在全市加快工业经济发展大会上的讲话
同志们:
市委、市政府决定召开全市加快工业经济发展工作会议,目的是认真贯彻中央
和省委、市委经济工作会议精神,深入分析当前形势,安排部署重点工作,以更加
有力的举措推动全市工业经济高质量发展,为实现“**”目标奠定坚实基础。
去年以来,全市上下认真贯彻落实中央和省委、省政府的重大决策,全力落实
市委“**”工作部署,始终把促进工业止滑稳增作为经济持续增长的重要支撑,制
定出台了工业企业复产达标升规行动计划、激励工业经济创新发展、加快优势产业
链培育发展、加强精准招商促进经济稳定增长等一系列政策措施,确定**户企业实
行包抓帮扶,与**分别签署服务保障协议、建立互保共建机制,“一企一策”帮扶
重点企业稳产增效,分类推动十大绿色生态产业发展,全市工业经济止滑回升、平
稳增长。全年规模以上工业完成增加值**亿元,同比增长3.9%。工业固定资产投资
同比增长**%,高于全省平均增速**个百分点。停产企业由一季度的**户减少到**户
,停减率较上年下降**个百分点。新增规模以上工业企业**户,规上工业主营业务
收入增长**%,利税总额增长**%。在充分肯定成绩的同时,也要看到全市工业发展
还存在产业培育进展缓慢、新旧动能接续不足、中小微企业整体偏弱、企业创新能
力不强、工业增长支撑乏力等困难和问题,需要我们在今年的工作中切实增强忧患
意识和强化担当作为,努力实践中找思路、想办法,有针对性的加以解决。
去年底召开的中央经济工作会议和年初召开的省委十三届七次全会暨省委经济
工作会议对今年经济工作做出了全面部署,出台了一系列含金量很高的新政策新措
施,为我们推动工业经济高质量发展提供了有利政策机遇。中央经济工作会议把制
造业高质量发展列为**年七大重点工作任务之首,要求采取有力措施,推动先进制
造业和现代服务业深度融合。明确稳健的货币政策要松紧适度,保持流动性合理充
裕,提高直接融资比重,重点解决民营企业和小微企业融资难融资贵问题。省委经
济工作会议部署了“强产业、增动能、促开放、挖潜力、优环境、保民生”六个方
面重点工作,提出了要把促进制造业转型升级放在经济发展的引领位置,加快提升
制造业的市场竞争力。省委、省政府还围绕促进企业发展推出了支持非公经济发展
**条、促进中小微企业发展**条、激发民间有效投资**条、科技创新**条等一批新
措施。中央和省上的新部署、新政策、新要求,为我们做好今年工业工作指明了方
向、提供了遵循。我们要切实增强推进工业强市战略的紧迫感和责任感,按照省委
省政府和市委的决策部署,坚定信心决心,咬定发展不放松,加快推进工业经济高
质量发展。
一会,**还将加快工业经济发展进行全面安排部署,我们要认真学习领会,切
实抓好贯彻落实。下面,我就做好今年工业经济工作讲六个方面的具体意见:
一、加快推进生态产业培育
十大生态产业是当前和今后一段时期我市转方式、调结构,推动高质量发展和
新旧动能转化的结合点和总抓手。去年,我们制定出台十大生态产业发展规划、专
项行动计划等一系列配套政策,建立**个总投资**亿元的重大带动性工程项目库
,推动十大生态产业发展实现良好开局。今年,我们要把培育生态产业牢牢抓在手
上,加速动能转换,加快产业转型,推动生态产业成为绿色工业崛起的重要支撑。
一是持续优化清洁能源产业。去年新能源实际发电达到**亿千瓦时,同比增长
**%,风电、光电上网率分别下降**和8.4个百分点。通过积极争取,国家能源局同
意今年启动风电二期二批部分项目,必将带动新能源装备制造企业恢复生产。我们
要抢抓这一重大机遇,推动清洁能源产业持续发展。在电源建设上,要加快**、
10万千瓦平价风电上网项目建设进度,力争**等光热发电示范项目建成并网,大力
推进中能智慧能源**和**电化学储能电站,开工建设**,争取**抽水蓄能电站获批
建设。在电力输出上,要进一步开拓湖南、江西等受端电力市场,争取利用吉泉直
流、哈密至重庆以及青海至河南直流等特高压工程“搭车外送”**电力,确保河西
750千伏第二通道加强工程和**新能源微电网示范项目建成投运,力争**年外送电量
280亿千瓦时以上。在就地消纳上,要扩大参与直购电交易企业范围,力争**年直购
电达到**亿千瓦时以上。落实清洁取暖优惠电价政策,加快推进清洁能源供暖改造
,力争城市清洁供暖占比提高到**%以上。
二是改造提升传统优势产业。石油化工、建筑建材是我市的传统支柱产业,要
按照循环化、绿色化、智能化改造的总体要求,加快转型升级,提升支撑能力。石
