在全市高技能人才队伍建设工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，贯彻落实全*高技能人才工作会议 精神，回顾总结 2021年以来我市高技能人才队伍建设工作，分 析新常态下面临的新形势、新任务、新要求，安排部署当前和 今后一个时期的工作任务，推动高技能人才队伍建设工作加快 转型发展，取得新的更大成绩。 *书记高度重视高技能人才队伍建设，他在《国家发改委反 映当前职业教育面临的挑战和制度创新建议》信息上批示：改 变社会上传统观念需要从多方面采取措施，包括对人才的评价 标准，一些高级技工应当享受科学家、教授的待遇，一些职业 院校办学条件要赶上普通高校的水平，区域发展资金要继续切 块落实到职业教育与技能型人才培训。*市长会前专门听取了会 议筹备情况汇报，并就做好我市高技能人才队伍建设工作作出 重要批示。刚才，*副部长宣读了*书记的重要批示。对*书记的 重要批示，我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。会 议还表彰了2011年度*市首席技师和技术能手，王钦峰等3名高 技能人才简要介绍了自己的先进事迹。在此，我代表市人力资 源社会保障厅向获得表彰的同志们表示热烈的祝贺，向辛勤工 作在生产服务一线的高技能人才表示诚挚的问候和崇高的敬 意。下面，我讲三点意见。 一、准确研判形势，切实增强做好新常态下高技能人才队伍 建设工作的责任感、使命感 近年来，按照市委、市政府的一系列决策部署，我*各级人 力资源社会保障部门大力实施人才强*战略，聚焦高技能人才队 伍建设这一战略重点，解放思想，主动作为，深处发力，不断 创新完善政策，着力优化人才环境，高技能人才队伍建设工作 转型发展迈出重要步伐，高技能人才总量不断扩大，结构布局 逐步优化，整体素质明显提高，为全*经济社会发展提供了强有 力的技能人才支撑。截止2021年底，我*技能人才总量*万 人，高技能人才达到*万人，占技能人才的比例达到*%。高技能 人才素质显著提升，*人获得中华技能大奖，*人享受国务院特 殊津贴，*人获得全国技术能手称号，数量居全国前列；**人被 评为全省*首席技师，**人获得全省*技术能手称号，**人被评 为全省*有突出贡献的技师。技能人才队伍的发展壮大，主要基 于以下几方面因素：一是高技能人才载体建设取得新成效。截 止2021年底，我*有国家级高技能人才培训基地*个、国家级技 能大师工作室*个；建成*级高技能人才培训基地**家、*级技师 工作站**家。二是职业技能培训质量和效益不断提升。坚持以 实现更高质量就业为目标，全面实施新一轮就业创业培训五年 规划，强化劳动者的就业竞争能力、职业转换能力、转移就业 能力、创业能力培训。“十三五”以来，全*共开展就业技能培 训***万人。其中，培训城镇失业人员***万人、在岗职工***万 人，创业培训**万人，培训后就业创业率达**%以上。三是技工 院校转型发展迈出新步伐。紧紧抓住加快发展现代职业教育的 有利时机，集中力量制定出台推进技工院校转型发展的实施意 见等一系列文件，在搭建技工院校与中职学校统一招生平台、 实现“双证互通”、深化校企合作、加强教师队伍建设、加大 财政投入等方面，实现了历史性突破。确定在*所技师学院、高 职院校开展高等职业教育与技师教育合作培养试点，打通技工 院校学生的上升通道。实施技工院校*级示范专业群建设项 目，支持建设**个与现代产业发展密切相关的专业群，推动高 技能人才培养与产业发展深度融合。四是高技能人才发展环境 进一步优化。完善高技能领军人才选拔管理办法，加大*首席技 师、*有突出贡献的技师、*技术能手的表彰奖励力度。以提升 质量为核心，强化职业技能鉴定监管，不断提高服务水 平。2021年，全市***万人参加职业技能鉴定，***万人获得国 家职业资格证书。广泛开展职业技能竞赛和岗位练兵活动，每 年组织*级竞赛近**项，参赛职工达**多万人，为更多优秀高技 能人才展示技能、脱颖而出搭建了广阔舞台。 当前，我国经济发展进入新常态，经济发展速度将从高速增 长转向中高速增长，从数量扩张型增长转向质量提升型增长。 新常态既给高技能人才队伍建设工作带来了重要发展机遇，也 带来了许多困难和挑战，提出了新的工作要求。主要表现 在：一是日益激烈的国内外人才竞争对高技能人才队伍建设工 作提出了新的要求。当今世界正处在大发展大变革大调整时 期，国家间、地区间综合实力的竞争日趋激烈，而这种竞争归 根到底是人才，特别是高素质人才的竞争，人才数量和质量逐 步成为衡量一个国家和地区综合竞争力的重要指标。从世界发 达国家经济发展的成功经验看，德国、美国、日本、韩国等发 达国家既高度重视高层次创新型人才培养，又纷纷把加强高技 能人才队伍建设作为提升经济竞争力的“秘密武器”，大力发 展职业教育，积极培育高素质劳动者。