在区委常委（扩大）会议暨一季 度全区经济形势分析会议上的讲话 同志们： 这次会议要对全区一季度经济社会发展形势进行认真分 析，客观总结工作进展，深入查找问题和薄弱环节，进一步统 一思想，理清思路，突出重点，真抓实干，确保完成上半年经 济社会发展各项目标任务。会上，区发改委、统计局、城管 局、生态环境分局等4个部门做了发言，11个部门做了书面交 流，请大家认真学习，相互借鉴。一会儿，**书记还要作重要 讲话，请同志们认真学习领会，全面抓好落实。下面，我讲三 点意见。 一、换届以来全区各项工作实现良好开局 一季度，在复杂严峻的宏观经济形势下，面对新冠疫情、省 市区三级会议较多、干部调整比较密集等因素，全区上下团结 一心，不等不靠，积极作为，以昂扬向上、务实担当的精神风 貌，撸起袖子加油干，按照市委、市政府部署要求和区党代 会、人代会确定的各项目标任务，全面推进各项工作，达到了 开好局、起好步的预期目标。一季度成绩单概况起来有三个方 面的特点： （一）经济运行总体平稳。从主要经济指标来看，生产总值 完成***亿元，增长**%；一般公共预算收入完成**亿元，增 长**%；固定资产投资完成***亿元，增长**%；规模以上工业增 加值增长**%；社会消费品零售总额完成***亿元；实际到账外 资完成**亿元。全区共有*项指标的增幅高于去年同期水平，特 别是一般公共预算收入、生产总值、招商引资、规模以上工业 利税总额4项指标增速以及固定资产投资总量排名市内四区前 列，规模以上工业增加值增速创出了25个月以来的新高。1-4月 份，全区实现一般公共预算收入**亿元，增幅**%，区财政月均 进账超过*亿元，全区经济运行实现平稳开局。 （二）重点工作各有亮点。全区上下紧紧围绕市委确定 的“453”工作体系，大干快上，奋勇争先，各条战线快马加 鞭、各显神通。重点项目方面，全区年初确定的**个重点项 目，开工在建**个，其中宜家、会展中心、麦德龙、德迈国际 信息产业园、轨道交通R1和R2线等社会高度关注的项目进展顺 利，百年商埠风情区开发与远洋集团达成投资意向，济南国际 医学科学中心的规划建设引起了强烈社会反响，目前战略规划 的编制工作已经启动，概念规划和总体规划设计招标工作以及 征地前期工作正在有序开展，先导项目省肿瘤防治研究院已开 工建设。棚改旧改方面，五里牌坊、二药、西沙、铅笔 厂、3520等项目积极向前推进，截止昨天，累计签约超 过****户。招商引资方面，今年以来共对接项目近***个，平均 每天近两拨，签约项目**个，东顺集团、开创集团、百斯特捷 迅呼叫中心等一批总部经济项目相继落户，山东天岳与轨道交 通国际领先企业荷兰斯泰克公司达成合作意向，中开院济南创 业街项目完成签约，济南市文旅集团已确定在我区落户注册。 同时，侨梦苑成功揭牌，国侨办主任裘援平亲临现场，我区借 势举行海外侨商项目推介会，取得良好效果。城市管理方 面，面对拆违拆临前所未有的工作压力，各街道办事处、责任 部门不推诿、不回避、不隐瞒，直面矛盾，勇于担当，圆满完 成了前两期拆违拆临目标任务，第三期也正在顺利推进。截止 目前，共计拆除违法违章建设****处、***万平方米，拆除违法 户外广告***块。前段时间全市针对拆违拆临工作中“涉公”隐 瞒不报情况进行通报，我区无一上榜。在全市第一季度城市管 理综合考评中，我区获得第*名，荣获奖金**万元。大气污染防 治实施重拳出击，已消除问题***个，在生态环境部专项督查中 我区工作受到好评。 （三）民生改善成效显著。今年《政府工作报告》确定 的**件民生实事有序推进，农村公益事业“一事一议”财政奖 补和民生事业参与式预算项目、校舍改造提升工程等实事进展 良好。对口协作扎实开展，按照上级要求，与湖南湘西花垣、 省里的沂南、市里的长清开展了旅游、教育、基础设施建设、 医疗卫生、产业投资等全方位的对口协作工作，成效明显。