在全州产业项目建设、疫情防控和 森林防火工作调度推进会议上的讲话 同志们： 今年是州委确定的“产业项目加速年”，在当前疫情防控形势 严峻、经济下行压力进一步加大的关键时刻，州委州政府召开 会议专门调度推进相关工作落实，就是要统筹疫情防控和经济 社会发展，扎实推进“产业项目加速年”活动，持续掀起产业项 目建设热潮，以产业项目建设的优异成绩，助推经济社会高质 量发展。刚才，各县市和*高新区汇报了产业项目建设及疫情防 控、森林防火工作情况。等下，*还要作重要讲话，请大家认真 领会，抓好落实。下面，按照州委安排，我主要就产业项目建 设讲几点意见。 第一，要加速转变产业项目建设理念。当前，我州正在深入 开展以打造“三区两地”、建设“五个*”为主题的思想大解放活 动，我们在产业项目建设上，也要解放思想，提升认识，转变 理念。从稳增长、扩内需看，它是主要抓手。投资一头连着需 求，一头连着供给，既是消费的重要变量，也是供给的重要内 容。目前我州的发展阶段，经济增长的主动力还是要靠投 资，投资稳住了，与投资密切相关的产业，就有了支撑。同 时，投资当中有一部分最终转化为消费，有利于做好“六稳”“六 保”和稳增长工作。从调结构、促转型看，它是重要载体。我州 产业总体上处于产业链、价值链的中低端，农业大而不强，工 业过于依靠酒鬼酒拉动，服务业规模小，面对新发展理念和高 质量发展要求，转型升级势在必行，亟需加大传统产业技术改 造与升级，必须依托重大产业项目推进来优化产业结构和经济 结构，提升产业发展效益。从增后劲、提实力看，它是有效途 径。整体来看，我州经济规模比较小、结构不优、竞争力不 强，经济下行与部分行业经营困难的压力并存，今年全州*个重 点项目的建设，将为推进高质量发展注入强大的动力。 第二，要加速推进产业项目建设“四大行动”。这次“产业项目 加速年”的目标任务，是州委、州政府认真研究确定下来的。州 直相关部门要做好目标分解，压实工作责任，加强调度指 导，切实抓好推进；各县市区要主动认领对接，结合实际实化 细化，把目标转化为建项目的动力、抓项目的举措、推项目的 行动，全力以赴冲刺最好的结果。一要实施项目建设大提速行 动。要健全项目集中开工倒逼工作机制，今年要开展项目集中 开工活动*次以上，加快*州光伏、风电等新能源开发，吉首颐 高数字经济智慧项目，花垣“十八洞黄金茶”全产业链等项目前 期工作，确保实现年内开工、尽早开工。要在确保质量和安全 的前提下，科学组织、有序施工，抢抓工期建项目，加快酒鬼 酒生产二区酿酒车间改扩建、泸溪磷酸铁锂储能电池、泸溪高 性能合金粉体材料生产线、龙山恒龙中药材加工基地、吉首市 雅溪国际商贸城、凤凰文创科技产业园等重点产业项目建设进 度，确保今年竣工投产。二要实施园区发展大突破行动。各级 各部门要认真学习“五好”园区建设政策，抓住核心要义，以“体 制机制好”为突破口，带动规划定位好、创新平台好、产业项目 好、发展形象好。要创新园区管理体制，突出园区经济职 能，坚定不移走市场化道路，让园区真正回归园区。要加强领 导班子和人才队伍建设，更好地匹配经济发展主阵地职能。要 健全激励机制，以“实绩论英雄”，充分调动各方面积极性，让 想干事者有机会、能干事者有奔头、干成事者有舞台。最 近，州政府印发了推进市场主体倍增工程、“新增规模以上工业 企业”行动、产业发展“万千百”工程、企业上市“金芙蓉”跃升行 动等“三大支撑八项重点”系列文件，各园区、各相关部门要加 大推进落实力度，着力强企业、兴产业，为园区发展注入新动 力。三要实施招商引资大提质行动。要把准招商方向，立足资 源禀赋，利用好红色、生态、文化等优势资源，策划几个有发 展潜力、有盈利空间的大项目，招引大企业、大资本投资；立 足产业基础，围绕*条优势产业链精准招商，抓住承接产业转移 机遇，延链、扩链、强链，推动产业集群链式发展。要延伸招 商触角，以“*商回归”为抓手，系统归集*籍企业家、到*挂职领 导等信息，搭建交流平台，使之为招商引资摇旗呐喊、奔走出 力；建立健全招商奖励制度，重奖招商引资第一信息人，重奖 招商引资贡献突出者，重奖招商引资贡献突出机构，激发社会 力量招商积极性。要凝聚招商合力，搭建全州招商信息共享平 台，建立招商收益共享机制，促成全州招商一盘棋发展。招商 引资是一项综合性、专业性极强的工作，谋划、洽谈、落地、 建设，各个环节都要有专业的判断，要着力打造一支懂经济、 懂政策、懂产业、会沟通、会谈判、会协商的高素质专业化招 商队伍。现在疫情期间，人员流动局部受阻，给招商引资带来 诸多不便，但发展不等人，要通过线上渠道，完成洽谈、对 接、签约工作，力争招引更多项目、资金落地。四要实施要素 保障大优化行动。要多渠道保障资金需求，持续深化政银企联 动，特别是发挥好州级融资担保公司、州转贷应急平台的作 用，用好“无还本续贷”等政策，加快设立首期*亿元的产业引导 基金，引来金融活水、浇灌项目建设。今天，我们特意请来了 各银行金融机构负责人，项目建设加速离不开金融资金支 持，同时也为金融发展提供了实体支撑，各大银行金融机构要 针对项目建设创新金融产品，加大信贷投放力度，降低贷款成 本，服务地方项目建设和经济发展。要多举措破解人才瓶 颈，对于高端紧缺人才，要强化“不求所有、但求所用，不求所 在、但求所为”的柔性引才理念，精准对接产业发展、企业所 需，创新合作方式；对于必需的技能型人才，要下大力气引 进，给予政策补贴和优厚待遇，使之扎根*、服务发展；对于一 般人才，要根据产业发展需求，加大培训、培养力度。目前我 州水、电、气成本相对较高，要落实好降本增效优惠政策，加