县自然资源和规划局局长在讨论市委工作报告
时的发言
市委X书记所作的《报告》立意高远、内容详实，站位高、谋划深、措施力，完
全符合中央、省、市实际，听后倍感亲切、催人奋进。主要有四点体会：
一是过去五年硕果累累。报告以8个“这五年”开篇，从8个方面进行了全面总
结，用“大幅提升”“强势崛起”“持续迸发”“取得完胜”“焕然一新”“显著
改善”“加速完善”“全面加强”8个修饰词语概括了重点工作成绩，干成了一批夯
基垒台、蓄势积能的大事要事，破解了一批长期存在、影响全局的瓶颈制约，交出
了决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的优异答卷。这五年，地区生产总值前移5个位
次，一般公共预算收入总量前移5个位次，实现了由“全省垫底”到“跻身中游”的
历史性跨越。“工业强市”战略全面发力，鲁西新区正式获批，14.6万滩区群众彻
底摆脱了黄患之苦，棚改规模连续三年居全国设区市首位，市财政用于民生支出占
比稳定在80%左右，扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿取得重大成果，广大干部
纪律规矩意识更加强化，干事创业氛围日益浓厚等等，发展成绩难能可贵，振奋人
心，倍受鼓舞。
近几年来，特别是2021年，X县认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，积极践
行“严、真、学、细、实、快”和“四实四敢”“五问一思”，经济社会发展取得
了一些新成效。①综合实力再上新台阶。一般公共预算收入在全市各县区率先突破
35亿元。②跨越赶超再添新活力。其中清理“僵尸企业”9家，盘活低效用地277亩
，出让“标准地”644亩。③最严格的耕地保护制度得到有效落实。实行“长牙齿
”的硬措施，建成月度卫星动态监测系统，健全完善“智慧国土”监管平台和全县
违法用地整改工作考核机制，2021年耕地保护和执法监管位列全市第一、全省第二
名，省政府给予X县500亩建设用地指标和1500万元奖励。④土地保障持续发力。用
足用活“增存挂钩”“增减挂钩”政策，利用挖潜指标保障工业建设及城市开发
，全年共征收土地2632.6亩，土地收益实现26亿元。⑤“以资生财”助力探索乡村
振兴X路径。2021年9月，X财土地开发整理有限公司通过“AA”信用评级，融资10亿
元推进23个美丽宜居乡村建设顺利实施。⑥底线工作全面加强，干部作风面貌有了
新的变化。当然，聚焦困难和问题，对标高质量发展，我县经济创新力、产业竞争
力不强，土地、资金、能耗等要素制约凸显等矛盾，干部作风、服务水平有待提高
的问题，需要在今后的工作中加以克服。
二是奋斗经验弥足珍贵。X在《报告》中强调，五年砥砺前行，深刻体会到：必
须脚踏实地谋发展。“四
