公文写作中的五大雷区,您踩了几个?
标准、规范是公文最鲜明的特点,但从现实情况来看,在公文写作过程中,仍
存在着一些不规范的问题,具体表现为“五大雷区”。
雷区一:体例不规范
实践中,最为常见的是对“请示”“函”“报告”概念混淆,三者傻傻分不清
,相互之间混用。
一、“报告”与“请示”混淆。比如:“关于申请解决更换锅炉的报告”。标
题内容十分明确,就是请求解决问题,正确的应是将“报告”两字替换为“请示
”。
二、“函”与“报告”混淆。比如:“XXXX高校关于申请2015年公费医疗补
助费的报告”,该公文是某高校请求某市批准“医疗补助费问题”,两者之间无
隶属关系,应该用“函”而不是“报告”,正确应为:“XXXX高校关于申请
2015年公费医疗补助费的函”。
三、“函”与“请示”混淆。比如“XXXX关于元旦文艺联欢会所需经费的函
”,下属单位向上级主管部门请求指示和批准事项的,应该用“请示”,正确应
为“XXXX关于元旦文艺联欢会所需经费的请示”。
雷区二:格式不规范
一、党政不分。主要表现在:纯属行政主抓的工作错误地由党委包揽行文;党
的机关公文主送行政部门或单位;行政机关公文主送党组织;非党政机关联合行文
而党政混杂一并主送。
二、随意请报。主要表现为:主送领导者个人;多头主送;越级上报。
三、乱抄滥送。主要表现是:不分有无关系、有无必要,随意抄送上下左右诸
多机关、部门和单位;把“请示”抄送下级机关;把向下级机关的一般性公文,无
必要地抄送上级机关;对受文单位领导一一抄送。
四、违规行文。主要表现有:包揽部门行文;错误联合行文;超越职权行文。
雷区三:标题不规范
一、要素残缺。主要表现在:无发文机关:如《关于×××的通知》,正
确的应为《×××关于×××的通知》;无事由:如《××市人民政府的通知》
,正确应为《××市人民政府关于×××的通知》;无文种:如《××关于批转
××的报告》,正确应为:《××关于批转××的报告的通知》;无行文单位
和事由:如《通知》,正确应为:《×××关于×××的通知》。
二、文种体例混淆。主要有:
1.并用文种:如《××关于×××的请示报告》,《××关于××同志
任职批复的通知》。“请示”和“报告”“批复”和“通知”同为
公文文种,不能同时并用,正确应为:《××关于×××的请示》,《
××关于××同志任职的通知》。
2.混用文种:《××关于命名省级文明单位的申请》。“申请”并非公
文的文种,正确应为:《××关于申报省级文明单位的报告》。
3.生造文种:如《××关于给××资助活动经费的批文》。“批文”是
一种口头语,并非一种文种,正确应为:《××关于××资助活动经费
的批复》。
三、逻辑不严密。主要有:
1.搭配不当:《××关于开展会计工作标准化技术考核制度的通知》。正确的
应为:《××关于实行会计工作标准化技术考核制度的通知》。
2.语序不当:《关于加强发布公众天气预报归口管理的报告》。正确应为:《
关于发布公众天气预报加强管理归口管理的报告》。
3.成分残缺:《关于切实做好接受安置灾民的通知》,正确的应为:《××关
于切实做好灾民接受安置工作的通知》。
4.成分多余:《××关于做好春耕生产各项准备工作问题的通知》,“做好
……工作”是完整的述宾词组,“问题”多余,应删去。正确的应为:《
××关于做好春耕生产各项准备工作的通知》。
5.句子杂糅:《关于召开××省第×届党员代表大会有关事宜的通知》。正
确的应为:《……关于召开××省第×届党员代表大会的通知》。
雷区四:语法不规范
一、主语和谓语搭配不当。比如,“人民的生活水平普遍增加了”,“生活
水平”不能说增加了,应改为“提高了”。正确应为:人民的生活水
平普遍提高了。
二、述语和宾语搭配不当。比如,“要努力实现这一伟大任务”“加强自身改
革和建设的步伐”,“实现”和“任务”不搭配,“加强”和“步
伐”不搭配,正确应为:“要努力完成这一伟大任务”“要加快自身改革和建
设的步伐”。
三、定语和中心语搭配不当。比如,“勤奋的工作换来了丰厚的成果”,修饰
中心语的形容词“丰厚”和“成果”不搭配,正确应为:勤奋的工作
换来了丰硕的成果。
四、状语和中心语搭配不当。比如,“××厂是一家专业生产化工产品的企业
”,“生产“是动词,和“化工产品”组成述宾词组,其前面的词应该是状语,而
“专业”是名词不能做状语,正确应为:“××厂是一家专门生产化工产
品的企业”。
五、补语和中心语搭配不当。比如,“会议室打扫得干干净净、整整齐齐
”,“打扫”和“整整齐齐”不搭配,正确应为:“会议室打扫得干干净净,收拾
得整整齐齐。”
六、主语和宾语搭配不当。比如,“在培训班最后三天的学习,是我收获最大
的三天。”此句主语“学习”和宾语“三天”不是同一事物,因而不搭配,正确应
为:在培训班最后学习的三天,是我收获最大的三天。
七、状语和宾语搭配不当。比如,“市政府曾将清理露天乱放易燃物当成防止
火灾发生的一大隐患”。此句“清理露天乱放易燃”和“一大隐患”搭配明显错误
。正确应为:“市政府曾将露天乱放的易燃物视为发生火灾的一大隐患”。
八、状语和补语搭配不当。比如,“请认真贯彻执行,把我市XXXX工作向前大
大推进一步”。此句后一分句是“把”字结构做状语的无主句,“向
前”和“大大”都是中心语,“推进”是状语;数量词“一步
”属动量词,因而是“推进”的补语,“大大推进”和“推进
一步”是矛盾的。正确的应为:“请认真贯彻执行,把我市某某工作向前推
进一步。”
九、“前宾语”和“后宾语”搭配不当。比如,“高大的人民英雄纪念碑前
,排满了前来敬献花圈的队伍,