区安全生产委员会2022年工作要点 2022年×市×区安委会的主要任务是：坚持以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届 二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实习近 平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神，按照省委、 省政府，市委、市政府和区委区政府的决策部署，坚持人民至 上、生命至上，统筹发展和安全，着力从根本上消除事故隐 患、从根本上解决问题，以安全生产“铸安” 行动常态化实效 化和风险管控“六项机制”制度化规范化为抓手，深入推 进×市×区“1+8+N”安全生产专项整治三年行动，进一步完善 落实安全生产责任制，切实加强安全生产监管执法，有效防范 化解重大安全风险，实现坚决遏制重特大事故、有效防范较大 事故、事故总量和死亡人数“双下降”的年度安全生产工作目 标，奋力谱写新阶段现代化新×区建设新篇章创造良好安全环 境，以优异成绩迎接党的二十大。 一、深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述 和指示批示精神 1、广泛开展专题宣传教育。组织观看学习《生命重于泰 山——习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片。各 部门和单位党组专题学习，推进学习教育全覆盖。推动各单位 将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重 点，部署开展经常性、系统性宣讲活动。区、乡街两级及各行 业主要媒体开设专题专栏，做好权威解读，强化学习效 果。（牵头责任单位：区委宣传部，协同责任单位：区安委会 各成员单位。各乡街落实属地管理责任，以下均需各乡街落实 属地管理责任，不再重复列出） 2、扎实推动重要决策部署落地生根。持续推动安全生产领 域改革发展，强化制度性成果，不断提升安全生产治理体系和 治理能力现代化。出台×区《关于全面加强危险化学品安全生 产工作的实施意见》，推动各乡街、各部门按职责任务分工落 到实处。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于深化 应急管理综合行政执法改革的意见》，出台我区实施意见，落 实相关政策措施，强化基层安全监管执法能力。（牵头责任单 位：区应急局，协同责任单位：区安委会有关成员单位） 3、扎实落实安全生产“十四五”规划。立足新发展阶段、 贯彻新发展理念、构建新发展格局，将安全生产作为高质量发 展的重要评价指标，进一步推动出台交通运输、道路交通、电 力等重点行业领域的安全发展专项规划。（牵头责任单位：区 发改委、区应急局、区住建交通局、区公安分局，协同责任单 位：区安委会有关成员单位） 二、健全完善安全生产责任体系 4、推动安全生产党政领导责任落地。推动《×区党政领导 干部安全生产责任制实施细则》落到实处，制定区、乡两级党 政领导干部安全生产“职责清单”和年度“重点工作清 单”，把履责情况纳入述职考核、安全生产巡查内容，把安全 生产相关要求纳入高质量发展综合绩效评价指标体系强化各级 党政领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任。（责 任单位：区委组织部、区发改委、区应急局）。加强安全生产 和消防工作考核巡查，进一步完善评价指标，创新方式方 法，把城市安全发展纳入考核巡查的重点内容，推动各乡街加 强负有安全生产监督职责的监管力量建设。多措并举用好约谈 通报、警示曝光、督导回访等“组合拳”，切实发挥考核巡 查“指挥棒”作用。高标准迎接×市对×区安全生产和消防工 作考核巡查，落实反馈问题整改。（牵头责任单位：区应急 局，协同责任单位：区安委会有关成员单位） 5、落实部门监管责任。认真贯彻落实《×区安全生产工作 职责规定》，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、 管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”原则。加强对新 技术、新工艺、新产品、新业态、新模式的安全风险研究，推 动厘清监管事权、消除监管盲区。推动进一步明确农村用电用 气、农村饭店及村民自建经营活动用房等安全监管责任。（责 任单位：区安委会有关成员单位） 6、推动落实企业主体责任。大力推进企业安全生产标准化 创建工作，进一步完善安全生产标准化创建的经济杠杆、差异 化监管等激励措施，强化企业安全基础管理，提升企业安全生 产水平。落实企业安全生产风险管控报告相关规定，规范企业 安全风险辨识、评估、管控、报告工作。大力开展高危行业企 业主要负责人、安管人员、特种作业人员安全技能培训，督促 企业制定并实施安全技能提升培训计划，严把一线作业人员、 新上岗员工、班组长安全技能培训质效，确保培训覆盖全员。 