整 合医疗、商业、旅游、全民健身等信息资源的智慧民生框架正 在形成，**旅游度假区创建工作加快推进，旅游标识面向社会 征集，方特·东方神画正在申请4A级景区；同时，抓好济西湿 地6月试营业的机遇，策划推出了一批具有**特色的旅游路线。 积极整合医疗资源，建立了“区域医疗联合体”，共同打造分 级诊疗平台。创建食品安全城市工作顺利进行，现已进入公示 阶段。就业与社会保障工作扎实有效，安全生产形势保持稳 定，群众的获得感和满意度持续提高。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，工作中还存在 一些问题和不足。一是部分指标不够理想。一季度，全区生产 总值增幅**%、全市**%，固定资产投资增幅***%、全市***%。 市级重点项目数量少，仅有**个，占全市的**%。二是税源结构 有待进一步优化。对房地产业依赖程度较高，在面对新的经济 形势，对房地产市场监管收紧后，全区土地出让、房屋销售数 量较之去年都有所减少，另外，营改增政策影响明显，建筑 业、金融业都有所下降。三是经济总量偏小，抵御风险的能力 较弱。一季度，我区实现生产总值***亿元，不足**、**的一 半（历下***亿元、市中***亿元）。全区规模以上工业企业 有**家（天桥**家、历城***家、长清***家、章丘***家），主 要依赖*家重点企业支撑，*家企业产值波动，全区指标就受明 显影响。贸易类企业依靠华联、润华和华润，受电商冲击、汽 车销售下滑、取消药品加成等因素影响，全区社零额增幅下滑 明显。四是推动经济持续发展的支撑力有待加强。一季 度，**个新建项目中，整体开工率不高，5000万元以上新建项 目更少。储备项目共**个，绝大部分都没有达到开工条件，这 些自然都直接影响全区发展后劲。五是城市管理工作仍有不 足。“啄木鸟”行动、媒体曝光等都暴露出城市管理方面存在 的问题，特别是近期中央电视台《焦点访谈》对我区高铁沿线 安全隐患和各类垃圾乱堆乱放问题进行报道，影响很大。这都 反映出我们城市管理工作尽管在面上持续推进，然而还是不够 深入细致，有些问题还要等到别人来替我们发现。还有大气污 染防治工作，我们的两个国控点采集的数据始终不理想，一直 影响我们的排名，后来经过在其周边仔细巡查，发现还是有管 理盲区。 同时，我们也要看到，换届以来各区县竞相发展的势头很 猛，你追我赶，互不相让。跳出济南看**，差距就更大。市里 组织到杭州、合肥、郑州三地进行考察，大家也都从媒体看到 了相关报道，用***书记的话说：不看不知道，一看吓一跳。他 们在城市建设管理、产业培育、软环境打造等诸多方面都有高 水平、新面貌，值得我们努力学习，奋起直追。 二、突出重点、真抓实干，确保时间任务“双过半” 二季度，是全年工作承上启下的关键时期。当前，已经进 入5月中旬，各项工作正处在抢进度、保目标的攻坚阶段，也是 重点工程建设的黄金时期。一季度的经济形势分析十分重 要，一季度是全年工作的开局起步，很多苗头性问题都会在一 季度显现出来，等到后面再进行分析就为时已晚，所以在此时 召开经济形势分析会含金量最高。这里，我强调四个方面工 作。 （一）加快推进重点项目建设。一是全力保障新建项目建 设。对涉及征收拆迁的济南国际医学科学中心、会展中心、迪 卡侬等项目，要全力以赴加快征收拆迁步伐；对涉及手续办 理、市政配套的东顺、德迈国际信息产业园、天岳南路、腊山 河西路北延以及一批断头路的打通等项目，要积极与市级主管 部门沟通，组织专人盯上靠上，加快各项手续办理。二要加快 续建项目推进步伐。对44个续建项目，要督促项目建设单位保 障建设资金、加快施工进度，坚持倒排工期、大干快上。同 时，要密切关注项目推进速度，及时了解制约项目推进的问题 所在，专题进行研究解决。三要促进储备项目尽早开工。对具 备开工条件的要加大力度，督促项目建设单位尽早开工，涉及 策划设计、方案调整、征收拆迁等因素制约的，要靠上服务、