乡村振兴样板建设情况调研报告 为深入了解掌握该乡村振兴实施情况，进一步推进**县该乡 村振兴样板建设，摸清当前存在的问题，更好地“对症下 药”。我本人通过外出考察、现场调研、听取汇报等方式开展 了专题调研，调研情况如下。 一、基本情况 该乡地处**省***族自治县东南角**岭腹地，是**县最边远 的一个乡，距县城52公里，曾被外界戏称为“小西藏”。全乡 土地面积345平方公里，辖4个行政村13个自然村 共814户3340人。因交通不便、信息闭塞、基础设施薄弱，整体 发展长期落后于其他乡镇。据了解，上世纪末，该乡处在几乎 与世隔绝的深山里，那个时候如果谁得了大病，往往是要论体 重计价，按每斤3元的价钱请人把病人抬出山去治疗。在脱贫攻 坚时期，全乡建档立卡贫困户共262户1131人，占总人 口34.8%，是名副其实的深度贫困乡村。 二、主要做法 近年来，县委县政府树立“绿水青山就是金山银山”的发展 理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生 活富裕”的总体要求，坚持绿色发展、农旅融合、农民主体、 机制创新原则，高标准探索打造“***”乡村振兴模式，健康有 序推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织 振兴，取得一定成效。 （一）着力优化产业结构，激发农村发展动力。一是大力发 展生态特色农业，走绿色高效致富路。通过“政府+村集体+企 业+科研院所+村民”联合发展模式，探索发展***产业，着力打 造“***之乡”。实施休闲田园农业精品工程，打造**村“田园 里”采摘乡村旅游体验项目，助推农业增效，农民富裕；搭建 电商销售与乡村联结平台，实施“快递进村”工程，打造“网 红”线上销售渠道；大力发展橡胶、槟榔、黄花梨、沉香、益 智等经济林，扶持农家山鸡等养殖产业，形成以“经济林业为 主，养殖业为辅”的林下绿色生态产业，打破单一的产业结 构。二是积极盘活集体土地，发展壮大集体经济。坚持以市场 化、专业化为导向，采取“政府引导+龙头企业+科院院所+市场 运作”的合作模式，把**村24.6亩、**村16.4亩集体经营性建 设用地通过“土地入股”方式入股企业打造特色民宿，明确村 集体享30%的经营利润收益，形成利益联结，实现共享、共 赢。三是深入践行“两山”发展理念，打造“生态+乡村旅 游”新模式。近年来，**县依托**首个“绿水青山就是金山银 山”实践创新基地，着力打造该乡“***”文旅项目，充分挖 掘*族人文风情，大力培育生态旅游、文化旅游、乡村民宿等新 业态，不断将该乡的生态优势转化为经济优势，守住青山 换“金山”，实现了从“贫困乡村”到“富美乡村”的蝶变。 统计数据显示，20**年“五一”以来，该乡共接待游客约15万 人、旅游收入超1000万元，带动17户村民发展农家乐和民宿实 现户均增收13万元、21名群众实现本地稳定就业、83名群众实 现本地灵活就业，32户村民通过销售本地特色手工艺品和农产 品实现户均增收2万元，形成产业发展带动群众致富的良好局 面，真正实现政府、企业、村民多方共赢。四是加大文化产业 发展力度。在有针对性开展农民职业技能培训的基础上，注重 加大对村民*锦、藤编、牛皮凳等*族特色文化手工艺培训力 度，扶持一批手工艺较好村民建设一批“流动的*家非遗工 坊”，形成一村一作坊，充分发挥主观能动性传承和发展*族文 化。 （二）优化农村人居环境，促进人与自然和谐发展。一是推 行生态补偿机制，坚持生态保护和经济发展两手抓。该乡 是**国家森林公园生态保护的核心区，矿藏资源、动植物资源 极其丰富。为保护核心区自然资源，遏制“烧山砍伐”现 象，20**年**县在全省率先实行生态补偿机制，制定《***族自 治县关于该乡森林生态效益补偿资金管理暂行办法》，实施山 林管护合同制，每年拨付专项补偿资金280余万元，将2万余亩 生态公益林纳入生态补偿范围，每人每年发放补偿金720元，惠 及全乡3248人。通过“生态补偿”的方式，村民可以直接享受 到保护森林资源、保护生态环境的红利，实现绿色可持续发 展。二是严格落实主体功能区战略及规划，严守生态红 线。**县委县政府严控自然生态空间，不断优化生活空间体 系，规划形成该乡“一带、一心、三组团”的空间功能结 构，严守生态红线，增强管控力度，除政府已批复和审定的规 划建设用地以外，禁止与生态保护无关的开发建设活动。同 时，还落实生态管护制度，组建森林巡逻联防队，严禁乱砍乱 伐，偷猎偷采等一切破坏生态的行为。三是开展环境整治，营 造生态宜居乡村。**县通过开展“三清两改一建”行动，推动 该乡村庄道路全部硬化，建成污水处理中心10个，污水排放管 道覆盖98%以上村民，基本实现农村生活污水治理设施全覆 盖，全乡无害化卫生厕所建设覆盖率达到90%以上，有效遏制农 村面源污染，村庄人居环境持续改善。 （三）加强基础设施建设，增强振兴发展后劲。交通建设滞 后是制约发展的重大瓶颈。因此，开山修路成为该乡 治“穷”的突破口。2011年，**县精准施策，投入修路资 金2000万元，打通该乡的“出山之路”，后续还投入7546万元 升级改造“****”旅游公路，促使乡与县、村与村之间形成紧 密相连的硬化道路路网，交通条件全面改善。此外，还投 入320万元资金改扩建饮水工程和水利渠道工程，投入225万元 改造**10KV供电线路。解决农户用水用电问题。至此，该 乡“五网”基础设施建设全面提质增效。同时，省商务厅已将 该乡加油站列入全省规划布点，乡村振兴样板项目“续航”能 力得到进一步提升。 （四）实施“教育移民”工程，打断贫困代际传递。20**年 以来，针对该乡等贫困边远地区上学难问题，**县率先实 施“教育扶贫移民工程”，投入9600多万元集中建设职业教育 中心、民族中学、思源实验学校、该乡中心学校等4所教育移民 学校。通过整合教育资源，实行包吃包住包入学的“三包”惠 民政策，14年来，该乡就有952人走出大山，实现上学梦。从连 续15年没有高中生到如今有118人考上大学、501人接受中等职 业教育，为巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴发展提供了人才保 障。如今，通过教育移民走出大山的孩子们都立志成为一名致 富带头人，回乡带领乡亲发展产业，带动村民外出务工，村民 等靠要的思想观念得到了极大转变。此外，县委县政府2021推 出扶贫题材电影《****》，全面展示了十五年来通过“教育扶 贫移民工程”、践行“两山”理论，推动