在全市环境问题整改暨农村生活 污水治理推进会议上的主持讲话 同志们： 今天这次会议，主要是贯彻落实省、**市近期一系列会议精 神和市委、市政府的指示要求，对中央环保督察及“回头 看”反馈问题、交办案件和有关环境问题整治、农村生活污水 治理等工作进行调度部署。下面，请**同志通报有关情况。 **************************************** 刚才，**同志通报了有关情况，讲的很具体，也很明确，请 大家对号入座，主动认领，提高政治站位，集中力量攻坚，不 折不扣整改，以良好成效迎接省第三轮生态环保督察。应该 说，对于生态环保工作，市委、市政府主要领导高度重 视，***市长就问题整改、污水治理等工作多次批示、提出明确 要求；***书记履新伊始，就明确提出了***要走生态之路的定 位。因此，生态环保工作必将是***乃至今后很长一个时期的重 中之重。下面，结合市委、市政府部署要求及当前工作推进情 况，我和大家交流三个方面的问题。 一是思想上一定要认清形势。要紧绷思想之弦，将生态环境 突出问题整治作为一项重要的政治任务牢牢抓在手上。 自2019年以来，我们经历了中央环保督察、省级环保督 察、**市级环保督察和中央环保督察“回头看”四轮大的督 察，中间穿插了数次专项督察，长期高频率的环保督察使大家 在思想上产生了厌倦情绪和麻痹松懈思想，这些思想认识都是 坚决杜绝的。这段时间，上级的专项检查、督察、调研、帮扶 等紧锣密鼓展开，在几次检查以及媒体的暗访中，我们并非完 美无缺，也暴露出不少问题。刚才**同志通报的情况也说明了 这一点，生态环保工作现在形势十分严峻，哪一个问题处理不 好都会引发面上的问题，都会给全市造成被动。更为重要的 是，今年我们**市很大可能要迎接第三轮省环保督察，这次的 督察，要求的标准更高、处罚的力度更重、问责的力度也更 大，我们以过去的精神状态和工作标准来推进工作，显然远远 不能达到要求。所以说，大家思想上必须把弦紧绷起来，把承 担的工作任务逐项梳理明确，工作都干到了什么程度，哪些达 到了标准，哪些没有达到标准，哪些还在推进当中，应该完成 的时限是什么，这些都要做到心中有数。我们一定要清醒地认 识到，生态环境保护工作是总书记亲自抓的一项重要政治任 务，市委、市政府也非常重视，各个镇街区和相关部门务必提 高政治站位、保持清醒头脑、增强责任感和紧迫感，把工作切 实抓实抓细落到实处，把问题整改到位、不留隐患。 二是行动上一定要全面迅速。现在已经进入5月中旬，今天 上午刚接到通知，按照省委主要领导批示要求，省里将于6月 到7月，集中利用1个月的时间，对第二轮中央环保督察及“回 头看”整改开展情况进行现场核查。省第三轮督察也很有可能 在11月份展开，时间紧、任务重，更不能有半点侥幸含糊。今 天这次会议上，市环保督察办统一整理了需要各单位各部门落 实的工作任务，已经印发给大家，这里面涉及到历次督察反馈 的问题、交办的案件等工作任务，可以说整理的非常全面清 楚。对于这些任务，大家要立即认真研究，扎扎实实做好整改 落实工作。对已经完成的任务和已经办结的案件，要立即组织 开展“回头查”，对照当时上报的整改标准，逐项严格对照落 实，看看是不是有反复、有死灰复燃的迹象，有问题马上整改 到位，确保在上级的检查过程中能够经得起检验。还没有完成 整改的任务，要立即制定计划、建立台账、抓紧时间向前推 进，务必达到进度要求。同时，对需要进一步完善补充的档案 资料，各牵头责任单位要充分发挥好牵头抓总的作用，及时召 集相关责任部门，抓紧时间补充完善档案资料。这项工作，各 相关单位一定要高度重视，这是我们工作成果、工作成效最直 接的体现，也是上级必查的内容，务必收集整理到位，能够充 分反映我们努力的成果，以备上级调阅检查。从2017年中央环 保督察起，我们就一直强调，所有的交办案件、反馈问题整改 都是由第一责任单位负责牵头来进行调度、汇总和落实，这项 规定依然有效，请各牵头单位务必负起责任，各配合单位要充 分履行好职责，主动配合第一责任单位把自己份内的工作干 好，把应该提报的资料、准备的现场完成好。