区委组织部长在全区党建工作会议上的讲话 固本强基 创新发展 全面提升组织工作整体水平 ——区委组织部长在全区党建工作会议上的讲话 各位领导、同志们： 今年以来，在市委组织部的正确领导和精心指导下，X区深 入贯彻各级组织工作会议精神，紧紧围绕区委中心工作，坚持 抓基层打基础、抓班子带队伍、抓亮点求突破、抓创新增活 力，有效提升了全区组织工作整体水平。按照会议安排，现就 有关工作汇报如下： 一、X年组织工作取得的成效 （一）党史学习教育活动扎实开展 我们坚持把党史学习教育活动作为重要的政治任务，严格按 照中央和省委、市委有关要求，周密部署，精心组织，推动党 史学习教育活动扎实开展，做到“四个贯穿始终”。一是坚持 把学习教育贯穿始终。按照统一部署，规定动作扎实到位、自 选动作特色突出，广大党员干部的思想认识进一步提高，思想 基础更加牢固。二是坚持把听取意见贯穿始终。各级领导干部 带着感情深入群众、带着问题深入基层，广泛征求意见建 议，对照中央和省、市相关规定，对照X要求和X精神，深入查 摆剖析，做到了问题查摆从严从实、开展批评严肃认真。三是 坚持把边查边改贯穿始终。从活动一开始就突出问题导向，坚 持学习、查摆、整改同步推进、同步落实，“四风”问题和群 众反映强烈的突出问题得到了有效解决，影响群众切身利益的 症结难点得到了突破。四是坚持把“两手抓、两不误”要求贯 穿始终。把开展党史学习教育活动与做好各项工作紧密结合起 来，把个性问题立行立改与共性问题专项治理紧密结合起 来，把问题整改和做好稳增长、强保障、抓改革、惠民生、促 和谐的工作紧密结合起来，借活动之力破解工作难题，激发了 党员干部的工作热情和进取精神，有效促进了全年各项目标任 务的完成。活动开展以来，全区党员干部先后走访联系群 众X户，征集意见建议X条，已经整改落实X条；化解各类矛盾纠 纷X起，帮助解决困难和问题X件，为老百姓办理实事好 事X件；全区各单位对X份不适应现实需要、已经被新规定涵盖 或替代的文件予以废止，修订完善了区委常委会议事规则、区 党政联席会议议事规则、信访问责制度、改进会风文风等X项制 度，研究出台了目标管理考核办法、生态宜居城区推进实施细 则、节庆和大型活动管理规范以及征迁改造遗留问题解决方案 等X项制度；在全市党史学习教育活动会议上，就第一环节“回 头看”工作和第二环节如何开好专题组织生活会作了经验介绍 和典型发言；“件件实事办在百姓心坎上”和“四个贯穿始 终”的做法分别被《X日报》和《X党建信息》进行宣传报 道；《学习弘扬X精神，扎实推进党史学习教育活动》和《小区 里有支X志愿者服务队》等在《X日报》头版进行了报道。 （二）基层组织活力得到激发 1、推行“大党委”体制，强化社区服务功能。一是优化组 织设置。按照合理配置资源、便于管理和方便党员的原则，探 索建立了社区“大党委”领导体制，吸纳业主委员会、物业公 司、驻社区单位党组织班子成员进入社区党组织任兼职委 员，做到资源共享、互惠双赢。二是创新管理方式。探索建立 了“一家三站”管理模式，在社区党员之家设立自管党员活动 站、在职党员管理站、党员志愿者工作站，对自管党员实 行“全责管理”、在职党员实行“双重管理”、党员志愿者实 行“星级管理”，党员管理无缝隙、全覆盖。三是开展共驻共 建。以“基础设施联建、志愿服务联合、文体活动联办、社会 治安联防”为主要内容和形式，联合驻社区单位开展便民服务 和共建活动，着力完善社区服务体系。四是组织创评活动。以 创建“五好”社区党组织、创建模范网格楼栋党支部和以争当 社区管理先锋、争做服务群众模范为主要内容，组织驻社区单 位党组织、联管党员和自管党员广泛开展“双创双争”活 动，着力提升社区服务水平。 2、实施“项目化”管理，提升党建工作活力。