区委常委、常务副区长在
全区领导干部会议上的讲话
一、客观评价前三季度全区经济运行情况
今年以来,全区上下紧紧围绕“一个引领、三区带动”的工
作思路,按照年初既定的目标任务,克难攻坚、持续求进,我
区经济呈现出平稳增长的态势。前三季度,预计全区实现生产
总值X亿元,同比增长X%;固定资产投资完成X亿元,同比增长X
%;规模以上工业企业累计完成增加值X亿元,同比增长X%;地
方公共财政预算收入完成X亿元,同比增长X%;社会消费品零售
总额完成X亿元,同比增长X%。具体来说,全区经济社会发展特
点可概括为“四个持续”:
(一)项目建设持续推进。前三季度,全区新开工建设固定
资产投资X万元以上项目X个,其中亿元以上项目X个。年初确定
的X个重点项目完成投资X亿元,占年度投资计划的X%。北驰车
轮X万套无内胎车轮等X个市级重点项目完成投资X亿元,占年度
计划投资的X%。路太高速公路除雪装备、振森木业高密度纤维
薄板生产线等X个项目竣工或投产。宏伟实业标准化厂房、X纺
织年产X万米高档服装面料生产线等X个续建项目加快实施。X纸
业年产X万平方米包装制品等X个新开工项目有序推进。全市第
三批产业项目集中开工仪式主会场在我区举办,投资X亿元的中
棉集团纺纱及物流园项目成功签约并开工建设。项目的开工或
投产,有效拉动了投资增长,缓解了经济下行的压力,增添了
经济发展后劲。
(二)财政收入持续增长。今年以来,全区上下克服国内经
济下行压力带来的负面影响,千方百计组织收入,月均入库X万
元,财政收入保持了平稳增长的势头。X-X月,地方公共财政预
算收入总量比去年同期增收X万元,占年预算X万元的X%,增幅
居全市第X位,增幅居全省X个县(市)区第X位,全省X个区中
第X位,财政收入目标在全市综合排名第X位。税收收入完成X亿
元,占全区地方公共财政预算收入的X%,增长X%(其中,国税
部门组织收入X万元,占年计划的X%,增长X%;地税部门组织收
入X万元,占年计划的X%,增长X%),收入质量居全市第X位。
税收收入中,主体税种完成X亿元,占税收收入的X%,增长X
%;小税种增势强劲,完成X万元,增长X%。
(三)发展活力持续增强。服务业总量稳步扩张。X-X月
份,服务业完成增加值X亿元,同比增长X%。裕丰公司棉花仓储
交易等X个项目进入X年河南省服务业中央预算内投资项目储备
库;曹丞相府景区功能改造提升项目成功进入河南省服务业发
展引导资金支持行列。招商引资势头强劲。积极组织参加第七
届豫商大会等大型招商活动,前三季度,全区共签约招商引资
项目X个,签约合同金额X亿元,实际到位资金X亿元,完成引
资X亿元,占年度目标X%,完成目标比例居全市第X位,履约率
达X%、开工率达X%,资金到位率为X%。外贸出口大幅增长。完
成外贸出口X亿美元,同比增长X%,占全年目标的X%,出口总额
及增速均居全市第X位。
(四)城区建管持续突破。强力实施“和谐征收百日攻
坚”活动,通过建立指挥长机制、县级领导分包机制,全区上
下合力攻坚、服务项目建设,东关社区、五一路北延、光明路
西延等项目拆迁取得实质性的突破。今年承担的X个城建重点项
目中,X给水管网、铁西片区弱电入地等X个项目基本完工,完
成投资X亿元,占年度计划的X%;X个城中村棚户区改造项目已
启动拆迁X个,完成拆迁X万平方米,占年度计划的X%;X个社区
启动安置房建设,其中吴庄社区安置房一期工程已竣工并实现
群众入住。城市创建深入推进。圆满完成全国城市文明程度指
数测评、创建国家卫生城市复审考核。
二、准确把握经济运行中的发展形势
前三季度,尽管全区经济继续保持了良好的发展态势,但仍
存在一些不容忽视的困难和问题,需要密切关注、积极应对。
从宏观形势看,经济下滑影响的严重性和经济复苏的曲折性都
超过预期,随着国内外需求不足矛盾加剧,沿海地区经济增速
回落传导效应逐步显现,全区经济运行面临的矛盾和问题日益
突出,形势更加严峻。一是运行态势持续下行。规模以上工业
增加值增速低于全市X个百分点,且呈逐月下降趋势,其中X月
份比X月份低X个百分点,比去年同期下降X个百分点;固定资产
投资增速低于全市X个百分点,低于全省X个百分点,比去年同期
下降X个百分点;社会消费品零售总额增速比去年同期下降X个
百分点。二是投资动力持续减弱。由于经济下行的压力和我区
资金、规划、土地等要素制约,导致投资驱动动力不足,全区
工业投资增长X%,低于同期固定资产投资增速X个百分点;房地
产投资同比下降X%,销售面积同比下降X%。三是财政收支压力
持续增大。总量上:禹州市X亿是我们的X倍,长葛市X亿是我们
的X倍。增幅上,许昌县X%、鄢陵县X%、长葛市X%,均高于我
们X%的增幅。收入上:征收压力巨大,完成全区全年任务还
需X亿元,各办事处进度不平衡,X个单位没有达到时序进度。
政策上:受个体工商户纳税起征点调整和制发企业即征即退政
策影响,全区直接税收减收X余万元。近期国务院开会研究扩大
营业税改增值税范围,对税收而言也是不利影响,另外,受民
生工程、事业单位津补贴等刚性支出和偿债、增资、还贷、城
建项目、办公楼建设投入等因素影响,今后几个月我们的支出
压力将更加沉重。四是企业困境持续延伸。受需求减弱和成本
上升等综合因素影响,企业效益下降。纺织行业整体增速下滑
严重,X-X月份,规模以上纺织企业实现主营业务收入X亿
元,同比增长仅X%,较去年同期增速回落X个百分点。部分企业
不同程度出现停产现象。规模以上机械制造企业实现主营业务
收入