在县防汛工作会议上的讲话
同志们:
今天防汛工作会议的主要任务是,认真贯彻落实省、市防
汛抗旱工作会议精神,分析今年防汛形势,动员全县各级、各
部门迅速行动起来,全面做好今年的防汛工作。会后,请大家
认真抓好贯彻落实。刚才,气象和水务部门对今年汛期的天气
和防汛工作作了汇报,大家要高度重视。下面,就做好今年的
防汛工作我讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,增强紧迫感和责任感
据气象部门长期趋势预报,今年我县气候异常,旱涝灾害
交替出现,极端天气频发,汛期降雨比历年同期偏多,部分地
区极易形成洪涝灾害。从我县防汛现状来看,还存在一些问题
和薄弱环节:一是防灾意识不强。部分部门、涉水在建工程以
及农村居民对洪涝灾害的认识不够充分,防灾意识不强,容易
导致避灾不主动、避险不及时。二是河道碍洪问题突出。中小
河流管理不到位,存在与河争地、与水争地的现象,河网水系
遭到破坏,河道行洪能力降低。三是监测预警体系不完善。山
洪灾害预警系统虽已初步完成,但尚未投入使用。部分乡镇、
部门防洪预案编制缺乏深度,没有真正落实到位。四是工程防
洪标准偏低。我县大部分堤防工程防洪标准不高,**堤防设计
标准为40年一遇,挠力河堤防仅为10年一遇,城市防洪排涝能
力不足,农村小型水利设施不配套,历史欠账较多,抗灾能力
较弱。因此,全县各级、各部门务必要认清严峻形势,高度重
视,超前安排,夯实责任,强化措施,从严、从实、从早做好
各项防汛准备工作。
二、明确重点,强化措施,扎实做好各项防汛工作
今年我县防汛工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中
国特色社会主义思想为指导,立足于“防大汛、抗大洪、抢大
险、救大灾”的总体要求,狠抓各项防汛工作措施落实,确保
人民生命安全,努力减轻灾害损失。围绕这个目标,*****镇内
要以县城两个强排站和团结水库等灾害隐患点为重点,在乡镇
要以挠力河堤防险工弱段、易发生山体滑坡泥石流等自然灾害
的村屯和中小学校、危房户为重点,强化措施,狠抓落实,全
力做好防汛抗灾工作。具体工作中,要切实抓好以下几方面:
(一)扎实开展防汛安全大检查。各乡镇、各部门要抓紧
组织力量,由乡镇、部门主要领导带队,以病险水库、堤防河
流险工险段、水利设施、涉水在建工程、农村中小学校、厂矿
企业、旅游景区、山洪地质灾害易发区等为重点,全面检查防
汛预案、日常监测、汛期巡堤查险、领导带班、干部值班、物
料准备、灾情传递等措施落实情况。由县水务局牵头,县农业
局、住建局、安监局、国土局、教体局、气象局等相关部门参
加,抽调人员,组成工作组,深入各乡镇,对学校、企业、地
质灾害隐患点、危房、水库、河道险工险段等的监测预警责任
落实情况,进行彻底排查。对发现的隐患,要按照分级负责原
则及工程隶属关系,落实措施,抓紧整治。要建立严格的检查
登记和复查回访制度,坚决落实“谁检查、谁签字、谁负责、
谁出问题追究谁”的工作制度。要进一步落实隐患整改工作责
任,对于发现的问题,检查人员要逐一登记,并下发整改通知
书,限期整改。要定期回访督查,确保整改措施落实到位。
(二)抓好各项防汛应急准备。一要抓预案修订。要组织
力量,抓紧做好预案的修订工作,积极构建“横向到边、纵向
到底”的防汛预案体系。要落实好预警预报方式、撤离路线、
避险地点以及灾民救助等措施,增强预案针对性,应对措施的
可行性,实践过程的操作性,对出险怎么抢,队伍怎么上,物
资怎么运,道路、通信、供电怎么保障,群众转移和生活安置
怎么解决,每个环节都要安排妥当,做到心中有数。严禁预案
不细、不实等应付现象,要将预案作为紧急时刻强制执行和事
后责任追究的依据。二要抓队伍建设。要切实从实战的需要出
发,落实专业抢险队伍和民防队伍,加强技术培训,及时开展
实战演练。要加强防汛抢险演练,提高抢险实战能力。三要抓
物资储备。按照《**防汛物资储备与管理办法》的要求,各乡
镇、各部门要按照“宁可备而不用、不能用而不备”的原
则,迅速做好防汛抢险物料的补充工作,并集中存放,专人管
理。堤防、水库等防汛重点部位应定点和定向储备包括编织
袋、水泵、柴油机组、救生衣、尼龙绳、彩条布、备用电源等
防汛应急物资。
(三)抓好水库和坝体安全管理。县水务局务必要高度重
视,落实水库排险责任,确保**水库进入汛期前低水位运
行,镇南、镇北两个强排站正常运行,确保绝对安全。要提前
检查水库阀门、溢洪道的安全情况。县应急局要认真落实企业
负责人和行政管理责任人共同负责制度,要明确防汛责任人和
监管人员,进一步夯实责任,严防溃坝事故发生。
(四)抓好防洪工程建设。工程坚固与否是防洪减灾的关
键,要牢固树立建重于防、防重于抢、抢重于救的思想,抢抓
国家实施中小河流治理等项目的有利机遇,集中人力、物力和
财