根据会议安排，我就做好X年全县今冬明春道路交通安全和 火灾防控工作，再作几点安排。刚才，县消安办、县道安办详 细通报了今年以来全县火灾形势和道路交通安全形势，提出了 存在的问题，从道安委、消安委数据统计来看，消防安全总体 形势平稳可控，道路交通事故事故呈现下降趋势，未发生较大 以上交通和火灾事故，工作都取得了新进展、新成效，但我们 也要清醒认识到，我县已进入冬季，天干物燥，旅游接待、工 业生产和群众生活用火用电大幅增加，火灾风险和潜在隐患较 多；雨、雪、雾等极端天气增多，道路隐患突出，交通事故预 防难度加大，要做到防患于未然，必须反复抓、时时抓。 一、提高站位，认清形势 我们要认清当前严峻形势，深刻汲取近期重特大安全事故教 训，举一反三，坚决克服麻痹、侥幸心理，进一步强化“万无 一失”的理念和守住“一失万无”的底线思维。 （一）清醒认识道路交通安全和火灾防控工作的紧迫性。习 近平总书记强调：树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第 一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏 制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。入冬以后，省、 州各级领导围绕“三个不发生”多次召开会议，重点强调严防 事故反弹和恶劣天气应急管控，狠抓企业主体责任、属地和部 门监管责任及各级领导责任落实。各乡镇、县级各部门要认真 贯彻落实各级领导重要批示精神，继续深入开展道路交通安全 和火灾隐患检查、督查、巡查，紧盯景区、学校、社会福利机 构、旅店、文物、危化品、交通运输、重点工程建设、烟花爆 竹等重点领域及单位内部安全管理，特别是广大农村地区景 区，立足自身职责，聚焦重点，严抓责任，升级措施，加强隐 患排查治理，狠抓安全管控，严查违法行为，确保全县安全形 势持续稳定。 （二）科学研判道路交通安全和消防安全的严峻性。道路交 通安全和消防安全隐患依然十分突出：一是气候变化异常，极 端天气增多，隐患防控压力极大；二是冬季旅游、节点活动较 多，人员流动性增大，小客车、面包车违法载人问题突显，超 限、超载、超速、病车上路等问题依然存在，极有可能引发交 通事故；三是冬季天干物燥，X高速等重点工程建设和群众生活 用火用电增加，单消防安全隐患排查不及时，火灾隐患大量滋 生；四是景区旅游人员大量增加，群众野外活动、祭祀、佛事 等活动仍然较为普遍，乡村旅馆接待等级低，消防和森林防火 管理难度加大，火灾防控形势严峻。 二、把握重点，明确任务 同志们，当前正值冬季，极端恶劣天气多发，加之岁末年 初，今冬明春旅游、节庆活动较多，全国“两会”召开，人流 物流车流大量增加，道路交通事故进入了季节性高发期，火灾 形势异常严峻，必须采取特别措施加强道路交通安全、消防安 全管理，坚决遏制道路交通安全事故、火灾事故反弹趋势。 （一）加强组织领导。年初安排各乡镇要将道路交通安全、 消防安全工作纳入重要议事日程，实行统一领导、统一部 署，定期分析道路交通安全、消防安全形势，确保工作有组 织、有计划、有步骤地开展。道安委办、消安委办、县公安、 交通、应急管理、消防等部门要各司其职，齐抓共管，研究并 提出行之有效的事故防范措施，健全安全管理工作定期分析、 定期汇报的联席会议制度，积极推进解决涉及相关安全管理的 重大事项。 （二）落实工作责任。各乡镇、县级各有关部门要按照“谁 主管，谁负责”的原则，将相关安全工作任务逐级分解，坚持 一级抓一级，层层抓落实。