推动各行业领域开展企业安全生产文化建设，推动完善全员安 全生产责任制，不断强化企业安全管理基础。（牵头责任单 位：区应急局、区经信局，协同责任单位：区安委会有关成员 单位） 7、完善齐抓共管体制机制。不断完善区安委会十五个安全 生产专项领导小组工作制度，落实好信息通报、联合执法、会 商研判等工作制度。（牵头责任单位：区应急局，协同责任单 位：区安委会各成员单位）。推动建立健全旅游安全、危险化 学品安全、铁路沿线安全环境治理等工作的联席会议制度，落 实好信息通报、联合执法、会商研判等工作制度。（责任单 位：区文化和旅游局、区住建交通局、区农业农村水利局、区 应急局、区经信局、区发改委、区公安分局、区生态环境分 局、区市场局、区自然资源和规划分局等） 8、严肃事故调查处理。完善事故调查处理工作机制，规范 事故调查处理工作程序，严格执行事故整改评估制度，督促事 故整改措施落实到位。推进较大事故调查报告库建设，规范事 故统计直报制度，建立部门事故统计信息共享机制，做好安全 生产形势分析，为全区安全生产宏观决策提供数据支撑。严格 事故挂牌督办，跟踪评估较大事故调查报告提出的整改措施落 实情况，加大约谈、警示、通报等工作力度，切实用事故教训 推动安全生产工作。（牵头责任单位：区应急管理局，协同责 任单位：区安委会各成员单位） 三、扎实推进“1+8+N”安全生产专项整治三年行动 9、深入开展专项整治集中攻坚。推动各乡街、各部门持续 动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，强化清单化任务 管理和挂图作战工作机制。聚焦化工重大危险源、违法违规道 路运输行为、大型综合体消防、房屋建筑和市政基础设施工 程、用作经营的农村自建房、有限空间作业等重点难点问 题，坚持条块结合，发挥有关部门专业优势和牵头部门的统筹 协调作用，加大专项整治攻坚力度，形成治理合力。（牵头责 任单位：区应急局，协同责任单位：区安委会各成员单位） 10、适时考核调度通报。完善专班工作机制，加强工作推 动。安全整治任务落实情况和工作成效纳入对各地、各有关部 门单位安全生产巡查考核重点内容。派出督查组开展实地调研 和督导检查，推动解决突出问题，有效防范化解存量和增量风 险。建立安全监管执法典型案件月度报告制度，各负有安全监 管执法职责的部门每月要向区安委办报送本行业领域1至2件典 型执法案例，区安委办梳理通报，以点带面、示范引导强化监 管执法，切实解决“屡禁不止、屡罚不改”的痼疾。（牵头责 任单位：区应急局，协同责任单位：区安委会各成员单位） 11、加强重点时段安全防范。针对全国“两会”、汛期、国 庆、岁末年初等关键节点，强化工作部署，建立健全重点时段 安全生产调度制度，针对性组织开展安全生产明查暗访，切实 推动安全防范各项任务措施落实落地。（牵头责任单位：区应 急局，协同责任单位：区安委会有关成员单位） 四、防范化解重点行业领域安全风险 12、强化危险化学品安全风险防控。全面落实党中央、国务 院和省委、省政府《关于全面加强危险化学品安全生产工作的 意见》和我区实施意见，强化对危险化学品生产、贮存、使 用、经营、运输、处置等环节全主体、全品种、全链条安全管 理，充分发挥全区危险化学品领域安全防控监测信息系统功能 作用，完善化工装置和危险化学品储存设施自动化改造，开展 危险废物专项检查，实现危险化学品重大安全风险闭环管理。 强化硝化工艺、精细化工企业等高危化学品和高危工艺风险管 控。加快推进园区外危化品生产企业“进区入园”，深入开展 非法违法“小化工”专项整治，严格生产、使用危险化学品项 目准入条件。深化油气储存和长输管道企业、烟花爆竹经营企 业安全风险隐患排查整治。（责任单位：区应急局、区经信 局、区发改委、区住建交通局、区公安分局、区生态环境分 局、区市场局、区商务外事局） 13、强化交通运输领域安全风险防控。严厉打击道路运输非 法营运行为，严格落实重点车辆动态监管责任，深入推进“两 客 一危一货”以及“百吨王”、总质量 4.5 吨及以下普通货运 车辆治理，严查“三超一疲劳”、无牌无证以及货车“大吨小 标”、违法载人等行为。严厉打击违法违规生产销售改装货 车、变型拖拉机、危险货物道路运输常压罐车等行为，加强车 辆关键技术参数符合性和产品一致性等检查。深刻汲取江苏宜 兴“9.28”特别重大交通事故教训，严厉查处非法“挂 靠”“挂而不管”等违法违规行为，规范道路客运接驳运输。 对个人名下“营转非”大客车进行集中管控，掌握车辆用途去 向和安全技术状况，排查消除安全隐患，保证车辆运行安全。 落实路长制管理，对交通事故多发路段开展全方位排查治 理，对重大隐患实行区级挂牌督办，限期整改。加强重点运输 领域安全监管，严格旅游客运、长途客运、农村客运安全管 理，多措并举强化铁路外部环境安全隐患综合治理。（责任单 位：区住建交通局、交警一大队、区发改委、区文化和旅游 局、区农业农村局、区经信局、区市场局） 14、强化水域安全监管和乡镇自用船舶管理。督促指导各乡 街落