确定方向笃行 创新稳中求进——在2022年纺 织行业两会代表委员座谈视频会议上的讲话 律回岁晚冰霜少，春到人间草木知。很高兴在满目生机与满心期待中与大家云 端相聚、交流观点，期待各位代表委员为行业发展建言献策。 千秋伟业、百年风华，过去的2021年是具有里程碑意义的历史总结。我们隆重 庆祝党的百年华诞，如期实现了第一个百年奋斗目标，意气风发向着第二个百年奋 斗目标迈进。纺织行业在党的领导下，实现了“十四五”良好开局，为稳经济、保 民生、促就业、防风险作出了突出贡献。 波澜壮阔，气象万千，2022年是具有开创性意义的崭新起点，我们即将迎来党 的第二十次全国代表大会。“沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。”在这个关键时 点，行业如何以更高质量的发展，彰显历史担当与时代价值，需要我们从现实与趋 势出发，寻找未来方向。 一、立足发展现状，问题导向，找到现实瓶颈 2021年，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，中国纺织行业呈现良 好发展态势，取得了新成效，做出了新贡献。 稳定经济大盘，行业是国民经济与社会发展的支柱产业。2021年，行业规模以 上企业工业增加值同比增长x%，增速较x年回升x个百分点。纺织业和化纤业产能利 用率分别为x%和x%，高于全国工业的平均水平，产业链超六成环节生产实现平稳增 长。2021年，规模以上纺织企业实现营业收入x亿元，同比增长x%；实现利润总额 x亿元，同比增长x%；营业收入利润率为x%，达到x年以来最高水平。 推进共同富裕，行业是解决民生与美化生活的基础产业。根据最新国民经济统 计公告数据显示，2021年，全社会口径化纤产量同比增长x%，纱增长x%，布增长 x%。纺织产品为拉动内需增长、满足人民基本生活需要做出积极贡献。行业是小微 民营主体创新创业的重要空间。纺织行业中小微型企业占比达到x%，小微型企业占 比达到x%。行业的平稳运行有效带动了全社会x多万的直接就业人口，成为稳就业的 重要力量。产业的梯度转移有力推进了区域协调发展。2021年，中部省份纺织业投 资、西部地区化纤业投资增长亮眼，如湖北、湖南纺织业投资增速达x%、x%，四川 、贵州、青海、宁夏等地化纤业投资增速均超过x%以上。行业的集群化发展也有力 推进了乡村振兴和新型城镇化建设。 服务新发展格局，行业是国际合作与融合发展的优势产业。2021年全国限额以 上服装鞋帽、针纺织品类商品零售额为x亿元，同比增长x%；全国网上穿类商品零售 额同比增长x%，较x年提高x个百分点。从出口市场看，中国纺织品服装出口创历史 最高水平，总额达x亿美元，同比增长x%。其中，服装出口x亿美元，同比增长 x%，为x年以来最好水平；纺织品出口x亿美元。行业的平稳运行为外贸稳定和出口 创汇做出重要贡献。产业结构持续优化，龙头企业的引领和带动作用明显提升，中 小企业“专精特新”发展成效显著。 态势可喜，但未来仍有压力。受多重因素影响，当前产业经济稳定恢复的基础 还不牢固，一些问题需要引起足够重视。 产业生态稳定的问题。产业发展呈现明显分化态势。一方面，大中小企业分化 加剧，中小微企业发展压力较大。调研显示，x个重点集群内x万户企业中有x万户为 规模以下企业，2021年营业收入同比仅增长x%，利润总额同比减少x%，而同期集群 内规模以上企业营业收入和利润总额同比分别增长x%和x%。另一方面，产业链各环 节的分化情况也愈加明显。中下游由于市场需求低迷、价格传导机制不畅等原因 ，盈利水平显著低于产业链上游。环保政策约束加大，也使得印染等产业链关键环 节面临较大压力。行业需要着力平衡好产业链间、大中小企业间的关系，保障产业 生态稳定。 市场需求不振的问题。需求不足是行业面临的现实压力。从国内看，受疫情影 响，市场需求尚未完全恢复。2021年我国人均衣着消费支出占到人均消费支出的 x%，较x年下降x个百分点。网上穿类商品零售额的增长水平明显低于疫情前水平。 从供给端看，行业供给还不能充分满足消费升级的需要。从国外看，受贸易保护主 义等因素影响，我国对发达经济体纺织品服装出口存在不确定。2021年我国向欧盟 、日本出口纺织品服装金额同比分别减少x%、x%。随着越南等东南亚地区的产能恢 复，出口订单向我国集中回流的趋势有所减弱。如何激发市场活力、稳定产业外贸 是行业需要重点解决的问题。 产业要素供给的问题。纤维原料的供给安全面临压力。纺织行业是石化产品的 重要应用领域，我国原油对外依存度超过x%。