在全市防灾减灾工作视频会议上的讲话 同志们： **月**日，**两市发生暴雨洪涝灾害，造成了大面积受 灾，给人民群众生命财产造成了较大损失。省委、省政府主要 领导高度重视，多次作出批示，对全省防灾减灾救灾工作进行 总体安排部署。**就贯彻落实省委省政府主要领导批示精 神，全力做好我市当前防灾减灾工作做了明确具体的要求。5月 上旬，我市组织召开了全市防汛抗旱、人工影响天气暨防震减 灾工作会议。按照市委、市政府主要领导批示要求，今天市上 再次召开紧急会议，对全市当前防灾减灾工作进行再安排、再 部署，目的就是对当前面临的防灾减灾的严峻形势进行再分 析、再强调，对做好当前工作，全力确保人民群众生命财产安 全再督促、再落实。 今年入春以来，我市气候形势总体较好，但天气多变、气象 形势复杂，多次出现了区域性强降温、连阴雨等天气，清明前 后，**出现旱情，其余县（市、区）不同程度出现霜冻天 气，给人民群众生产生活造成了一定影响，造成了一定的经济 财产损失。汛期已至，**发生的灾害事件给我们敲响了警钟。 防灾减灾工作意义重大、责任重大，各县市区、各有关部门一 定要高度重视，深刻领会省市领导批示精神，切实提高政治站 位，务必要把抗旱防汛、防灾减灾各项准备工作提前摆上重要 议事日程，为安全度汛打下坚实的基础。 下面，我就当前全市防灾减灾工作提几点具体的意见和要 求，这是当前工作的硬任务，不容半点马虎，请大家务必高度 重视。 一、必须加强组织领导，落实工作责任 第一，要全面落实首长负责制。各县（市、区）党委和政府 主要领导是本辖区防灾减灾工作第一责任人，要切实承担起责 任，亲自安排部署、亲自带队排查、亲自督促落实。要按 照“纵向到底、横向到边”的要求，健全责任体系，把防灾减 灾责任落实到乡、村、组、户、人，落实到最基层和第一线。 第二，要全面落实应急值守制。各县（市、区）政府主要领 导要作为防灾减灾应急值守第一责任人，要确保机构、人员、 设备落实，24小时常态值班责任落实。要从维护人民群众根本 利益的高度，全面落实县长、分管副县长汛期带班制度和“双 人24小时”在岗值班制度，带班领导必须在岗值守，确保政令 畅通。市政府应急办将对各县（市、区）值班值守情况进行随 机抽查，对机构、人员、责任不落实的，值守不到位的，予以 通报批评，责令限期整改。 第三，要全面落实责任追究制。要始终把人民群众生命安全 放在首位，积极创新举措，扎实抓好防灾减灾工作。一旦发生 重大险情，各级领导要靠前指挥，深入一线，科学有序组织应 急处置和抢险救灾。市减灾委将于近期组织督查组，对各 县（市、区）防灾减灾工作进行专项督查，重点查制度安 排，看隐患排查是否彻底，查责任体系，看领导责任是否落 实，查工作台账，看各项工作任务是否落实到位，查值班情 况，看24小时应急值班和信息传达渠道是否畅通。对工作不到 位、擅离职守、失职渎职、处置滞后等行为，致使人民群众生 命财产遭受重大损失的，严肃追究相关责任人。 二、必须强化监测预警，健全预警体系 第一，要提高监测预报水平。气象、自然资源、水文、防汛 等部门要加强监测、预报，提高预报的超前性和准确性。特别 要加大对极端灾害性天气的监测力度，强化部门联合会商，科 学研判雨情、水情、灾情趋势特点，牢牢掌握防灾减灾的主动 权。要坚持专业监测与群测群防相结合，加强基层监测员队伍 建设。特别是山洪、地质灾害隐患点，要定人、定点、24小时 监测，每一处涉及群众安危的灾害隐患点都要落实监测人 员，做到全覆盖、不留死角，确保群测群防工作落到实处。 第二，要强化预警体系建设。要加强城镇、中小河流、电站 水库、山洪地质灾害易发区和人口密集区的预警体系建设，完 善基层预警预报机制。山洪、地质灾害隐患点，要设立警示 牌，明确预警信号、避险地点、撤离路线。预警信息下达 后，要果断下达紧急避险转移命令，采取广播警告、敲锣打 鼓、逐户通知等多种形式，组织受威胁地区村民、学生、企业 员工、施工人员、流动人口按预先制定的转移路