在2022年度城市管理工作暨强基础、转作风、 树形象专项行动动员会议上的讲话 抓住新机遇 迎接新挑战 树立新形象 努力为X人民管好城市 ——在2022年度城市管理工作暨“强基础、转作风、树形象”专项行动动员会议上 的讲话   同志们： 今天，我们召开X度年城市管理工作暨“强基础、转作风、树形象”专项行动动 员会议。主要目的是，深入贯彻X、传达贯彻全国和全省住房城乡建设工作会议以及 市委四届二次全会暨市委经济工作会议精神，总结2021年工作，安排部署2022年城 管工作，强力启动城管系统“强基础、转作风、树形象”专项行动。刚才，我们表 扬了先进集体和个人，相关单位作了很好的表态发言。稍后，X副市长将作重要讲话 ，我们一定要认真领会、全力抓好落实。下面，我先讲几点意见。 一、2021年主要工作回顾 过去一年，市城管执法系统认真贯彻市委、市政府决策部署，围绕全市工作大 局，全力做好城管执法工作，用心维护市容环境，积极推进市政重大项目建设，努 力实现城市管理工作新突破，圆满地完成了年度目标任务，为全市经济社会发展作 出了积极贡献，被省住建厅表彰为2021年度住房城乡建设工作目标绩效考核二等奖 ,春节后的首次市委常委会上X书记对节日期间坚守岗位的城管和环卫工人的工作进 行了表扬，除夕晚上X市长慰问了一线城管执法人员，肯定了我们的工作，X副市长 也多次给我们加油鼓励。 （一）凝心聚力，城管体制改革有序推进。按照市委、市政府关于抓好 “环卫 作业市场化、城管执法重心下移、市政建管分离”三项改革的安排部署，我们及时 启动了相关工作。一是动员教育聚合力。针对普遍存在的“谈改色变”情绪以及大 家担心的身份改变、待遇下降等问题，局党组采取有效措施，对上级相关精神进行 政策解读，进一步统一思想，凝聚共识，打消干部职工的思想顾虑，破除“中梗阻 ”、“肠梗阻”。目前，全局广大干部职工思想认识统一、行动一致、改革信心坚 定。二是环卫市场化改革推进有力。环卫作业市场化改革方案已经市政府常务会和 市委常委会研究审定通过。目前，我们正按法定程序，启动挂网招投标工作，有力 、有序推进环卫作业市场化改革。三是城管执法体制改革有序启动。省委、省政府 于X月X日出台了城管体制改革意见，市委、市政府已明确由我们市城管执法局会同 相关部门，牵头拟制X市城管执法体制改革方案，X月X日局党组召开了党组扩大会 ，对《省委、省政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见 》和市委、市政府领导的批示精神进行了认真的学习解读，明确了方案的初步框架 和责任领导、责任部门。四是市政建管分离改革有序推进。通过建管分离改革，市 政工程处今后工作的重点就是抓好市政设施的维护管理。 （二）常抓不懈，“五治”工程纵深实施。我们创新推进街区分类管理和局领 导班子成员联系基层制度，研究解决市民群众关心的城市管理热点难点问题。一是 落实责任抓治脏。推进全天候保洁与网格化管理的深度融合，基本做到了清扫保洁 不留死角、生活垃圾日产日清，道路扬尘及时冲洗。二是突出重点抓治乱。开展校 园周边环境、游摊占道经营、户外广告等专项整治行动X余次，劝导查处各类占道经 营、油烟噪音扰民、违法广告等行为X余起。三是攻坚克难抓治尘。加强道路扬尘污 染治理管控，累计劝导入城脏车X余辆次，查处X余起覆盖不严实和滴漏车辆；四是 分类推进抓治噪。加大***所噪声、商业促销噪声、市政工地施工噪声的监管力度 ，劝阻噪声污染X余次。 （三）依法行政，管理服务有效开展。一是加强法治城管建设，提高依法行政 水平。狠抓法治业务培训，开展城管执法全员培训X次共X余人次，参加上级各类培 训X批X人次；2021年立案查处各类违法案件X件，未引发行政复议和行政诉讼；办理 人大代表建议X件、政协提案X件，受理市委书记信箱、市长信箱等交办件X件，均做 到了“件件有着落、事事有回音”。二是规范设置临时便民服务摊区。会同X区政府 在中心城区规划设置了X个临时便民服务摊区，疏堵结合治理摊点乱摆，同时规范管 理少数民族摊贩。三是积极扶贫攻坚。牵头为宣汉县渡口乡马老村筹资、捐资X余万 元，建成了村卫生站、文化体育广场，赠送村民体育活动器械，帮扶建成土鸡孵化 场，种植青脆李、木瓜等经济作物，组织城管系统职工为X户困难家庭开展“结对子 ”、“一帮一”等形式的帮扶活动。