关于做好巡察后半篇文章工作的报告
近年来,*市深入学习贯彻落实习近平总书记关于推动巡
视巡察工作的重要指示精神,全面贯彻落实中央和省委关于巡
视巡察工作的部署要求,以推动问题解决作为巡察工作的落脚
点,做好巡察的“后半篇文章”。现将工作汇报如下。
一、紧盯短板弱项,剖析问题原因
(一)“共性问题”查而不止。一是政治站位不高。从
巡察反馈情况看,被巡察单位不同程度存在党的领导弱化、
党的建设缺失、管党治党不严等问题,根源在于政治站位不
高、管党治党意识缺乏,没有把全面从严治党的责任真正担
当起来。二是担当精神不够。部分干部思想认识出现偏差,抱
着“多一事不如少一事”的心态,工作上得过且过;部分干部
存在惰性心理,工作上消极懈怠;个别单位没有充分发挥职能
作用,以“人手少、职能弱”为借口自我边缘化。三是本领能
力不足。有些干部总想用“老办法”解决“新问题”,工作起
来力不从心;有些干部心思浮躁,不能沉下心去钻研业务,对
办事程序了解不透彻不全面;有些干部意识不到自身不足,固
步自封、得过且过。
(二)“个性问题”纠而复发。一是同样的问题改了再
犯。有些单位巡察整改期间取得较好的效果,但是在“回
头看”时,之前整改的问题又再次发生,反映出存在侥幸心
理,认为巡察只是一阵风,吹过了就完事了。二是同类问题
依然发生。有些单位对巡察整改浮于表面,止步于头痛医头、
脚痛医脚,点到为止,没有由此及彼、举一反三,从制度层面
找到解决问题的办法,把问题连根拔起。三是行政作风转变不
明显。部分单位管党治党意识的薄弱、全面从严治党的决心软
弱,对单位存在的问题认识不足,仅以撰写整改方案、开会表
态代替落实,单位的行政作风没有明显转变。
(三)“制度设计”存在短板。好看不好用的“花瓶制
度”、有空子可钻的“漏洞制度”、内容交叉矛盾的“冲突制
度”、不适应现实需要的“过时制度”仍不同程度地存在,有
些制度的滞后于实践的发展,有的针对性、可操作性不强,有
的内容重复甚至相互冲突;保护机制不完善,致使干部开展工
作时束手束脚,仅靠宣传和教育达不到预期的效果;激励措施
不完善,在实际工作中,工作多少、质量高低没有明确的考核
奖励措施,导致敢于担当的干部积极性受挫。
(四)“巡察成果”转化不够。当前巡察工作正处于摸索
阶段,“重形式、轻实质”“重过程、轻整改”“重阶段整
改,轻持续发力”仍时有发生,在开展新一轮巡视巡察时,对
上一轮巡视巡察的整改落实情况关注度不够,削弱了巡察实
效;巡察过程除了发现问题,也会发现成绩,巡察结果也能作
为选拔任用、评先评优、年度考核的重要依据,但是在实际操
作中,虽然干部提任时都有征求巡察意见,但是没有配套完善
的机制,巡察结果还是不能充分使用。
二、聚焦问题导向,创新经验做法
(一)坚持问题为导向,紧扣“三个环节”。一是“未巡
先改”治疗共病。探索“未巡先改”前置整改机制,变“要
我改”为“我要改”,在狠抓已巡察单位问题整改的同时,制
定“共性问题清单”,要求未被巡察的单位紧紧围绕共性问
题提前自我体检,找出病因,祛除病根,并针对巡察反馈的
具体问题,举一反三,扩大问题查找面。二是成果运用“药到
病除”。对工作作风漂浮、敷衍拖沓的及时进行批评教育,对
不胜任或不适合从事巡察工作的人员及时予以调整,每轮巡
察结束后,根据巡察工作人员在巡察期间的担当情况、工作
实绩等进行总体评价,作为宣传表扬、评先评优、年度考核重
要依据,把表现优秀的巡察干部纳入后备干部库,加强跟踪了
解。三是“巡察回访”复查复检。就巡察反馈问题整改落实是
否到位、群众关心的重点问题是否得到妥善解决、巡察反馈和
移交的问题是否得到认真处理等情况开展“回访”,并就回访
情况进行全面反馈,指出整改不足,提出相关意见建议,深化
政治巡察成果,避免巡察整改“一阵风”。
(二)坚持问题为导向,完善“三项措施”。一是总结经
验,凝聚协作监督合力。探索建立工作模式,巡察办会同相关
纪检监察室、派驻纪