市自然资源局不动产登记中心优化营商环境专
项学习整顿活动实施方案
为深化党史学习教育，聚焦新形式、新举措、新行动，以实际行动践行“我为
群众办实事”，为进一步优化营商环境，以便民利民为导向，以群众满意为标准
，打造作风勤廉、素质过硬、群众满意的不动产队伍，特组织开展“深学党史，洞
开新局”优化营商环境专项学习整顿活动，具体活动实施方案如下：
一、重大意义
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党史学习教育“学党
史、悟思想、办实事、开新局”的总要求，结合自治区、市委市政府关于开展“优
化营商环境”的总要求，通过学习整顿使广大党员、职工把“我为群众办实事”融
入日常工作中去，进一步学史明礼、增信、崇德、力行，将深化“放管服”改革和
优化营商环境作为应变局、开新局的关键之举，不断在优化营商环境上迈出新步伐
、实现新跨越、洞开新局面。
二、目标任务
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定
“四个自信”、做到“两个维护”，把开展党史学习教育实践活动——我为群众办
实事，贯穿党史学习教育始终，作为一项重要的任务抓好抓实。引导全中心党员、
职工努力为群众办实事、解难题，把党史学习教育成果落实到“我为群众办实事
”的工作成效上，通过“大幅精简审批，压缩办理时限”，切实做到让“数据多流
通、百姓少跑腿、甚至零跑路”，进一步落实“放管服”改革和优化营商环境的要
求，全面提升不动产登记服务能力和服务水平。
三、学习整顿内容
（一）理论学习方面
1.《优化营商环境条例》
2.《XX峰在全区优化营商环境会上的讲话》
3.《关于迅速传达、坚决贯彻自治区党委第一巡视组XX组长，XX书记讲话精神
的通知》
4.《自治区党委第一巡视组〈关于对XX市优化营商环境开展专项巡视的反馈意
见的通知〉XX同志在自治区党委第一巡视组对XX市开展优化营商环境专项巡视情况
反馈会议上的讲话和XX同志的表态讲话的通知》
5.《自治区党委第一巡视组组长XX同志在下沉玉泉区工作汇报会上的讲话》
6.《自治区党委第一巡视组下沉新城区听取优化营商环境综合情况汇报会上的
讲话》
7.《XX在XX市关于自治区党委优化营商环境专项巡视反馈问题整改工作动员会
上的讲话》
8.《XX在全市“对标先进转作风，优环境促发展”大会的讲话》
9.《XX在全区自然资源系统优化商环境视频会议上的讲话》
10.《XX在持续推进“转作风，优环境，勇担当”现场会上的讲话》
11.《XX市纪委监委关于优化营商环境强化监督执纪问责的通告》及纪委通报典
型案例
（二）优化营商环境方面
1.办理环节
针对未按《不动产登记暂行条例》设定的流程和要件，导致办理环节繁复的。
（1）非法定环节前置条件，禁止纳入，各大厅严格落实不动产登记实行“五个
一”工作模式，不允许随意增减办理环节。
（2）严禁通过要求提供非必要的证明、说明、承诺，增加办理环节的难度。
（3）通过理论学习、业务培训、考核等形式，不断提高办证人员业务能力和素
质。
2.办理时限
针对未按规定在限期内办结相关业务的。
（1）各大厅需严格按照规定的办理时限。禁止出现超期件、积压件。同时排查
是否存在优亲厚友、插队办理业务、办理“快件”的现象。
（2）对流程、业务、要件进行再审核、再优化，进一步加快办理速度，减少办
理时间，提高服务效能。
（三）改进窗口作风方面
1.工作纪律
针对迟到、早退、不履行请销假手续，上班时间从事与工作无关活动，利用职
务之便，违反廉洁规定，收取申办人钱、物或接受申办人宴请的。
各大厅切实加强工作纪律，严肃执行考勤制度，定期核查工作人员的出勤情况
，发现问题及时向所属大厅汇报处理，并形成自查报告。
2.工作态度
针对工作人员未履行“首问负责制”，接待群众漫不经心、语气生硬、态度傲
慢的；被多次举报投诉的。
各大厅严格按照专