积极支持经开区斌郎乡赵家村扶贫工作。四是 加大“大城管”宣传覆盖面。强化与市级媒体宣传合作机制，在《X晚报》开设“城 管之窗”专栏，印制《感受不一样的城管》征文汇编，拍摄“X城管”微电影及公益 宣传片。2021年，在市级媒体发布宣传稿件X条，局门户网站发布信息X条，政务微 博（微信）发布信息X篇，主动公开政务信息X篇。 （四）加压奋进，市政建管有力推进。一是积极推进重大重点项目建设。截止 目前，凤凰山隧道工程全年完成总投资约X亿元，完成年度目标任务X%；金南大桥及 延线工程全年完成投资X亿元，完成年度目标任务X%；滨河路北段二期，全年完成投 资X万元，完成年度目标任务X%；红星美凯龙周边市政道路（一、二期）工程，全年 完成投资约X亿元，超额完成年度目标任务。二是加快推进缓堵保畅工程建设。牵头 实施的中心城区“缓堵保畅”项目共计X个，已完成了塔石路改造一期工程等X个项 目，火车站人行天桥功能提升工程春运结束后即将开工建设。三是全力推进“三化 ”工程建设。圆满完成了金龙大桥、州河大桥、廊桥、X桥、红旗大桥以及金龙大道 、凤凰大道的亮化工作。四是改善市政环卫设施。新建X座公厕和地埋压缩式垃圾站 ，维修公厕、垃圾站点设施X余件次，增设更换果皮箱X余个；维修车行道、人行道 板、广场砖X平方米，清掏下水道X米，新修更换井盖、窨井、沟盖板X匹。 （五）综合施策，数字城管高效运行。一是完善数字城管系统平台功能，扩展 建成了呼叫受理、业务短信X个子系统，积极对接“天网”，实现实时共享使用。二 是加强数字城管信息外包采集服务实现中心城区城市管理事部件信息采集全覆盖。 三是完善数字城管考评体系，切实发挥数字城管高位指挥、监督、考评作用。 同志们！从总体来看，2021年我们在城管执法、市政建管、环卫保洁、扬尘治 理等方面做了大量工作，取得了可喜的成绩。这是市委、市政府正确领导的结果 ，是城管系统广大干部职工团结奋斗的结果。在此，我代表局党组向城管系统干部 职工、执法人员、协勤人员、市政环卫工作者表示衷心感谢！向关心、支持、参与 城市管理工作的X区委、区政府、街道办事处和广大市民表示诚挚谢意！ 同时，我们也要清醒的看到，城市管理工作与市委、市政府工作要求相比，与 市民群众的期昐相比，还有很大差距。客观上讲，城管工作还存在一些突出矛盾和 问题。一是城管工作务实创新理念需要进一步强化。所谓务实，就是我们城管人的 办公场地在一线，必须上街、上路、上工地，在一线发现问题和解决问题。所谓创 新，就是不能按部就班，必须与时俱进，对照去年的工作，我们还有不少的差距。 二是市容环境秩序管理水平有待进一步提高。公用基础设施不够完善，长效管理机 制不够健全，整治反弹现象较为突出。三是项目建设有待进一步加快。受选址、征 地和拆迁等因素影响，一些项目整体推进不够理想。四是数字城管功能有待进一步 完善。区级平台和市级部门二级终端业务平台尚未建设，数字城管综合协调、联动 作用未得到充分发挥。我们必须用技术手段来提升管理水平，数字化平台建好了 ，不仅延伸了城管的触角，也能通过技术手段，了解我们队员的的履职情况。四是 城管队伍形象有待进一步提升。我们的城市管理队伍总体说来还是好的，但少数队 员主动服务群众意识不够，执法用语、着装不规范，个别人员甚至有“吃、拿、卡 、要”等违规行为。一些同志对于执法重心下移的认识不到位，认为多了管自己的 “婆婆”，还存在“面子”思想，不懂得“X+X大于X”的道理。在2021年工作中 ，我们要针对上述薄弱环节，下大力气、动真功夫，切实加以改进和提高。 二、2022年重点工作安排 2022年,市城管执法系统广大干部职工要深入贯彻党的十九届五中、六中全会以 及习总书记系列重要讲话精神，认真贯彻X文件精神，按照市委“X”工作总体要求 和市政府“X”工作安排，紧紧围绕让城市 “更有序、更洁净、更亮丽”的总体目 标，坚持“执法为民、服务用心、管理精细、务实创新”的工作理念，把握重点、 突破难点、培育亮点，努力创建清洁、清爽、清新、清静、清秀的城市环境。 2022年全局工作重点可以概括为：开展“一次”行动，聚焦“三项”改革，推进 “四项”工作，强化“三个”保障。 （一）认真开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，努力