化工业**年占全市规上工业比重达**%,今年**油田炼油厂将进行三年一次的停产检
修,原油加工生产计划调减为**万吨,将影响我市规上工业增速下降约**个百分点
。对此,市发改、工信、能源和**要及早着手,抓紧制定“扩采量、保炼量”工作
方案,认真落实地企互保共建联动机制,积极向上争取汇报,力争原油开采**万吨
,炼油达到**万吨以上,把检修产生的影响降到最低。加大矿区供热保障改造工程
、10万吨高端低凝液压油、80万吨重油催化裂化装置节能改造等项目的帮扶力度
,加快项目落地建设。要以清洁生产、节能环保为方向,整合重组**石材产业,加
快工艺石材、异型石材等高端装饰产品开发,促进**等建材企业稳产增效,加快建
设**建筑固废循环处理、**含油废物综合利用、**焦炉煤气综合利用等项目,推进
经开区新能源储气接收站、三新硅业余热发电节能技术改造等项目前期工作,提高
资源综合利用水平。
三是做大做强先进制造产业。装备制造业是我市的优势产业,要抓住国家、省
上实施振兴装备制造业行动计划的机遇,进一步加大扶持力度,促进装备制造业快
速发展。要紧跟风电二期二批部分项目启动,组织风光电装备制造企业及配套服务
企业恢复生产,推进**聚光材料、**结构件制造等项目建设,支持**等项目加快建
成。加快建设现代煤化工示范工程,加快实施**干熄焦余热发电等项目,提升制造
业发展质量和效益。积极推广智能制造新模式应用,发挥**制造生产线、“智能制
造数字化工厂”的示范带动作用,争取2-3户企业入选全省服务型制造试点示范项
目,提升我市智能制造水平。
四是培育壮大战略新兴产业。依托现有产业基础和发展优势,加大政策引导和扶
持力度,培育做强军民融合、数据信息、中医中药等新兴产业,努力打造新的经济
增长点。中医中药产业,要优化中药材种植布局,稳定扩大枸杞、甘草、苁蓉等地
产药材规模,加快推进道地药材认证、规范化绿色生产,支持中药饮片、制剂加工
,扶持祁连药业、大得利药业、甘帝药业等企业开发新品,加快佛慈药业综合开发
项目建设。数据信息产业,要实施丝绸之路信息港重要节点创建工程,依托**中心
建设一体化大数据中心,扶持壮大数据产业运营主体,打造对外开放合作交流平台
。争取优惠电价支持,积极引进超算中心项目落地建设。
二、突出工业项目投资带动
招商引资是推动工业高质量发展的重要抓手,也是加快培育发展新优势、新动
能的主要渠道。要始终把项目建设作为工业转型升级的突破口,坚定不移地把抓发
展落脚到抓项目上,引进更多更大更好的工业项目,培育新的工业经济增长点,增
加工业发展后劲。
一是夯实项目谋划储备。各县市区、各有关部门要时刻关注掌握中东部产业转
移信息,依托国家、省上产业转移信息服务平台,主动开展产业对接合作活动,争
取与中东部省市建立产业协同发展合作机制。加强与市属各行业协会的合作,借助
其在产业对接合作方面的优势,力争引进一批产业转移项目。要准确把握中央和省
委经济工作会议精神,认真研究国家宏观政策和产业发展趋向,围绕信息技术、高
端装备制造、先进煤化工、新材料、节能环保等新兴产业,深度谋划包装一批体量
大、产业带动能力强、综合效益好的大项目好项目,支撑我市工业新旧动能转换。
二是抓好产业精准招商。紧紧抓住国家实施“一带一路”、我省打造“丝绸之
路经济带黄金段”战略机遇,围绕优势产业链、中国制造2025、战略新兴产业等重
点领域,持续开展精准招商、专业招商、产业链招商、以商招商,形成内外资一起
引、大中小一起上、引资引智引技并举的招商局面,争取一批重大工业项目落地。
落实加强精准招商的意见和重点优势产业包抓方案,争取新引进一批优势企业和优
质项目。在严把准入关的前提下,依托**等化工园区,结合国家正在进行的危险化
学品搬迁,积极承接一批优势企业入驻,支撑化工园区形成产业规模。
三是推动重大项目建设。坚持“储备项目抓开工、新上项目抓进度、在建项目
抓竣工、竣工项目抓投产”的推进机制,全力抓好初步计划开工的**个新续扩改非
能源工业项目建设,重点对投资亿元以上的**个项目实行包抓责任制,建立工作台
帐,紧盯时限要求和投资进度,按月汇总分析,确保项目按计划进度推进。各产业
包抓领导小组要注重建立跟踪服务机制,将项目前期工作分解细化,主动抓好与各
部门对接,并联抓好协调办理立项、土地、环评、资源配置等手续,确保项目尽快
落地建设。
三、始终坚持创新驱动引领
增强创新能力是新型工业化的核心要求。我们要深入实施创新驱动战略,强化
企业创新主体作用,大力推进技术创新、产品创新、管理创新,提升工业