从国内看，广东、江 苏、浙江等先进地区着眼抢占未来发展制高点，创新机制、完 善政策，培养引进高技能人才力度前所未有，河南、重庆等*市 奋力赶超，在推动技能人才队伍建设方面出台了很多优惠政 策，取得的成绩令人瞩目，国内区域间人才竞争日趋激烈。从 我*情况看，目前高技能人才总量不足、结构不合理、财政投入 少、发展环境差等问题突出，社会上“重学历，轻技能”的观 念仍然根深蒂固，高技能人才待遇偏低、社会地位不高的问题 仍然存在，特别是企业主体作用没有发挥出来，很多企业对技 能人才“重使用、轻培养，要求多、支持少”，不舍得花钱搞 培训，不支持职工参加技能培训。我们必须增强紧迫感、使命 感，奋起直追，切实抓好高技能人才队伍建设，努力抢占人才 竞争的制高点，为实现“走在全国前列 ”奋斗目标培养更多的 高技能人才。二是实施创新驱动战略对高技能人才队伍建设工 作提出了新的要求。新常态下，深入实施创新驱动战略，推动 产业转型升级，不仅需要一大批设计师、工程师、高级管理人 员，也需要一大批技艺精湛的高技能人才和数以百万计的高素 质劳动者。如果不造就一支高技能、专业化的劳动大军，再先 进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力。比如市场 上同样一个产品，合资组装的质量往往比不上原装进口的，差 距往往不在于产品设计和生产技术，而在于制造加工水平，在 于一线操作工人的素质和技能。因此，我们必须适应实施创新 驱动战略的新要求，努力培养造就一大批适应企业发展需要、 结构合理的技能人才，助推企业提高自主创新能力和研发制造 能力，推动经济增长走上主要依靠科技进步和提高劳动者素质 的良性轨道上来。三是解决就业结构性矛盾对高技能人才队伍 建设工作提出了新的要求。当前，我*就业工作面临的突出矛盾 是，就业难与招工难同时并存，供需结构性矛盾更加凸显，一 方面相当数量的城乡劳动力就业困难；另一方面，招工难，尤 其是“技工荒”已成为许多企业面临的现实难题，甚至已影响 到企业正常的生产经营。特别是随着时间的推移，结构性矛盾 正呈由东部沿海地区向西部欠发达地区蔓延的趋势。一季 度，我市26.02万个岗位要求具有一定的职业资格或专业技 术，而具备职业资格和专业技术的求职人员为10.15万人，缺 口6万。解决就业结构性矛盾最根本、最有效的举措就是，广泛 开展职业技能培训，全面提升劳动者职业技能水平。我们必须 适应就业形势的新变化，大规模培训劳动力，提高素质，增强 技能，把劳动力的数量优势真正转化为建立在高素质、高技能 基础上的人力资源优势，提高劳动者的就业创业能力。 总之，新常态下，我们比历史上任何时期更需要一支高技能 人才队伍。我们必须坚定不移地把高技能人才队伍建设作为人 才工作的战略重点，切实增强紧迫感、责任感和使命感，认真 研究新常态下高技能人才队伍建设的内在规律，以更大的决 心、更有力的措施、更扎实的工作，进一步加强和改进高技能 人才队伍建设工作，加快培养造就一支门类齐全、结构合理、 技艺精湛、素质优良的高技能人才队伍。 二、主动作为，推动高技能人才队伍建设工作加快转型发展 做好今后一个时期高技能人才队伍建设工作的总体思路 是：深入贯彻全国高技能人才表彰大会和全国职业能力建设工 作座谈会精神，主动适应经济社会发展新常态，大力实施人才 强*战略，坚持党管人才原则，坚持“提升能力、以用为本、高 端引领、整体推动”，充分发挥政府指导调控作用和市场在高 技能人才资源开发和配置中的决定性作用，以健全面向全体劳 动者的职业培训制度为基础，以实施高技能人才振兴和高技能 人才发展计划为龙头，以提升职业素质和职业技能为核心，以 用好用活高技能人才为根本，突出重点、抓住关键、主动作 为，健全完善以培养、评价、使用、激励为重点的高技能人才 工作体系，进一步扩大规模、优化结构、提高质量，大力推动 高技能人才队伍建设工作加快转型发展，为经济文化强*建设提 供强有力的技能人才保证。 （一）坚持高端引领，加快培养造就一支技能领军人才队 伍。技能领军人才数量是高技能人才队伍建设的重要标志。要 突出高端，发挥引领带动作用，全面实施高技能人才振兴行 动，进一步提升我*高技能人才队伍的整体水平。一是突出抓好 技能领军人才培养选拔项目。组织实施好泰山产业技能领军人 才工程，面向海内外，选拔引进一批能够引领技术革新、技术 改造和技能攻关的产业技能领军人才。精心组织*首席技师、有 突出贡献技师的选拔培养，加大*技术能手的培养力度，加快建 设一支掌握精湛技艺、助推产业转型升级的高技能人才队伍。 二是打造“金蓝领”培训品牌。要强化措施，创新培训方 式，提高培训质量，全面加强对企业一线的高级工和技师的技 能培训，每年培养高级技师1千名、技师3千名，引导更多的劳 动者走上素质就业、技能成才道路。三是突出抓好高技能人才 培养载体建设。依托大型企业、技工院校和培训机构，加快建 设国家级和*级高技能人才培训基地，加强国家级技能大师工作 室和*技师工作站建设。依托载体，重点开展高技能人才技能提 升培训、