关于新时代如何做好基层政法队伍建设的调研 报告 根据市委安排部署，近期，我严格按照“四不两直”的调研方式，赴部分镇街 开展调查研究，旨在了解基层政法队伍建设的实际情况和存在问题，思考解决问题 的方法措施。下面，将调研情况汇报如下： 一、当前基层政法队伍建设情况 （一）政法委员履职情况 《中国共产党政法工作条例》第四章第十一条明确规定：“乡镇（街道）党组 织配备政法委员，在乡镇（街道）党组织领导和县级党委政法委员会指导下开展工 作。”进一步强化了基层政法工作，对于加强党对基层政法工作的领导具有重要意 义。根据上级安排部署，我市迅速行动，全市16个镇街现已全部设立政法委员，进 一步整合了基层政法工作，推动了政法工作向基层延伸。 （二）基层派出所建设情况 当前，全市共有16个派出所，其中4个城区派出所，12个农村派出所。一是警力 配备方面：全市派出所现有警力95人，其中公务员民警76人，事业编制民警19人。 从年龄结构上看，35岁以下民警9人，占派出所警力的9.5%；35岁至40岁的民警27人 ，占派出所警力的28.4%；40岁至45岁的民警21人，占派出所警力的22.1%，45岁至 50岁的民警15人，占派出所警力的15.8%，50岁以上的民警23人，占派出所警力的 24.2%。从学历层次上看，高中文化程度的民警5人；大专文化程度的民警51人；大 学及以上文化程度的民警39人。同时，按照“人员本土化”原则，全市16个镇办 615个行政村，全部配备了警务助理。设立“警务助理办公室”，配齐办公设备和装 备，满足警务助理开展工作所需办公条件。警务助理协助民警排查各类涉稳涉安隐 患信息600余条，化解各类矛盾纠纷350余起，参与治安巡逻5000人次。全市“两抢 一盗”等可防性刑事案件同比下降7%。二是工作保障方面：经费保障：派出所工作 经费保障来源两部分，一部分是来源于当地的政府的支持，一部分来源于各派出所 的罚没款收入的政策返还。装备情况：派出所配备2辆执勤车，单警装备配备率达到 100%。办公用房情况：全市16个派出所已完成派出所外观标识、四区分离和“五小 工程”等硬件二次升级改造，2个无房派出所已全部新建，3个危房派出所已进行改 建。按照城区所民警一人一张床、农村所一人一间房标准，完成民警休息用房建设 。基本上满足了派出所民警日常工作及生活需要。一段时期以来，各派出所为当地 经济社会发展保驾护航，提供了坚强保障，特别是在便民服务、安保维稳、关键时 期的应急处置等方面发挥了积极作用，受到了各镇街的一致好评。 二、当前基层政法队伍建设存在的问题及原因 （一）政法委员履职问题 当前，政法委员履职最突出的问题是各镇街政法委员履职不平衡，有些镇街政 法委员能够迅速进入状态，工作推进较快，有些镇街政法委员迟迟没有进入状态 ，工作推进较慢。 （二）基层派出所建设问题 一是民警整体素质有待提高。主要原因在以下几点：一是学习少。基层派出所 工作量大，民警每天忙于日常工作，对理论学习重视程度不够。二是培训少。特别 是针对基层派出所业务工作的培训少，民警很难通过培训提高工作能力。三是指导 差。多数时候上级部门都是直接给各派出所下命令，而很少深入派出所开展调研 ，进行指导。四是一警多能发挥不到位。大部分基层派出所民警的素质能力都无法 胜任一警多能的工作要求，导致一警多能的效果无法充分发挥。五是担当意识不够 。不求有功，但求无过的思潮在基层派出所民警中出现，存在着一种“能少干的尽 量少干，能不干的尽量不干，必须要干的，应付着干”的危险倾向。 二是警力严重不足，牵制了工作开展。目前我市整体警力的紧缺，造成派出所 警力不足的矛盾十分突出，直接带来基层工作不见底、不到位、不规范，基层民警 忙于承办案件，忙于纠纷调解和值班备勤，无法深入责任区开展工作。 三是派出所工作任务繁重，民警工作负担过重。公安内部部门繁杂，业务分工 过细，中间环节多，各部门从不同角度给派出所下达任务，安排工作，使派出所穷 于应付，疲惫不堪。“上面千条线，下面一根针”，上级部门的所有方针、决策 ，最后全部都落到派出所民警的头上去贯彻、去落实。派出所民警一年到头忙得团 团转。使基层的警力不能完全深入到工作中去。 四是经费保障不到位，限制了部分业务工作的开展。目前各派出所经费主要来 源于两个方面，一个是各派出所罚没款的政策返还，另一个是当地党委政府的一部 分支持。经费来源浮动性较大，很难保障派出所各项业务工作顺利开展。 五是社会资源整合力度不够，发挥作用不强。在实有人口信息采集中，全市范 围内还未能有效形成固定一套能将治安积极分子、楼组长、物业、业主委员会充分 发动起来的统一工作模式。对一些新兴经济发展领域、新兴行业的基础信息采集和 运用还显得滞后，如典当行业、物流业、租赁业、中介服务业的管控还存在很多漏 洞，基层信息采集不到位。 六是考核激励机制不完善，影响了基层工作积极性。在民警队伍管理上“重约 束而轻疏导，重处分而轻奖励”的现象不同程度的存在，受重打轻防思想和不科学 政绩观的影响，评价基层工作的标准和衡量工作的价值取向出现了偏差，在很大程 度上影响了民警主观能动性的发挥。 七是