在2022年市安委会第一次全体（扩 大）会议暨全市消防工作会议上的讲话 同志们： 下面，我们接着召开2022年市安委会第一次全体（扩大）会 议暨全市消防工作会议。主要任务是：深入学习贯彻习近平总 书记考察湖北重要讲话、对安全生产工作的重要指示精神和李 克强总理相关要求，落实刚才召开的全国、全省安全生产电视 电话会议精神，聚焦“一无四降”目标，全力以赴抓好安全生 产工作。 昨天上午，市委六届三次全会（全市“一高双争四决胜”誓 师大会）顺利召开，对今年工作任务进行了安排部署，发出了 聚力总攻的动员令，吹响了全面冲刺的集结号，全市上下要全 力争、抢、赶、拼，奋力决战决胜。我们经常讲，政府工作头 顶三把刀，环保、安全、廉政，这三把刀是刀刀要命。关于环 保工作，市委全会已经进行了安排，下来“两会”还要作具体 安排，我讲过环境工作不能乌其天黑其地；关于廉政建设，昨 天下午六届五次纪委全会进一步作出了安排部署，政府各部门 要认真抓好落实；今天，我们召开安委会扩大会议，主要是复 盘2021年的工作，分析当前的形势，部署今年的任务，为夺取 疫情防控和经济社会“双胜利”，全面实现“一高双争四决 胜”目标，营造安全稳定和谐的发展环境。 抓安全工作，一定要心中有数、眼里有事、手中有招。心中 有数，就是要对基础工作和形势有清醒的认识。关于去年工 作，因为时间关系，市安办和消防已经书面印发，请大家认真 地学习、研究，本地本单位是作贡献，还是在拖后腿。我觉 得，可以用稳、降、增、升四个字来概括去年的工作。稳，就 是总体上延续稳的态势，当然这是最底限要求。降，主要是危 化品领域的安全生产风险在下降，通过推动《两个导则》的落 实，化工园区安全风险评估、监测预警系统建设、专家驻企指 导服务、智慧园区建设等工作，有力防范化解了系统性安全风 险。增，财政投入同比增长**%，人员力量仅应急管理局就增加 了*人，去年政府常务会也研究同意了消防增设备、增人员、增 保障，安全设施设备增加，比如道路安全的护栏，等等，都大 幅增加。升，主要是应急救援能力提升，通过去年***多场次的 应急演练，应急处置和综合作战能力全面提升。 关于安全形势，今年以来总体上十分严峻。从全国看，大事 故连发，4月份，全国共发生事故****起、死亡****人，其中较 大事故**起，死亡**人，特别重大事故*起，即湖南长沙市望城 区“4·29”居民自建房倒塌事故，造成54人死亡。从全省 看，相继发生了多起安全生产事故，**威睿达高处坠落事故*人 死亡，**建筑施工坍塌事故*人死亡，**新冶钢物体打击事 故*人死亡，一系列的事故反映出我省安全形势还十分严峻。 从**看，五峰建筑施工车辆伤害事故致*人死亡，**区发生一起 建筑施工行业高处坠落事故，造成*人死亡，**电梯安装高空坠 亡事故致*人死亡，**线路维护高处坠落事故*人死亡。所以形 势也不容乐观。 相比往年，今年抓好安全工作更加重要。从政治意义上来 说，今年下半年要召开党的二十大，安全决不能哭天喊地。从 为民情怀来说，刚才国务院也强调了生命至上，安全第一，伤 亡数字的背后是多少个原本幸福的家庭，我们不能冷血地看作 为数字，是鲜活的生命。从发展需要来说，抗疫情、抓发展的 任务十分艰巨重大，没有精力来为安全事故善后。所以，抓安 全，我们必须一丝一毫不马虎、一分一秒不懈怠，一以贯之、 一抓到底，坚决做到“五个坚持”:坚持多管齐下，标本兼 治，筑牢安全生产的防线；坚持专项整治，加快产业集聚区的 综合整治，尤其是危化品整治；坚持源头管控，夯实安全生产 的基层基础；坚持重点排查，提高风险管控水平；坚持压紧压 实责任，加大责任追究力度。 下面，就做好今年的安全生产工作，我着重强调四个方面的 内容，也就是“四个必须”： 第一，思想认识必须到位。思想是行动的先导。思想认识不 到位，行动落实难到位。提高思想认识方面，重点是要深入学 习贯彻好党中央安排部署和省市工作要求。今年5月，国务院安 委会办公室、应急管理部关于《开展2022年全国“安全生产 月”活动的通知》，我理解主要是汲取湖南长沙市望城 区“4·29”居民自建房倒塌事故教训，专门加强居民自建房安 全管理等各领域安全整治工作，为下半年召开党的二十大提供 安全稳定的环境。下来市安办要组织各部门、镇（街道）和企 业深入学习并严格落实要求。在3月31日召开的中共中央政治局 常务委员会议上，习近平总书记强调，“要抓实安全风险防范 各项工作。生命至上，安全第一。各地区各部门要压实安全生 产主体责任，全面做好安全生产和森林草原防火、防汛抗旱等 防灾减灾工作。要深入排查各类安全隐患，完善各类应急预 案，提高应急处置能力，确保人民群众生命和财产安 全”。4月1日，省委对安全生产作出专题部署，**书记要 求，“要认真贯彻落实习近平总书记关于统筹做好疫情防控和 经济社会发展工作的一系列重要讲话和指示批示精神，统筹抓 好经济社会发展、民生保障改善、安全生产和社会稳定等各方 面工作”，对安全生产工作进行了重要强调。4月2日，**省长 在全省推进重大项目建设积极做好稳投资工作会议上强调，要 统筹抓好“三个线”，其中重要的一线就是安全 线。4月5日，**省长在省政府常务会议暨省安全生产委员会上 强调，要重点抓好“三防”（即防火灾、防洪灾、防事 故）。4月7日，**书记在宜昌市委常委会（扩大）会议上强 调，“要高度重视安全生产、森林防火、生态环保、防汛抗旱 及交通安全等工作，守牢守好安全底线”。党中央、省委、市 委高度重视安全生产工作，我们一定要从讲政治的高度深刻学 习领会贯彻，把思想和行动统一到党中央决策部署和省市工作 安排上来，把安全生产排在突出重要位置，常抓不懈、狠抓落 实。 第二，问题短板必须找准。抓工作，有的放矢才会事半功 倍。要运用群众工作法，组织群众，动员群众，依靠农民工 人、干部职工把问题找清楚、把短板找准确，以便于下一步有 的放矢。当前，我觉得工作中主要存在三个方面的问题短 板。一是安全意识不强。总体上看，企业的安全主体意识、 镇（街道）属地管理意识、行业部门的管理意识、应急管理部 门的主管意识不强。比如，去年**山水“6·25”事故，主要原 因就是企业主体意识不强，忽视了现场安全管理，监护人员离 岗，工人违章操作。二是安全责任不实。安全生产责任制落实 不力，存在蜻蜓点水、走马观花的现象。比如，去年**玻 璃“3·19”事故，就是企业落实教育培训的责任不实，落实隐 患排查责任不到位，导致防护措施缺失，工人违章操作。三是 安全措施不力。该采取的措施没落实，最后酿成事故。比 如，去年**化工“8·27”事故，就是因现场监护等安全措施执 行不力，导致现场管理不善、票证执行不力、监护不到位，最 终造成了惨痛的事故。下来，必须针对存在的问题短板，举一 反三、以