区委书记在全区领导干部大会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区领导干部大会，主要任务是深入 传达贯彻党的十九届六中全会精神，就推动创新发展、转型发 展、高质量发展，打造高质量的X之区作出进一步安排部署，动 员全区各级牢记嘱托、坚定信心、埋头苦干，确保全会精神 在X落地生根、形成生动实践，在谱写新时代X更加出彩的绚丽 篇章中奋勇争先。当前，我们要在四个方面强化担当、积极作 为。 一、在制造业高质量发展上强化担当、积极作为 X是老工业基地，装备制造业在全市具有举足轻重的位置。 以X年数据为例，从工业增加值来看，按照大X的概念，全区三 次产业的比重为X：X：X。全区工业增加值达到X亿元，占全市 的比重为X%，在全市X个县市区中占了七分之一还多。从工业门 类来看，全国工业X个大类中，X占X类，X占X类，很多工业门类 在X都存在。从创新能力来看，创新资源集聚，全市国家级企业 技术中心共X家，其中X区X家，占到X%；全市国家级工程研究中 心X家，就在X；全市的国家地方联合工程实验室X家，X区 有X家。全市省级工程技术研究中心X家，X区X家，占到X%。X的 制造业，无论从规模总量、产业门类，还是创新能力、发展潜 力，都应该在推动高质量发展方面有更大担当。我感到重点应 在以下四个方面下功夫。 一要重点抓好创新培育。X的制造业大多集中在传统装备制 造方面，虽然占据着行业老大的地位，但客观来讲还缺乏高科 技含量，产品附加值低，与高质量发展的要求还有差距，应该 在培育创新方面再发力。在创新方面X有优势，一大批国家级的 科研单位集聚于此，近年来又吸引了诸如中科院自动化所、光 启尖端技术研究院等一批新型研发机构，借助千人计划、“X英 才”计划等政策，引进了一批国内外高校研发团队进驻。这些 优质科技资源和人才，一方面能够孵化、产业化一批高新技术 企业，另一方面也会对原有工业企业的转型提供创新支撑。我 们正在规划建设科技新城、科创小镇，计划依托X国家大学科技 园和即将开工的X科技园、启迪科技园、中孵产业园等高科技园 区，规划建设新材料和智能装备制造科技小镇，集聚更多的新 材料、人工智能、高端装备、智能制造等方面的人才、技术、 信息资源，形成创新集聚地，助力制造业高质量发展。目前正 在做四个园区的统筹规划，此项工作由赵晖同志负责，产业集 聚区具体抓好落实，要督促设计单位尽快编制设计方案，协调 市直部门尽快推进相关地块的手续办理。同时，在创新培育的 另一方面，就是要抓好民营工业企业的创新发展。X的制造业除 了国有大企业外，很多是为大厂配套的中小民营企业，有一部 分是高新技术企业，相当大的部分还是传统制造业，这几年又 因环保原因搬离、取缔了近X家，这也为创新提供了空间。党委 政府要引导这些民营企业家抢抓产业转型契机，倒逼其主动创 新，引导企业家树立创新意识、创新理念，改造提升自己的企 业，迈向高端行业。此项工作由X同志负责，区工信局牵头，科 技局、商务局、发改委等部门参与，对现有民营工业企业进行 梳理，分门别类地制定创新提升的引导支持政策，引导企业创 新。 二要抓好工业企业“三大改造”。省委省政府结合全省实 际，提出了绿色化、智能化、技术改造等工业企业提升“三大 改造”，我们要认真抓好落实。我们充分利用国家老工业基地 搬迁改造试点政策，帮助XX、X重工、中科院自动化所等国有企 业、新型研发机构争取国家中央资金X万元，有力支持了企业增 添设备、智能提升、绿色改造、研发平台建设等。X还被国家发 改委确定为国家十四五服务业试点城市，这与老工业基地搬迁 改造试点城市一样，都有一系列上级政策、资金等方面的支 持。由X同志负责，区发改委牵头，工信、科技、财政等部门参 与，认真梳理研究这些政策，加强与国家和省、市发改部门的 对接沟通，尽可能多地争取上级资金，支持工业企业“三大改 造”。同时，要引导企业自身加大改造投资力度。据省工信厅 的资料表明，X省工业企业技改投资占工业投资的比重仅为X %，比全国平均水平低X多个百分点，江苏、浙江两省的比重分 别为X%和X%，作为老工业基地的X，由于企业负担重、效益不佳 等原因，企业技改投资比重也不够高，我们要在帮助企业争取 上级支持的同时，引导企业加大自身技改投资。