在全区非洲猪瘟等重大动物疫情防控及严厉 打击毁林专项行动等工作视频会议上的讲话 同志们： 今天召开这次会议的主要目的是进一步提高认识站位，推动 非洲猪瘟防控措施再细化、再落实，并对打击毁林专项行动等 工作进行安排部署。刚才，**局长通报了近期非洲猪瘟疫情形 势，对下一步防控工作进行了具体安排，**局长就严厉打击毁 林专项行动工作进行了细致部署。我完全同意，请大家认真领 会，会后全力抓好落实。下面，我再简要作以强调。 一、关于非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作 从**局长刚才的通报可以看出，当前非洲猪瘟等重大动物疫 病防控形势仍异常严峻。“猪粮安天下”，生猪是关系国计民 生的战略产业，特别我区是生猪养殖大区，饲养量和肉类总产 位居全市第一,生猪产业也是我区农业五大主导产业之一，以生 猪为主的畜牧业占全区农业总产值的**%，生猪又占全区畜牧业 总产值的**%，是巩固脱贫攻坚成果和农民增收的支柱产业。一 旦疫病传入,将会给全区生猪产业造成毁灭性打击,直接影响农 民增收和群众生活,影响社会经济平稳运行，事关粮食安全和国 家稳定。各镇办、各相关部门必须有清醒认识，要进一步提高 政治站位，要对国之大者始终做到心中有数，切实把思想和行 动统一到防控工作部署上来，坚决克服麻痹侥幸和厌战松劲心 理，采取更加严格的措施，毫不松懈抓好防控工作，确保抓好 抓实抓出成效。 一是要强化排查监测。区农业农村局要牵头抓总，抓好排查 监测关，按照“谁排查、谁签字、谁负责”原则，做到生产、 经营排查及重点场所监测全覆盖，重点加强种猪场、规模养殖 场的排查、监测和检测，确保不留死角。林业部门要强化野外 巡护，加强野猪感染情况排查，一旦发现野猪疑似病例要按规 定采样送检并采取相关处置措施。 二是要强化全链条监管。区农业农村、市场监管、城管、公 安、住建等部门要继续加强联合执法，严厉打击私屠滥宰、屠 宰病死猪、贩卖加工病死猪肉等违法行为，坚决防止病死猪及 其产品流向市场、进入餐桌。同时，要持续加强餐厨废弃物监 管,严格落实餐厨废弃物收集、储存、运输、利用等全链条监管 责任，全面禁止直接使用餐厨废弃物饲喂生猪，切断疫情通过 餐厨废弃物传播链条，坚决杜绝餐厨废弃物流入饲养环节。对 涉及违法犯罪的，要依法严厉惩处。 三是要强化生猪调运执法监管。区交通、公安、农业、市场 监管等部门要密切协作配合，严把入口关、出口关，坚决杜 绝“三无猪”（无检疫证明、无耳标、无备案车辆）及其产品 跨区域传播。要严防死守，对违法违规调运行为，依法严肃查 处。各镇驻村干部、农技站、畜牧站工作人员要当好堵塞违法 调运生猪、耕牛的前哨兵，在驻村、下乡等过程中，一旦发 现，要立即处置并及时向本镇领导及区农业农村局报告，坚决 堵住疫病入口，巩固当前非洲猪瘟等重大动物疫病防控成效。 四是要强化应急处置。各镇办、各有关部门要严格按照《非 洲猪瘟疫情应急实施方案（第五版）》要求，进一步完善非洲 猪瘟防控应急预案和处置方案，规范疫情报告制度，强化应急 值守，加大应急物资储备，一旦发生疫情，要按照“早、快、 严、小”的要求，全面落实封锁、消毒、无害化处理等综合措 施，迅速果断处置，在最短时间内彻底扑灭疫情、拔除疫 点，坚决把疫情消除在萌芽状态，坚决防止疫情扩散蔓延。 各镇办、各相关部门要进一步压实属地管理和行业监管责 任，明确职责，任务到人，当前各镇办刚刚进行人员调整，责 任要进一步明确，工作要进入角色，要坚决落实非洲猪瘟常态 化防控措施，堵塞防控漏洞，健全应急机制，巩固主要风险点 管控成效。