在全州文化旅游产业链长会议暨等 级旅游景区创建推进会议上的讲话 同志们： 这次会议，是州委州政府在深入调研、充分准备的基础上召 开的一次重要会议。刚才，*副州长对全州国家等级旅游景区创 建及文旅产业链建设进行了具体安 排，市、*县、*县、*县、*县5个县市作了工作汇报，8位文化 旅游专家及行业协会、文化旅游产业链企业代表作了交流发 言，代表了州县政府、文旅行业、产业链企业和文旅专家的意 见，代表了共同推进文旅产业发展的广泛共识。可以说，这次 会议既是工作部署会，也是工作座谈会，更是工作推进会。等 下，*书记还将作重要讲话，全面部署文旅产业链建设和等级旅 游景区创建工作，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我 主要就等级旅游景区创建工作，先讲几点意见。 第一，要依托资源优势，打造文旅品牌体系。我州文化旅游 资源的富集度十分罕见，目前已有38个国家级景区、88个乡村 旅游示范（重点）村、55个星级乡村旅游区点。拥有172个传统 村落、世界文化遗产、世界地质公园等400多个生态文化旅游品 牌。但是，国家顶级旅游品牌与资源的富集度还不够匹配，文 化资源优势还没有完成转化为经济优势和发展优势，倒逼我们 必须依托这些优势资源，以等级旅游景区创建为突破口，加快 构建多个国家级旅游景区、国家级自然保护地、国家公园的文 旅产业发展品牌体系。一是适应文旅发展大势的需要。当 前，我国已全面进入大众旅游时代，旅游业发展处于重要战略 机遇期，人民群众旅游消费需求从低层次向高品质和多样化转 变，由注重观光向兼顾观光与休闲度假转变，而文旅产品供给 由粗放式管理向兼顾企业化运作与规范化管理转变，由注重资 源开发向注重品牌创建与品牌化营造转变。只有加快提升我们 的文旅品牌等级，才能不断适应文旅发展趋势，才能吸引更多 更高端的游客。二是推动文旅品牌升级的需要。国家5A级旅游 景区是我国旅游景区的最高等级，是市场深度认可的金字招 牌，是游客出行首选地。去年，在中央和省委省政府的关心关 怀下，*与上海一大会址同时被评为红色5A级旅游景区，实现了 国家5A级旅游景区零的突破。我们需要更多的等级旅游景区特 别是5A级旅游景区与我州优质的旅游资源相匹配。特别是*古 城，知名度高，条件很好，希望很大。三是落实州委州政府文 旅发展战略部署的需要。州委州政府高度重视文旅产业发 展，明确提出打造国内外享有盛名的旅游目的地的发展定 位，以及率先把文化旅游产业建成全州首个千亿产业的长远目 标。创建等级旅游景区是实现这一战略部署的重要支撑。各级 各部门要对标文旅发展定位和目标，大力开展“对内注重提品 质，对外注重美誉度”管理服务质量提升行动，加快创建工作 进度，确保到2025年，全州要新增1家5A级旅游景区、4家4A级 旅游景区，1个国家旅游度假区、2个省级旅游度假区，全力助 推文旅产业高质量发展。 第二，要舞活*龙头，确保实现年度目标。*书记和我多次前 往国家文旅部、省文旅厅汇报工作，从汇报的效果来看，对湘 西州文化旅游发展非常关心关注，寄予了很大希望。特别是*古 城创5A，今年省文旅厅将其作为全省唯一一个景区上报给国家 文旅部。我们必须抓住机遇，下最大的决心，坚定必胜的信 心，要发扬脱贫攻坚精神，像抓脱贫攻坚一样抓好等级旅游景 区创建工作，攻坚克难、排除万难、背水一战，也要在今年争 取5A创建成功。一要对标对表抓创建。根据《旅游景区质量等 级管理办法》《国家A级旅游景区现场检查（复核）工作规范》 和《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准及相关评分细 则的要求，创建5A级景区总分1000分，最低分数要求 是950分。4月份，我们派出专家组，对*、*古城等景区进行了 暗访检查，从结果看，均没有达到标准，其中*古城仅 为787分，差距还很大。文旅部门和*县要严格对标国家标准要 求，一项一项抓落实，在时间上严格把握、在标准上不打折 扣、在工作中联动协作、在舆论上营造氛围，确保完成全年创 建目标任务。二要紧盯问题抓创建。针对2019年6月，国家文旅 部暗访组反馈，存在景区可进入性较差、停车场面积不达标、 没有生态停车场、游客中心位置欠佳、安全警示和巡查不到 位、厕所普遍不达标、综合管理待加强等问题，以及这次专家 暗访现场打分反馈，存在游客中心的选址不合理功能不全、停 车场管理不完善、游道设置不够合理、标识牌陈旧老化数量不 足、安全设施配置不到位、杂物乱堆乱放、厕所数量不足等问 题，*县要立即建立问题清单、责任清单和措施清单，主要领导 要牵头负总责，亲自调度、亲自参与、亲自落实，进一步将问 题整改责任落实到相关县级领导、具体部门、具体责任人，针 对问题，逐项分析、逐项研究、逐个解决。要大力推进*磁浮文 化旅游综合体、*古城旅游提质升级改造等创建配套项目建 设，提质升级游客中心、停车场、游步道、旅游厕所等旅游公 共服务设施，加快完善旅游安全、旅游购物、紧急医疗救援等 景区配套设施。三要对标时间抓创建。当前，要迅速制定《*古 城创建国家5A级旅游景区提升规划》和整改方案；6月底前要完 成《服务质量和环境质量》申报资料上报；5月、6月，邀请 省、国家权威专家对*古城景区进行现场