市委书记在全市人才工作会议上的讲话. 同志们： 今天的会议，是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会 议。会议的主要任务是，深入学习贯彻全国、全省人才工作会 议和省人才发展规划纲要座谈会精神，总结交流人才工作经 验，讨论《X市中长期人才发展规划纲要》，安排部署当前和今 后一个时期的人才工作。会前，市委专题召开常委会，认真分 析了我市人才发展面临的新形势，明确提出了我市人才工作的 指导方针、战略目标、重点任务和工作要求。X市长又专门组织 召开了市人才工作领导小组会议，认真研究了我市中长期人才 发展规划纲要和人才工作意见。刚才，X市长传达了全省人才工 作会议及省人才发展规划纲要座谈会精神，X同志对《X市中长 期人才发展规划纲要》作了说明，X重机等四家单位作了典型发 言，同时还有六个单位作了书面经验交流。这些单位从不同角 度介绍了开展人才工作的经验，这些经验各有侧重，特色鲜 明，亮点突出，具有的共同点，是十分注重人才理念创新和工 作方法创新，具有很强的代表性。希望这十家单位发扬成 绩，继续探索创新人才工作，也希望其他单位向这些单位学习 和借鉴。下面，我讲四个问题。 一、肯定成绩，正视问题，切实增强实施人才优先发展战略 的紧迫感和自觉性 近年来，全市各级党委、政府以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，坚持党管人才原则，紧紧围绕经济社会发展 大局，大力实施科教强市、人才强市战略，全市人才工作思路 进一步深化，人才政策进一步创新，人才工作机制进一步健 全，人才服务环境进一步优化，人才创新创造创业能力进一步 提高，取得了较为明显的成效。截至目前，全市拥有人才总量 为X万人，拥有高等院校X家，原省部属科研院所X家，国家工程 技术研究中心X家，国家企业技术中心X家，国家重点实验 室X家，国家工程实验室X家，省工程技术研究中心X家，省企业 技术中心X家，省重点实验室X家，省工程实验室X家，市重点实 验室X家，省院士工作站X个，博士后工作（流动）站X个。每万 名职工拥有专业技术人员X名，科技进步对经济增长的贡献率达 到X%。“十三五”以来，全市共产生科技成果X项，获得省级以 上科技进步奖X项，仅X年就获国家科技进步奖X项，其中特等 奖X项、一等奖X项、二等奖X项，获省科技进步奖X项，其中一 等奖X项。我市先后获得“全国科技进步先进市”、“国家知识 产权示范城市”荣誉称号，并荣膺“国家创新型试点城市”。 在多年的工作实践中，我们勇于探索，创新方法，总结积累 了不少好的经验。如运用多种形式大力培养高层次人才，积极 搭建高层次人才创新创业平台，不断加强高层次人才队伍建 设；实施建立吸引人才的“绿色通道”、出台刚性引才政策等 措施，引进各类优秀人才；围绕实施“工业强市”战略，引导 和鼓励高校、科研院所积极与企业建立产学研合作联盟，促进 科技成果就地转化；在全市企业普遍推行“首席员工”制，积 极搭建成才平台，建立激励机制，大力推进高技能人才队伍建 设；统筹协调，围绕服务社会主义新农村建设和培养造就大批 优秀企业家，积极推进农村实用人才队伍和企业经营管理人才 队伍建设；强化服务，在全省率先建设了高层次人才居住 区，建立“两个基地”（X专家疗养基地、X专家医疗保健基 地）、“两个联谊会”（X市优秀专家联谊会、X市博士联谊 会），定期走访慰问院士等高层次人才，充分发挥高层次人才 信息中心的作用，为各类人才干事创业营造良好氛围等，在实 践中产生了很好的效果。 各用人单位也积极建立人才培养、引进、使用的科学工作机 制，涌现出了许多先进典型。如X科技大学在人才培养体系建 设、师资队伍建设等方面形成了鲜明的办学特色，并且充分发 挥优势，坚持走产学研合作之路，先后与X多家大中型企业和科 研院所建立了产学研合作联盟，共享人才资源和科研平台，进 行联合技术攻关，使学校教育与企业生产紧密结合，实现了人 才培养、科学研究和服务企业之间的有效对接，体现了我市高 校在实施人才强市战略中的重要作用。