在棉花、羊毛、亚麻等一些天然纤维 领域，我国也严重依赖进口。保障原料供给安全对于行业的健康发展意义重大。而 当前全球大宗商品价格的大幅波动也成为行业平稳运行的重要挑战。融资渠道不畅 、招工难用工贵等问题仍未得到根本改观。行业实现高质量发展，需要加快突破要 素供给的堵点。 数字化转型不平衡、不充分的问题。数字经济在消费端已经实现了高度应用 ，但在生产、运营等环节仍处在探索与起步阶段。不同企业间数字化呈现发展不平 衡态势，甚至存在数字鸿沟逐渐扩大的情况。另一方面资源建设存在不充分的问题 。虽然大量行业数据在生产过程中积累，但对生产效率提升作用显现不足。比如作 为产业发展人工智能的基础，行业数据集非常缺乏。资源与平台建设空间巨大。 二、理清内外形势，顺应潮流，找到工作方向 百年变局与世纪疫情的相互叠加，世界进入了新的动荡变革期。全球经济发展 的前景依然混沌不明。 疫情仍是影响全球经济的重要变量。疫情的变异与反复、疫苗的短缺与不均 ，增加了全球经济复苏的脆弱性。不同国家在防控政策上的分歧与差距，也在形成 新的不确定。例如在全球大部分国家仍在强化疫情防控，而英国已经宣布解除现行 新冠限制措施。 经济环境的不确定性显著增强。疫情期间的大规模财政刺激使得全球债务风险 、信用风险等不断累积。全球已有近一半低收入国家陷入债务困境或面临高风险。 面对通胀压力，主要经济体加息缩表的预期在加大。新兴市场的资本外流、货币贬 值等风险不断加大。这种传导机制将对全球供应链稳定、市场信心造成冲击。 地缘政治对产业的影响更加深刻。大国博弈正成为影响产业稳定发展的重要风 险源。当前俄乌冲突不断升级，不论是美欧宣布对俄发起SWIFT制裁，还是俄战略威 慑力量进入特殊战备状态，俄乌冲突正在通过能源、贸易、金融三大传导渠道对全 球经济产生重大影响。中美之间的战略博弈仍在加剧，美国通过涉疆法案阻止新疆 制造进入美国市场，正在严重损害产业的正当利益。 全球各种风险相互交织、相互作用，整个外部环境空前复杂。产业只有增强风 险意识，把握好发展的窗口期、战略机遇期，才能赢得发展的主动权。 1．要把握文化自信树立的窗口期 文化自信是一个民族在全球化发展进程中走向繁荣的重要标尺，中华民族伟大 复兴的过程也是文化自信确立的过程。一方面表现为优秀传统文化的复兴与传承。 比如汉服热、文博热、非遗热等，中华传统文化正以系统化方式汇聚起价值洪流。 报告显示，2021年，B站国风爱好者人数超过x亿。另一方面表现为当代中国文化的 创新与发展。中国设计、中国产品、中国创新等当代实践，正在受到世界更多的关 注与认可。以游戏为例，2021年第三季度，美国手游畅销榜Topx中，有x/x来自中国 。2021年TikTok超越谷歌成为全球互联网访问量最大的平台。新经济、新平台的发 展也在进一步展现中国文化的可亲可爱之处，中国的生活方式、文化创新正在全球 范围内得到传播与推广。新渠道成为新品牌崛起的加速器。 历史地看，每一次国家实力的调整都会带来文化中心、时尚中心的变迁。当前 文化自信正在加速转变为产品自信、品牌自信，构筑着中国时尚的影响力与话语权 。新生代消费者也在拓宽中国时尚的价值区间。不论是投资逻辑下奢侈品的持续涨 价，还是对NFT、元宇宙等参与热情的高涨，一些市场的热闹与躁动之下，隐藏的是 消费观念、价值观念的深刻改变。文化的金融属性和投资属性在不断强化；新一代 的消费者更能够为体验经济、虚拟经济、创意经济买单。调研显示，x后在奢侈品消 费人群中的数量已经占到半数。作为在国家崛起中成长的一代，新消费群体具备高 度的文化自觉和文化自信。文化赋能产品的价值空间正在打开。行业要把握文化自 信确立的历史机遇，适应消费市场新的变化，做好对传统文化与当代文化的创造性 转化、创新性发展，充分释放其中蕴含的巨大价值。 2．要把握共同富裕成为核心逻辑的窗口期 共同富裕是全体人民的富裕。2021年，我国人均GDP达到x元，按年平均汇率折 算达x美元，超过世界人均GDP水平。居民收入的普遍增长、人民生活的大幅改善正 在形成产业发展的强大势能。由于历史、自然条件、区位优势差异等原因，我国城 乡间、区域间发展和收入差距仍然明显。数据显示，2021年城镇居民人均可支配收 入是农村的x倍；居民人均可支配收入超过全国平均水平的x个省份均在东部地区。 要缩小城乡差距，捅破城乡经济的“窗户纸”，实现城市更新与乡村振兴的同 频共振，根本途径就是要推动城乡的产业衔接与转换。2022年中央一号文件明确指 出要“支持大中城市疏解产业向县域延伸。”