全市基层党建暨县市区党委 书记述职评议大会上的讲话 同志们： 今天这个大会，是市委全面落实党要管党、从严治党要求的 一项重大举措，也是对县市区委书记履行基层党建工作第一责 任人情况的一次集中检阅，同时是对全市基层党建工作的一次 再部署、再落实的会议。 前面，**个县市区委书记分别就抓基层党建工作进行了述 职，**名市委常委结合专题调研情况，一对一进行了点评，省 委指导督查组组长**作了针对性、指导性很强的综合点评讲 话，既肯定了我市基层党建工作和县市区委书记履行职责的成 效，又指出了需要重视和解决的突出问题，特别是对如何深入 贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、把全面从严治党的 要求落实到基层党建工作中，提出了明确具体的要求，全市各 级党委要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我讲四个方面 的意见： 一、正确看待我市基层党建工作取得的新成效 近年来，全市各级党组织在市委的集中统一领导下，以深入 开展党史学习教育活动为抓手，认真贯彻落实市委“五做五加 强”总体工作思路，坚持一手抓党建，一手抓发展，进一步夯 实了基层基础，有力保障了各项工作的持续健康推进。具体来 讲，各级抓基层党建工作的做法及成效可以用“七个有效”来 概括： 一是坚持从严管党，工作责任有效落实。市委研究制定了 《基层党建三级“联述联评联考”实施办法》，各级党委按照 会议议党建、述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干 部看党建的总体要求，注重建立横向到边、纵向到底的党建工 作责任体系，层层靠实主体责任和第一责任，有效形成了书记 抓、抓书记的党建工作格局。 二是坚持探索实践，改革创新有效推进。各级党委紧紧围绕 服务型党组织建设，大力推进理念创新、载体创新和机制创 新，全市上下形成了人往基层走、钱往基层投和上下联动、整 体推进的工作态势，探索建立了党员干部为民服务代理、在职 党员到社区报到联系服务群众、规范党的组织生活等载体和机 制，推动了基层党建创新发展。 三是坚持难点突破，突出问题有效破解。各级党委以软弱涣 散党组织整顿提升为抓手，以征求到的群众意见建议为导 向，采取领导包抓、集中突破等有效手段，想方设法解决影响 和制约基层党建发展的班子建设、队伍管理、制度运行、经费 保障等方面的突出问题，有力回应了基层干部群众关切，有效 补齐了基层党建工作“短板”。 四是坚持扩大覆盖，组织功能有效增强。各级党委巩固扩大 党的组织覆盖和工作覆盖，逐步将党组织渗透到产业发展的第 一线、经济建设的最前沿、服务群众的家门口，并不断拓展强 化组织功能，促进了党的组织优势转化为发展优势，组织资源 转化为发展资源，组织活力转化为发展活力，组织保障转化为 发展保障。 五是坚持常抓不懈，干部作风有效转变。各级党委紧扣党史 学习教育目标要求，以准狠韧的劲头治作风之弊、祛行为之 垢，使“四风”突出问题得到有力整治，广大党员干部主动下 沉搞服务、主动作为比贡献， 谋求发展的意识、执政为民的理 念、忠诚履职的责任、真抓实干的作风日益凸显，使全市各项 工作在良好政治生态中稳步推进。 六是坚持强化保障，基层活力有效激发。各级党委认真落实 市委为基层办理的“四件实事”，全市每年在基层阵地建设的 资金投入都在6000万元左右，村和社区干部工资报酬每年都增 长**%以上，在任干部全部办理养老保险，离任正职干部全部享 受生活补助，特别是办公经费三年时间翻了将近两番，并实施 了从村书记中招聘乡镇事业干部工作等政策措施，有效激发了 基层活力和干部干事创业动力。 七是坚持紧贴中心，发展大局有效保障。各级党委按照围绕 发展抓党建、抓好党建促发展的总体思路，将党建工作与中心 工作有机融合，扎实开展“三型五好”班子创建活动，选优训 强基层带头人队伍，分领域深化先锋引领和“双联”行动，较 好地发挥了战斗堡垒作用，为全市经济社会发展提供了坚强有 力的组织保证。 对照全面从严治党要求，大家也要清醒地认识到，我市一些 党委书记在基层党建工作责任制落实方面，也还不同程度地存 在思想认识不到位、责任落实不扎实、履职尽责不全面、常抓 用力不持久等问题；在基层党建方面，也还存在非公企业、移 民乡村等薄弱领域规范化水平不高，一些党组织党内生活制度 落实不够严格、流动党员没有实现有效管理，一些基层的基础 保障还不到位、服务功能发挥还不够好，等等。这些都要引起 大家的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 二、高度重视和认真整改省委领导点评时提出的意见建议 在*月*日召开的全省基层党建工作会暨市州党委书记述职评 议大会上，省委**点评指出：**市基层党建工作整体水平比较 高，**同志履行第一责任比较扎实。一是注重机制创新。从检 查通报、专项督查、考核追责等方面完善制度体系，构建责任 链条。以月通报、季检查、半年互评、年度总评机制为抓 手，靠实各级党组织书记抓党建的工作责任。二是注重工作指 导。适应群众需求和产业发展需要，通过在产业链上建立党支 部、产业基地建立党小组等方式，创新基层党组织设置，不断 扩大党的工作的覆盖面和影响力。三是注重示范引领。以弘 扬**精神为重点，大力开展理想信念教育，积极推进示范基地 建设，着力培育“**”等党建品牌，发挥辐射带动作用。同 时，**指出了酒泉市基层党建工作存在的主要问题：一是压力 传导还不够充分。聚精会神抓党建的理念在各级党组织书记中 还没有牢固树立起来，从严管理、从严要求还没有转化为党员 干部的自觉行动，压力传导还需要持续用力。二是制度落实还 不够到位。工作作风不扎实、压力传导不到位、过程跟踪不及 时、进度督查不严格等问题的存在，导致一些务实管用的制度 没有真正落到实处。三是城乡统筹还不够均衡。城市社区和农 村党建工作在组织设置、资源配置、服务能力等方面的差距较 大，城市与农村党建工作资源共享、优势互补、均衡发展、统 筹推进的格局尚未形成。对于下一步的工作要求，**强 调：**要主动适应从严治党新常态，落实全面从严新要求，进 一步靠实抓党建的主体责任。