X本着人才兴所的发展理 念，在着力引进高端人才支撑产业开发的同时，采用多种方式 自主培养人才，促使人才总量、人才结构、人才质量发生了巨 大变化，实现了人才队伍建设的“华丽转身”，展示了我市科 研院所在人才队伍建设过程中取得的成就。中石化X分公司以优 化人才队伍结构为主线，着力加大人才培养和引进力度，改进 人才使用、激励管理办法，完善人才评价机制，提升人才创新 能力，为企业持续、健康、和谐发展提供了有力的人才支持。 一拖集团积极开辟员工的成长通道，明确核心人才的选拔标 准，不断拓宽对各类人才的培养途径，努力打造支撑集团公司 战略发展的人才队伍，增强了企业发展的竞争优势，在我市大 型企业优化人才资源配置和开发人力资源方面具有鲜明的代表 性和典型意义。X重机以科学的选拔机制甄选优秀人才，面向全 体员工量身定做培训系统，采取有效的激励措施激发创造活 力，积极营造人才成长的良好环境，逐步建立起了适应打造世 界级重型装备制造企业的人才资源支撑体系。X普莱柯生物工程 有限公司以打造一流的创新性人才团队为中心，利用国家兽用 药品工程技术研究中心、博士后科研工作站和兽用药品开发院 士工作站等创新平台，吸引各类高层次人才加盟，走出了一条 以科技创新引领企业可持续发展的道路，对我市高成长型高新 技术企业发挥人才引领作用具有重要的示范意义。X县围绕县域 经济发展，积极开展人才工作，在育才、引才、重才、用才、 留才等方面下功夫，不断壮大了人才队伍。其他各县（市）区 及市直单位在人才工作和人才队伍建设中也创新了许多行之有 效的工作方式，取得了较为明显的工作成效。 在此，我代表市委、市政府向为全市经济社会发展作出重要 贡献的各类优秀人才，向全市人才工作者和关心、支持人才工 作的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，当前我市人才 工作仍面临着不少困难和问题：一是“人才资源是第一资 源”的发展理念有待进一步确立。二是人才发展环境有待进一 步优化。三是高层次人才尤其是创新型领军人才有待进一步引 进。四是人才工作政策有待进一步完善。五是人才资源开发投 入力度有待进一步加强。六是人才工作目标考核机制有待进一 步健全。因此，我们既要肯定成绩，又要正视问题，更要坚定 做好人才工作的信心。以全国、全省人才工作会议和省人才发 展规划纲要座谈会精神为指导，牢固树立人才资源是第一资源 的理念，把人才资源作为实现高质量发展的第一推动力，在新 的起点上强力推进人才工作，不断增创人才发展的新优势，为 实现X目标提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。 二、认真领会，深化认识，准确把握人才发展的重要思想 在全国、全省人才工作会议和国家、省人才发展规划纲要座 谈会上，中央和省委领导同志提出了一系列人才发展的重要思 想。省人才工作会议提出了建设人才大省的奋斗目标，要求加 快由人口大省向人力资源大省、人才大省转变，加快由“资 源X”向“人才X”转变，加快实施建设人才大省的战略举措。 在市委X届X次全体（扩大）会议上，X提出要鼓励支持各类 经营型人才、管理型人才、科技型人才与市场结合，创办领办 企业、经济实体和社会中介组织。要鼓励大中专学校毕业生创 业。要鼓励支持外出务工经商人员回乡投资创业。在市 委X届X次全体（扩大）会议上，X专门论述了全面创新问题，提 出要抓好的两件事，就是企事业单位改革改制和产学研融合发 展，指出这将真正引领我市经济发展方式转变，真正实现我市 生产力的新解放、大解放。在市委X届X次全体（扩大）会议 上，X再次论述了全面创新问题，强调要加快推进企事业单位改 革改制和技术、管理、产学研融合创新。在论述环境创优问题 时，X指出，在市场经济条件下，企业就是“候鸟”，环境就 是“气候”，气候适宜就会吸引候鸟；环境不优，本地候鸟留 不住，外地候鸟不敢来。这对吸引人才来说是同样的道理。更 重要的是，X提出要以高质量发展论英雄，在全市明确了一个导 向，那就是谁英雄、谁好汉，高质量发展比比看。