结合社区实 际，以“四个服务”为主题，以党组织服务体系建设、党员干 部素质提升、共产党员先锋工程、党建活动载体创新、社区服 务功能和组织活动场所达标升级等为抓手，通过“优中选 优”，确定了X个党组织建设的重点项目，采取年初定项目、年 中抓管理、年底严考核的方式，科学规划、督办实施、综合评 估和普及推广，创建了一批社会影响好、特色鲜明的社区服务 品牌。如…… 3、加强服务型党组织建设，提升为民服务水平。一是创新 组织设置。把区域化党建体系建设与社区管理模式创新有机结 合，根据片区、楼栋划分和党员分布建立了网格党支部、楼栋 党小组，形成了“党委建在社区、党支部建在片区、党小组建 在楼幢”的区域化党建新格局。二是健全运行机制。建立健全 了社区党员群众议事建言、社区党委集体决策、社区组织联席 会议协调工作、社区“大党委”会商共建、社区事务民主评议 等五项基本制度，引导社区各类组织参与管理服务来赢得群众 拥护。三是完善保障措施。大力开展社区达标创优活动，不断 加强社区基础建设，X个城市社区办公用房均达到X㎡以上，全 部建立了“十九室一厅一站”，X个社区建成了养老日间照料中 心，社区达标率达到X%以上，优秀率达到X%以上。 4、实施“X”工作法，强化后进社区整顿。一是深入一线做 到“四定”。领导干部深入社区，实行定点、定人、定时和定 责，集中梳理意见建议，公开整顿目标承诺，接受党员和群众 监督。二是解决问题坚持“三步”。坚持收集民意、解决问题 和办结反馈三步走。后进社区整顿过程中，基层党组织先后组 织党员干部走访居民X余户，发放各类便民服务卡X余份，征求 意见表X余份，收集意见建议X类X条，办理实事好事X件。三是 严格把关实行“两制”。建立健全汇报督查制度和群众评议制 度，成立专项督查组对后进社区整顿情况进行督查、指导、协 调。每月召开一次工作例会，并在集中整顿结束后将考核测评 结果作为验收的重要标准，保证整顿工作实效。 5、深化非公党建工作，实现党建与经济双赢。一是抓规 范。按照企业运行和党员作用发挥情况，将非公企业党组织划 分为基础类、提升类、深化类三个层次，实施阶梯式管理，有 针对性地帮扶指导、巩固提升，推动了非公党建工作目标明确 化、任务具体化、考核制度化建设。二是抓队伍。采取健全选 任机制、加强学习培训、严格教育管理等方式，狠抓“三支队 伍”建设，使非公企业党组织书记引领作用、党建指导员帮带 作用、党员先锋模范作用得到加强。三是抓载体。组织开展 了“双强六好”党组织创建活动和“党员奉献日”、“党员示 范岗”、“学技术、当标兵、比贡献”、“帮贫助困献爱 心”等党性实践活动，党员的荣誉感、责任感和服务企业、奉 献社会的意识明显增强。 6、强化党员教育管理，激发创先争优意识。一是严把党员 入口。按照发展党员总体要求，注重在“培养”和“带领”上 下功夫，科学制定和落实发展党员计划，积极推行“公推选 优”制度，确保党员发展质量，优化队伍结构。二是提升党员 素质。依托办事处、社区党校和现代远程教育网络，采取集中 轮训、实地考察、实践培训等方式，针对不同领域党员的实际 特点，科学设置培训项目，切实加强党员培训教育。三是严格 党员管理。结合X实际，研究制定了《X区处置不合格党员办 法（试行）》和《关于做好处置不合格党员工作实施方 案》，确保了处置不合格党员工作的有序开展；对流动党员采 取“一证两表”、“三明一评”办法，把严格管理、强化教育 与搞好服务相结合，保证党员流动不流失、离区不离党。 （三）干部队伍建设全面加强 搭建干部成长进步平台。一是坚持在重点项目和急难险重岗 位培养干部。先后抽调X余名干部到项目建设、招商引资、信访 稳定、服务企业、文明城市创建和城市征迁改造等岗位进行锻 炼，造就了一批能打硬仗、善打硬仗、讲求工作方法、会做群 众工作的年轻干部。二是坚持岗位挂职和签订目标承诺锻炼干 部。根据干部成长规律，结合办事处缺职情况，有计划地安排 年轻干部到办事处挂职锻炼，建立每季度述职汇报制度，定期 召开座谈会，及时纠偏校正，达到用承诺强化责任，以交流促 进提高的目的。三是坚持组织学习培训提高干部综合水平。依 托X的教育资源，开放视野办教育，集中力量抓培训。