各部门之间要加强联系，强化部门协调，形成非洲 猪瘟防控工作合力。会后，各镇办要迅速将人员调整后分管农 林等工作的领导名单报相关部门。近期，区农业农村局要成立 督查组，对各镇办落实非洲猪瘟等重大动物疫情防控措施情况 进行全面督导检查，检查结果在全区进行通报。 二、关于严厉打击毁林专项行动和2022年森林督查暨森林资 源管理“一张图”年度更新工作 今年，国家林草局专题部署开展全国打击毁林专项行动，又 部署开展2022年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新 工作，省市已相继召开会议对相关工作进行了安排部署，要求 今年将打击毁林专项行动与森林督查暨森林资源管理“一张 图”年度更新工作有机结合起来，共用一套遥感数据，一次判 读区划，一次验证核实，一次现地复核。各镇办、各相关部门 要深刻认识开展打击毁林专项行动是保持打击破坏森林资源高 压态势,切实保护森林生态的现实要求；深刻认识开展森林督查 是提高预警、发现和查处能力，形成“主动式发现、常态化查 处”执法监管格局的有效手段；深刻认识开展森林资源管 理“一张图”年度更新是全面掌握我区森林资源变化情况、加 快推进林业数字化改革的重要支撑。切实提高政治站位，加强 协作，强化责任意识，准确把握工作的内涵要求。 一是要统筹兼顾推进落实。打击毁林专项行动、森林督查和 年度更新三项工作既相互交叉，又各有要求。各镇办、各相关 部门要切实加强统筹协调，严格按照“统一工作部署、合并外 业调查、分别审核确认、同步更新落图、严肃查处整改”的工 作要求，协同推进各项工作落地。同时，要围绕问题排查、案 件查处这两个难点，切实增强克难攻坚意识，动真碰硬、真抓 实干，对党的十八大以来各类破坏森林资源问题进行一次全面 的清查，查治并举，边查边纠，同步推进，不留尾巴、不留隐 患。 二是要保质保量推进落实。区上已经制定了打击毁林专项行 动实施方案，正在按程序送审。区林业局已下发了森林督查暨 森林资源管理一张图年度更新工作通知，都提出了明确的时间 节点和任务分工。各镇办、各相关部门务必要按照量质并举的 要求迅速制定方案，广泛宣传动员，全面摸清底数，严格执法 整治，跟踪问责问效，既要严格按照工作方案的时间安排，不 折不扣、集中力量推进各阶段的任务落实，也要扎实抓好质量 管理，确保成果质量。 三是要长短结合推进落实。要正确处理好专项打击和长效管 理的关系，专项行动既是一次全面清理问题、查处案件的过 程，更是一次借此深入反思、建章立制的过程。各镇办、各相 关部门要结合各自职责，通过专项行动，对排查不彻底、查处 不及时等问题进行一次“亮剑”，组织技术力量，开展“全方 位、无死角”自查自纠，扩大群众举报、媒体监督的渠道，做 到全方位无遗漏。重点对未批先占、少批多占林地，违法采石 采矿以及毁林开垦、非法采伐等问题进行梳理和排查，确保违 法问题清查到位。对无视林业法律法规，肆意破坏生态的单位 和个人要依法严肃处置到位。特别是涉案数量大、顶风作案、 性质严重、情节恶劣的大案要案要作为重点对象，涉嫌犯罪的 坚决移送司法机关追究刑事责任，不得以罚代刑。要按照“案 件查处、林地回收、追责问责”三个到位原则，全力推动问题 整改，做到清存量、遏增量、破难题。同时要强化举一反 三，深刻分析问题背后的深层次原因，结合“林长制”，进一 步加强对系统性、规律性问题的分析研究，提高预警、发现和 查处能力，做到深挖细查、完善机制、标本兼治，