本周三之前，各 牵头单位要将所负责的问题及案件的所有档案资料重新梳理完 善，并上报到市环保督察办公室。 关于农村生活污水治理工作，上级调度的非常密集、检查的 也非常严格。应该说从去年到现在，各镇街区及生态环境、住 建、财政、发改等部门围绕这项工作倾注了很大精力，到目前 总体进展较为顺利，全市今年需完成***个村庄的治理任务，目 前已完成**个，纳入市里统一投资的**个村庄，由相关部门争 取中央资金及专项债券给予资金保障，其中**个已开工建 设，*个已进入招投标程序，另外**个正在加紧规划设计。这项 工作，市政府常务会议专题听取情况汇报，要求务必高质量、 保进度，积极稳妥推进。有三个方面的工作，各单位要高度重 视、加快落实：一是采用强化管理、就地利用方式完成治理的 村庄，生态环境部门要搞好技术指导，各镇街区要抓紧论证筛 选基础条件好、管理规范的村庄，通过村规民约约束、党员干 部带头等方式，禁止污水乱排乱倒，就地依据“小果园”“小 花园”回收利用，抓紧完成下达的治理任务。同时要高度重视 已完成治理村庄的管理工作，严格落实好巡查、检查、整改等 各项制度，防止前治后乱，在上级检查中失分，甚至通不过验 收。二是采用市里投资纳管方式治理的村庄，所涉及的村庄前 期已和各镇街区进行了沟通确认，一方面生态环境、财政等部 门要切实做好规划设计、招投标、资金保障等工作，倒排工 期、紧密配合、加快推进，尤其是要保证工程质量，财政部门 在预算评审等方面要充分考虑到这项工作的基础性、长期 性，合理确定费用，生态环境部门要聘请专业机构强化工程监 理，确保质量过硬、经得起检验；另一方面各镇街区要搞好配 合，协调村庄为工程施工营造良好环境。三是2019年以前农村 生活污水治理工作程职能移交之前，由住建部门招标完成 的**个村庄，需要巩固提升，前期住建部门已拿出整改提升方 案，要抓紧推进，确保十月底前完成任务，这些村庄中有一部 分使用的是中央专项资金，务必要高标准整改完成，保证工程 发挥效益，绝对不能出问题。四是要与正在进行的“户户 通”工程统筹推进，一方面生态环境、交通、各镇街区等单位 要沟通协调好，不能前建后拆，形成浪费；另一方面要在硬化 工程施工中同步考虑预留排水沟渠，方便进行污水收集，这个 问题姚书记下乡调研时曾专门强调过，生态环境部门前期也下 发了通知，可以协调专业人员在施工中给予指导，有的乡镇非 常负责任，及时主动与生态环境部门进行了对接。希望大家把 这两项工作结合起来，统筹推进。 三是责任上一定要压紧压实。一是务必要坚持高标准、严要 求，狠抓问题整改。对于问题整改的质量，上级反复要求一定 不能有敷衍整改、虚假整改、表面整改。各镇的镇长、各单位 分管的负责同志，一定要严格按照标准逐项对照是否达到了整 改要求，没有达到整改要求的必须提高标准、严格整改，确保 经得起上级和群众的检验。在抓好交办事项、交办案件整改的 同时，各镇街区和各相关部门要针对自己的特点全面梳理，看 一看所辖区域、所负责领域还有哪些环境突出问题需要整改。 近期，《问政**》即将对**展开问政，《问政**》下一步也将 对各县市区进行问政，其中环保问题肯定是重点。大家一定要 高度重视，全面开展自查自纠，比如说涉及到自然资源和规划 局的矿山地质环境恢复治理、乱采乱挖，涉及到水务局的河道 垃圾，涉及到住建部门的建筑工地扬尘、垃圾渗滤液处置，涉 及到各镇街区的燃煤锅炉淘汰、“散乱污”企业取缔以及畜禽 养殖场的规范等等。这里需要强调的是，我市的畜禽养殖面广 量大，全市的畜禽养殖场经过2021年的集中突击整顿，应该说 在管理的规范化程度上比以前有了明显提高，但是 从“12345”以及环保督察热线接到的投诉来看，畜禽养殖行业 的投诉量仍然居高不下，主要表现在异味扰民、粪污乱排等 等。各镇街区回去后，要组织专人对上次的清理整顿情况进行 一次全面的排查，没有达到标准要求的，必须严格按