在全市标准地址二维码管理
工作动员部署会议上的讲话
各位领导、同志们：
根据省政府有关文件精神和市政府主要领导批示要求，我们
今天在这里召开动员会议对全面实施标准地址二维码管理工作
进行部署，刚才市民政局***局长、公安局***副局长分别作了
上级文件精神传达和工作部署，我都同意，这里我再强调五点
要求。
一、统一思想、提高认识
1、标准地址二维码管理工作是服务保障“**亚运会”安保工作
的针对性部署。以面保点是我们做好大型活动安保工作的基本
经验，如果没有对辖区“双实”（实有房屋、实有人口）等基础
信息的准确掌握，就不可能对治安要素的有效掌控，良好的社
会治安环境更无从谈起。因此，全面清理、采集地址、房屋、
人员信息，是我们做好“**亚运会”安保工作的针对性、关键性
部署。
2、标准地址二维码管理工作是落实社会综合治理和实施“智
慧城市”建设的创新性举措。通过推广标准地址在相关行业部门
的应用，逐步将社会综合治理的触角延伸到房屋这一基础管理
单元，有力助推社会治理体系和治理能力现代化。同时，通过
门牌二维码主动对接移动互联网应用，批量推出以地址二维码
为门户的各类民生服务，逐步建立标准地址的互联网应用生
态，有力于推动“智慧城市”建设。
3、标准地址二维码管理工作是破解公安基础工作难题的长
效化机制，是建设“平安**”坚实保证。长期以来，“双实”信息采
集一直是公安管理工作的难点、短板，极大地消耗基层民警特
别是广大社区民警的大量精力，其中最重要的原因就是地址不
标准、不完整、不统一，难以整合资源为我所用。只有同步建
立起地址应用的标准化、数字化体系，才能彻底走出公安机关
单打独斗、低效采集的困境，为建设“平安**”添加助推剂。
二、明确任务、狠抓落实
总的来说，此项工作可归结为三个任务。一是建立全社会一
体化的标准地址应用体系，实现动态治安要素静态管理。通过
全面清理解决地址“重错漏”问题，实现标准地址信息与实有房
屋的一一对应，实施地址标准化、数字化。市民政局负责统筹
楼门牌摸底工作，市公安局、各乡镇人民政府（街道办事
处）配合民政部门完成主要街道、次要街道以及巷、
村（居）民住宅、楼门牌的摸底清查，按照楼门牌编制要
求，逐楼、逐户登记造册。公安部门要依托治安管理信息系统
和移动社区警务工作平台，会同民政部门在地址清理的基础上
全面换发二维码门牌，在安装二维码门牌的同时同步开展地址
标注工作，实现动态信息实时管控。二是全面采集维护“双
实（实有房屋、实有人口）”信息，为“**亚运会”安保服务。公
安部门要对辖区实有房屋、实有人口逐一落实走访、全面采集
信息，做到“楼不漏房、房不漏屋、屋不漏人”。工作开展期
间，每个房屋必须至少访查一次，依托各派出所、各社区、各
乡镇以及辅警力量通过纸质或者移动终端开展。按照省公安厅
要求，地址清理、房屋登记、人员采集、二维码门牌换发、地
址标注这五项工作必须于6月15日前完成“五个百分百”。三是融
入“智慧城市”建设，向社会行业提供协同应用。通过建立标准
地
