乡镇党委书记在全市新型城镇化和城乡融合发 展专题会议上的发言材料 各位领导，同志们： 城镇化是国家现代化的重要标志，是实现经济高质量发展的必由之路。党的十 八大以来，以习近平为核心的党中央站在时代发展的制高点，以中国经济发展进入 新常态为契机，立足实际，以长远的战略眼光和宽广的战略视野，坚持全面推进以 人为核心的新型城镇化建设，加快城乡融合发展，贯彻落实新发展理念，我国城镇 化取得了一个又一个飞跃。XX书记强调的“深入学思”进一步为全力推进新型城镇 化建设和加快城乡融合发展，统筹城乡发展、破解“三农”难题理清了思路，指明 了方向，提供了现实依据。通过认真学习领会，结合当前实际，我有一些体会。如 有不正之处，恳请各位领导和同志们批评指正。 一、没有深入学思，就不能进一步领会新型城镇化和城乡融合发展的深刻内涵 与重大意义 城镇化是现代化的必由之路，也是更好推动中国经济全面转型升级必须要回答 好的课题。改革开放以来，我国经历了世界上规模最大、速度最快的城镇化进程 ，取得了举世瞩目的成就，2019年我国城镇化率首次突破60%。但随着经济发展进入 新常态，随着城镇化程度加深，新型城镇化建设也被新时代赋予新的内涵、新的意 义。一是通过城镇化建设带动产业转型升级，加快供给侧结构性改革步伐。突如其 来的疫情，给我国经济社会发展带来前所未有的冲击，如何高质量扩大内需，尽快 恢复经济保障民生，确保工业化、信息化和农业现代化的同步发展就成为了深入推 进新型城镇化建设和加快城乡融合发展的题中之义。二是通过城镇化建设更好解决 经济持续健康发展的“动力源”问题。随着农村人口向城镇转移，消费群体的进一 步扩大，消费结构的进一步提升，消费潜力的进一步加大，都为新型城镇化建设带 来新的压力和机遇。三是通过城镇化建设更好破解“城乡二元结构”的局面。我国 农村人口众多，土地规模经营的难度较大，独特资源难以充分推介，传统生产生活 方式虽有一定程度上的改变，但仍困扰着乡村进一步发展。新型城镇化的推进，将 持续转变城乡空间分布和规模结构不合理，产业集聚和人口集聚不同步的局面。四 是通过城镇化建设更好解决“人”的问题。城镇化说到底还是“人”的城镇化、 “人”的发展。外来务工人员如何更便捷实现落户，城镇公共卫生服务供给机制朝 着哪个方向发力，转移人口怎样才能“进得来、住得下、活得好”，都成为深入推 进新型城镇化和加快城乡融合发展必须要处理好的问题。五是通过城镇化建设解决 文化融合发展的问题。文化是一条能够紧紧将城市和农村进一步扭在一起的“金丝 线”，可以说没有文化上的紧密融合，就谈不上真正的新型城镇化，谈不上真正的 城乡融合。 深入落实新型城镇化建设加快城乡融合发展，既是全面贯彻习近平总书记对 XX工作重要指示批示和党中央决策部署的需要，又是聚焦高标准高质量打造全国新 型城镇化与城乡统筹示范区，推进“XXXXXXX”发展战略，加快建设XXXXXXXXXX的需 要，更是准确把握“XXXXXXXXX”发展机遇，加快沿海经济带建设，奋力构建 “XXXXXXXXXX”发展格局，有效解决“三农”问题，推动区域协调发展的需要。 二、没有深入学思，就不能进一步立足实际、明确发展思路、加快“借力发展 ” 深入推进新型城镇化建设，加快城乡融合发展，不是说把“烂摊子”都丢给城 市去解决，将“人口快速涌入”带来的压力都丢给城市去消化。推进新型城镇化建 设，加快城乡融合发展，既需要城市统筹谋划、合理规划，也需要乡镇一层立足自 身实际，找准定位，实现“借力发展”，充当好加快城乡融合发展的“助推剂”。 （一）只要路走对了，就不怕遥远。乡镇一层如想加快发展、推进新型城镇化 建设和城乡融合发展，最重要也是最基础的一条就是，找准自身定位，重塑好城乡 关系。习近平总书记在正定任职时，提出了正定应该走“半城郊型”经济的发展路 子。那时候的正定与石家庄相比，可以说石家庄是“城”，正定是“乡”。总书记 立足正定实际，确立了“依托城市、服务城市、打入石市、挤进京津、咬住晋蒙、 冲向全国”的经济发展思路，后来又提出了“供其所需、取其所长、补齐所短、应 其所变”的二十字发展方针，即围绕城市需要来发展自身经济的方针，紧紧依托城 市资源，确立适合自身的发展思路，最终实现“借力发展”。 处于XXX“三个板块”中心位置的XX镇，立足自身实际，充分剖析优势与不足 ，确立了“XXXX”的发展思路。经过一年多的实践检验，XX镇取得了一个又一个突 破，人民群众的“获得感”“幸福感”愈发浓厚，这进一步证明发展思路是切合 XX镇实际的，是符合发展规律的。同时，经过深入学思，多角度多维度研判，通过 捋顺发展思路，进一步解决了发展主攻点问题。 （二）依托优势资源，聚焦发展的着力点。XX镇拥有着区位优势、交通优势和 产业优势，如何将发展的“优势