公安、消防、应急管理等部门要切 实承担起安全监管的职责，把相关安全工作的各项要求落到实 处。对因管理失职、渎职或不履行法定职责发生重特大交通事 故、重大以上火灾的，要在查清事故原因的基础上，会同纪检 监察部门严肃追究相关部门及责任人的责任。 1.道路交通安全管理工作。要坚持关口前移，变被动为主 动，以冬管工作为契机，加强日常监管，围绕“人、车、路、 企业”认真组织开展突出安全隐患大排查大整治，着力消除苗 头性、隐患性问题。一要做到情况明。要牢牢抓住客货运源头 环节，落实好客车GPS安装运行监管，对“两客一危一货”等隐 患重点车，要逐车掌握车辆是否行知动向、停知位置，未报 废、未年检车辆是否停驶停运、落实管控；对未审验、未换 证、满分未学习的隐患重点驾驶人，要逐人掌握是否是运输从 业人员、是否督促通知到位、运输企业是否调整下车，切实做 到数据滚动清零、隐患动态归零，坚决杜绝不合格的人驾车、 不安全的车上路。对冬季易下雪、易结冰路段以及潜在隐患重 点道路，要逐一掌握是否按计划落实治理、是否采取临时管控 措施、是否受到恶劣天气影响。二要做到责任清。要坚持自上 而下，责任全覆盖，按照部门监管原则自行隐患排查整治的工 作任务逐级落实，明确“谁来做”的问题。要对照属地道路实 际情况，细化各类隐患的排查标准，形成详尽的治理要求和治 理目标，明确“做什么”的问题。要对治理进度和治理效果进 行跟踪督导和复检验收，明确“怎么做”的问题。三是加强夜 间巡逻管控。要以严防货车夜间疲劳驾驶为突破口，在服务站 等地强化检查，落实大货车驾驶人强制休息制度。同时要在夜 间大货车上路行驶的高密度区间，加大巡逻管控力度，对大货 车长时间占车道、反光标识不全等违法行为进行严厉查处。四 是加强路面隐患排查。结合冬季易结冰路段、桥梁、隧道、长 下坡等重点路段和施工道路进行一次全面排查，本月底前必须 完成，并及时将发现的问题抄告交通部门，各职能部门要逐点 落实警示提示、限速标志等，及时消除安全隐患。 2.火灾防控工作。一是充分发挥政府职能部门作用。相关职 能部门要给县委、县政府当好参谋助手。公安、消防部门要联 合相关职能部门，充分调动社会各方力量，组织乡镇、社区、 村寨落实消防安全“网格化”管理，按照“全覆盖、零容忍、 严执法、重实效”的要求，深入排查整治火灾隐患，大力消除 盲区、死角。对严重影响人民生命财产安全的重大火灾隐 患，不仅要提请政府挂牌督办，还要通过召开协调会、专家集 中会诊等形式，提供技术服务，最大限度推动隐患整改。除了 公安、消防部门外，发改、应急管理、工商、旅游、教育、卫 计、民政、民宗等行业主管部门要按照“管行业的要管安 全”的原则，主动管好本行业、本系统的消防安全，及时发现 和消除火灾隐患。二是要全面开展排查。各乡镇、行业主管部 门要牵头，消防安全委员会成员单位要积极参与，逐个单位、 逐个场所、逐个社区、村寨进行清理排查，所有排查单位、排 查人员、排查结果要逐个登记造册，由消防大队汇总并向社会 公布，并存档备查，发生较大以上火灾事故后要倒查事故责 任。对排查出的隐患要分级督导，逐个明确整改措施和责任主 体、整改时限，隐患不除，执法不停，跟踪到底。三是加强公 安各警种协同配合。消防部门要加强对公安派出所的业务指导 和培训工作，联合公安派出所要加大对辖区“九小场所”的监 管，规范电气线路敷设，规范用火用电，配备必要的灭火器 材。治安部门要将消防工作纳入社会治安治理的范畴统筹兼 顾、齐抓共管，协同消防部门、公安派出所联合检查、联合执 法，针对安全隐患排查,做到“全方位、无死角”。 三、坚持逗硬，整治彻底 （一）加大道路交通