按照省工信厅 的规划要求，下一步将重点抓好X个制造业创新中心、X个创新 型技改示范项目、X个新产品开发重点项目建设和万户工业企业 技术改造，推动企业内涵式发展。今年，由X集团公司牵头的农 机创新中心升格为国家级，由轴研所牵头组建的X省轴承创新中 心已经于近期通过了专家初评。由X同志负责，工信局牵头，加 强对全省“三大改造”规划和政策的研究，争取我区的企业纳 入全省“十百千万”工程盘子，引导支持企业深化三大改造。 三要抓好招才引智。制造业高质量发展的根本和源泉在于创 新，而创新就离不开高端人才和创新资源，必须把人才和资源 的引进放在重要位置。在这方面我们做了一些工作，也取得了 较好成效。比如，我们依托大学科技园的平台资源和辖区科技 优势、产业优势，引进了中科慧远公司，其研发的手机玻璃盖 板检测设备，已经实现规模化定制、量产；我们依托新材料的 产业优势，引进西交大材料学院的单智伟研究团队，开展高纯 镁的研发和产业化，据此又与双瑞万基钛业公司合作，共同致 力于镁产业及钛产业相关领域的研发转化和课题攻关，加快新 材料产业的发展。这些高端人才、高科技团队以及专业化运营 平台公司，成为我们招商引资、招才引智的主力军，也成为制 造业高质量发展、产业 转型升级的强大力量。特别是专业化运 营平台，越来越成为科技资源集聚、释放的重要途径，目前我 们正在与两家平台企业对接，一个是杭州朴器科技公司、一个 是阿里云创业孵化事业部，这两个平台公司的共同特点，就是 集聚了国内外的一大批高层级、创新型的技术、人才、企业等 资源，可以给一个区域的发展带来爆发式的增长，我们计划把 他们引进到X注册X区域的分公司，一方面带来创新资源，培育 孵化高科技企业，另一方面也以此形成创新集聚区，当然这两 家企业的进驻门槛非常高，我们也正在积极接洽。此项工作由 赵晖同志牵头，商务局、集聚区共同负责，抓好对接。总之就 是要发挥这些专业化平台运营公司的资源集聚优势，在培育新 兴产业、推动高质量发展上取得更大成效。 四要抓好融合发展。这其中包括两个方面的内容：一个融 合，就是制造业与互联网的融合发展。引导X、X、X等企业完 善、拓展本行业的互联网交易平台，真正实现买全球、卖全 球。培育建设“X智造工业共享云”平台，将工业企业的生产要 素全部搬到网上，借助互联网实现工业企业的技术攻关、专业 设备、人才资源、闲置厂房等要素的共享，搭建了企业间技 术、资金、设备、研发合作等交流桥梁和载体，这一模 式，省、市相关领导及专家看后都感到前景广阔。此项工作 由X同志牵头，区工信局负责，帮助企业扩大宣传，引导支持该 平台做大做强。另一方面的融合，就是制造业与相关制造服务 业的融合发展。就是要引导企业由卖产品向卖服务、卖品牌转 变，由制造业企业向制造业综合服务提供商转变。辖区一些企 业已经做的很成功了，比如，X重工从最初的矿山设备制造 商，逐步向矿用设备综合服务商、水泥成套设备服务商、盾构 机整体方案解决服务商转变；X集团公司正借助互联网技术，向 智慧农机服务商转变，通过农业物联网平台、大数据技术、共 享经济与农业装备的结合，打造“互联网+共享+农业装备”的 创新体系，构建智能农机研发、农机智能化制造、智能农机大 数据分析服务等创新平台，推进精准农业、智慧农业的发展。 其实际已经超出了单纯制造业企业范畴，实际上是制造业与现 代服务业的融合发展，也是制造业高质量发展的一个方面。我 们要继续引导辖区的制造业企业加快融合发展。 二、在加强城市建设管理上强化担当、积极作为 近年来，X城市建设力度加大，高架、枢纽、地铁等一大批 重大基础设施加快推进，但遍布全市的城建项目也给城市管理 带来了新的挑战和更高要求。必须强化建管结合，在建好城 市、管好城市方面狠下功夫，营造干净顺畅、规范有序的生活 环境。 一是城市建设要高标准。高标准并不是指高楼大厦，而是要 体现城市的宜居性、功能性，更好地满足群众的居住生活需 求。在城市建设方面要抓两头提中间。“抓两头”就是抓好重 大基础设施建设和城市的微改造。重大基础设施方面，我们正 在实施的……等等，辖区大企业厂区的雨污分流改造、主次干 道和居民小区的雨污分流改造等等，这是都是管长远、打基础 的工程，既是城市的“面子”、也是城市的“里子”，住建部 门和相关单位要服务好、实施好这些重大工程。城市微改造方 面，