X的重要讲 话，是鼓励各类人才投身高质量发展主战场干事创业的集结 号，具有强大的动员、引领、号召作用，对我们做好人才工 作、建设人才强市具有深远的全局意义和现实的指导意义。我 们一定要认真领会、深刻认识这些重要思想。 一要深刻认识人才发展方针的重要内涵。国家中长期人才发 展规划确定了我国人才发展的X字方针，即“服务发展、人才优 先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”。服务发 展，人才优先，就是把服务高质量发展作为人才工作的根本出 发点和落脚点，把人才放在优先发展的位置，充分发挥人才作 为第一资源的作用，促进经济发展方式向主要依靠科技进步、 劳动者素质提高、管理创新转变。以用为本，创新机制，就是 围绕用好用活人才来培养人才、引进人才，把深化改革作为推 动人才发展的根本动力，最大限度地激发人才的创造活力。高 端引领，整体开发，就是突出高层次人才在经济社会发展和人 才队伍建设中的引领作用，统筹推进城乡、区域、产业、行业 和不同所有制人才资源开发，实现各类人才队伍协调发展。 这X字指导方针准确把握了人才发展的时代要求，深刻反映了我 们党对人才发展规律的新认识，我们必须坚持这一人才发展指 导方针，很好地贯彻落实到实际工作中去。 二要深刻认识人才优先发展战略的现实意义。人才优先发 展，实际强调的是人力资本投资优先，是走物力资本投资优先 还是走人力资本投资优先两条路径选择比较的结果。人才优先 发展是我国实现高质量发展的必然选择，必须把人才发展摆上 优先发展的战略地位。我们要站在战略和全局的高度，牢固树 立人才优先发展的战略思想，把人才优先发展的要求具体落实 在高质量发展全过程，落实在经济社会发展的方方面面，做到 制定经济社会发展战略目标优先考虑人才保证，研究制定政策 优先考虑人才导向，部署工作优先考虑人才措施，以人才优先 发展引领经济社会高质量发展。要坚决摒弃口头讲的是人才战 略地位，实际做的是人才“略占地位”的观念，克服重物质投 入轻人才投入、重项目引进轻人才引进的倾向，加大人才资源 开发投入力度，加大人才培养、引进力度，积极推进人才制度 创新，加快形成人才优先发展的战略布局。 三要深刻认识人才发展以用为本的新理念。全国人才工作会 议指出，高质量发展以人为本，人才发展以用为本，要把发挥 各类人才的作用作为人才工作的根本任务。“以用为 本”的“用”，其含义非常丰富。“用”指的是有用，这是判 断人才的标准，也是选拔人才的依据。“用”指的是使用，这 是人才资源的配置，也是人才发展的导向。“用”指的是效 用，这是人才建设的根本目的，也是人才价值的实现。坚 持“以用为本”，就是要充分发挥各类人才的作用，实现人才 自身的价值，提高人才效能。当前，我市人才发展与经济社会 发展需要相比还有很多不适应的地方，存在人才不够用、人才 不适用和用人机制不活等问题。要积极探索人才培养引进新办 法，切实解决不够用的问题；探索建立与市场需求相适应的人 才开发新渠道，切实解决不适用的问题；探索人才选拔使用新 机制，让各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，切 实解决用人机制不活的问题，努力创造我市各类人才脱颖而 出，才智充分涌流，活力竞相迸发的生动局面，这是时代的要 求，也是全市各级领导干部和人才工作者肩负的重要责任。 四要深刻认识人才工作对实现X目标的重要性。人才是强国 的根本，也是强市的根本。市委X届十四次全体（扩大）会议提 出我市工作的总体目标是X。市委X届X次、X次全体（扩大）会 议明确提出我市“十四五”发展的基本定位，是要把我市建设 成为国际文化旅游名城、X经济区“三化”协调发展示范市和重 要经济增长板块、生态良好的宜居山水城市、特色明显的新型 工业化城市、X省副中心城市。要实现X的总体目标，按照五个 发展定位加快推进，使我市的建设和发展更加符合加快经济发 展方式转变的要求，必须以人才为基础，由人才来推动，靠人 才作保证。我们要牢固树立“人才资源是第一资源”的理 念，把培养、吸引、