通过举办 科级干部培训班、党员干部业务培训班和流动课堂等形式，有 效提高干部能力素质。构筑干部监督工作体系。一是建立干部 监督工作联席会议制度。成立以区委组织部部长为组长，纪 检（监察）、综治、信访、计生、审计、法院、检察院等相关 单位负责人为成员的领导小组，定期召开联席会议，形成组织 部牵头抓总，各成员单位积极参与的良好工作局面。二是完善 机制聚集监督合力。坚持和完善民主生活会、谈心谈话、警示 教育、诫勉等一系列制度。聘请X名从组织人事和执法执纪部门 退下来的领导干部，全面收集、反馈、核实干部监督信息。充 分发挥党内监督、人大监督、政府专门机关监督、政协监督和 社会监督的作用，有效保障群众的知情权、参与权和监督权。 三是建立健全干部监督信息网络。开通“X”举报电话，指定专 人值守，接受群众来电来访；设立网络举报信箱，及时梳理分 类，调查了解关于反映干部选拔的各种信息和线索，坚持有规 必依、有违必查、有责必问，切实加强干部的监督管理。 （四）人才工作水平得到提升 一是加强领导。建立了区委常委会定期听取人才工作专项报 告制度，及时研究解决人才发展中的重大问题；坚持和完善重 大决策专家咨询制度，充分听取专家意见，提高重大决策科学 化水平。今年以来，区委常委会听取人才工作专项报告X次，研 究、讨论和决策党政人才工作X次。二是强化培训。按照《X区 人才队伍培训计划》，先后培训党政人才X名，培训农村实用人 才X余名，选派了X名优秀人才参加了市优秀人才培训班。从辖 区高校、企业院所中选出X余名在机械制造、新材料、计算机技 术等领域的优秀人才，充实到人才资源库。X年，X烧伤医院杨 学义被评为“第八批X市优秀专家”。三是搭建平台。依托先进 制造业集聚区搭建“产学研”结合平台，深入开展“百千工 程”，组织河科大、理工学院、师范学院选拔的X余名博士科技 特派员分批入驻X余家企业开展项目申报、技术指导、难题攻 关、成果转化等服务，为经济社会发展提供了广泛的智力支 持。 （五）自身建设得到全面加强 按照组工干部“对己清正、对人公正、对内严格、对外平 等”的要求，努力抓好自身建设，不断巩固创先争优活动成 果。着力打造“服务组工”，优化常态服务机制，认真落实首 问责任制、服务承诺制、限时办结制，喊响“不让工作事项因 我而延误，不让工作差错因我而发生，不让集体形象因我而受 损”，模范开展党史学习教育活动。健全党内关怀和帮扶机 制，着力解决党员群众实际问题和困难，树立了组工干部可 敬、可亲、可信的良好形象。同时，结合新形势、新任务要 求，依托区政府网站建成了X党建网页，加大了组织工作对外宣 传的力度。一年来，先后在省、市级各类媒体刊发稿件X余篇。 二、当前组织工作存在的突出问题和解决办法 在经济社会快速发展的新形势下，基层党组织与群众的利益 关系和联结方式正在发生着深刻的变化，党员干部的思想观念 也日趋多元化、多样化，组织工作面临着许多亟待研究解决的 新情况、新矛盾、新问题。这就要求组织工作的工作任务、组 织形式和活动方式，必须适应时代要求和发展需要。 （一）存在问题 一是部分基层党组织抓党建工作的方法和思路不多，抓中心 议大事能力不强，整体工作水平还不适应新形势的需要；二是 部分村级组织战斗堡垒作用发挥不够好，党员先锋模范作用不 够强，个别村（社区）党组织班子和党员干部服务群众、服务 发展、破解难题的能力有待进一步加强；三是基层党建工作机 制还不够健全和完善，非公有制经济组织党建工作和流动党员 教育管理还存在一些薄弱环节；四是村改居社区“两委”干 部、社区工作人员的工资待遇偏低，工资正常调整的机制有待 进一步健全；五是选拔任用干部标准不够明确，对不同职级、 不同类别、不同岗位的干部往往使用同一套标准，对干部的德 能勤绩廉的考察要素缺乏科学界定，考核结果定性内容多，定 量标准少；六是基层服务型党组织建设、社区“大党委”运行 模式、党建工作项目化管理等创新工作成效还不够明显，还没