在政策引导下，人才、资本、技术等 优质要素资源开始从城市加速向农村汇聚。目前，中国纺联在全国试点的纺织产业 集群有x个，企业总户数超过x万户，其中规模以上企业x万户；就业人数超过x万人 。县域和乡镇是纺织产业集群的重要载体。将产业融入以县域经济为核心的新型城 镇化建设，对于推进乡村市场的要素流通和产业结构完善作用显著。 从区域发展看，我国经济最发达的地区和经济最不发达的地区都在发展纺织行 业。纺织行业与一、二、三产业深度关联，具有很强的就业带动效应和产业延展性 ，行业的发展对于弥合区域差距意义重大。数据显示，我国x%的纺、织、染、绣、 印和民族服饰等非遗项目资源集中在西部少数民族和经济欠发达地区。非遗产业对 于带动老少边穷地区的发展，具有广阔空间、特殊价值。以民生产业服务民生改善 ，以产业特色带动特色区域，行业要融入共同富裕的历史大势，服务共同富裕的共 同愿景。 3．要把握全球产业格局重新调整的窗口期 尽管疫情下面临复苏压力与发展波折，但整体看新兴市场和发展中国家依然是 产业发展的空间所在、潜力所在。联合国数据显示，新兴经济体和发展中国家将在 世界城镇化进程中占据主体地位，到x年，全球超过x%的城镇化增长都将来自亚洲和 非洲。这将为行业带来巨大的消费潜力和投资需求。近年来，区域、双边贸易协定 的签订在进一步激活新兴国家的市场空间。如RCEP协定的生效就将大幅降低亚太区 域内的贸易投资壁垒，各国对中国纺织品的自由化承诺超过了x%；达喀尔行动计划 （2022-x）也将有效推动中非纺织服装产业的全方位合作，助力双方的互利共赢。 作为国际竞争优势明显的产业，我们要充分利用全球供应链产业链调整的历史机遇 ，高质量建设更加紧密、高效、互利共赢的产业合作体系，加快畅通国内国际循环 。同时，数字经济的快速增长也为跨境贸易带来了新的机遇。海关统计数据显示 ，2021年，我国跨境电商进出口额达到x万亿元，增长了x%。面对全球产业链的深刻 调整，我们需要融入世界经济发展的大潮，以更加多元化的思路，开拓新市场、拓 展新渠道。 4．要把握数字化与城镇化协同发展的窗口期 数字经济是畅通经济循环、激活发展动能、增强经济韧性的强劲引擎。数据显 示，x%的县（市）明确提出将数字经济作为未来转型的主要方向。纺织产业集群主 要分布在城镇，占到全行业主营业务收入x%以上，聚集了大量的中小微企业。将集 群发展融入区域数字化转型，有助于化解转型动力与能力不足的问题，具有更高效 率。 要关注东数西算的政策机遇。集群发展、产业转移在与传统要素和市场需求变 化相匹配的同时，也在与数据要素的汇聚、数据集群的发展相耦合。东数西算工程 通过算力枢纽、数据中心集群的建设，能够有力带动中西部地区数字经济相关产业 的投资与发展。信息基础设施的完善使得西部未来发展智能制造和数字经济的基础 更加夯实。这赋予了西部更好承接中小企业转移的能力和更高起点建设产业集群的 可能。 要关注互联互通的价值潜力。数字经济具有网络效应。参与主体越多，产生价 值越大。纺织行业业态丰富、产业链长，企业间数字化差异巨大，数据兼容与集成 是大问题，这极大阻碍了行业数字转型的质量与效率。推进数据的标准化与集约化 ，发展中立可信的平台经济，将有助于充分发挥海量数据与丰富场景的优势，实现 更安全的发展。 要关注前瞻应用的发展趋势。IDC数据显示，2021年全球大数据储量是x年的x倍 。从基础设施到产业规则，从商业模式到价值形态，数字创新呈现高速迭代的态势 。适度前瞻性布局将有助于行业捕获未来空间。比如零散数据在集成后能清晰展现 成本、供需等行业敏感信息，工业互联网安全方面需要提前布局。比如虚拟偶像、 NFT、元宇宙等数字创意已成为资产形态，有机构预测这将带给时尚行业x亿美元以 上的收入。行业发展也应予以关注。 5．要把握绿色发展模式快速形成的窗口期 绿色发展作为全球共识，开始深刻影响产业的成本结构、竞争优势与价值逻辑 。x月x日，欧盟委员会提出《企业可持续尽责指令》，纺织品、服装产品的制造与 批发贸易是重要领域。跨国公司也在通过供应链管理传导着绿色主张。从国内看 ，绿色发展相关政策密集出台，不断深化、细化。比如，浙江省将碳排放强度纳入 了“亩均论英雄”、“标准地”指标体系；江苏省设立了首批碳达峰碳中和科技创 新专项资金；山东省将绿色发展情况作为获取财政资金的先决条件等。规则的完善 是多方博弈的过程。目前仍处在规则的形成期，行业企业需要积极参与反馈。 作为与消费者紧密联系的产业，纺织服装行业直接向社会传递着价值理念，是 绿色与可持续发展的先