县深化高效办成一件事工作实施方案 为深入推进“高效办成一件事”，持续优化政务服务环境，根据国家、省、市有关 工作要求，结合我县实际，制定如下实施方案。 一、工作目标 全面优化政务服务环境，不断强化服务理念，增强服务意识，提升服务品 质，按照优化营商环境相关要求，持续深化“高效办成一件事”，加快构建稳定公平透 明、可预期的一流营商环境，力争营商环境综合水平进入全市第一方阵。 二、工作任务 （一）规范事项管理 1.加强事项标准化管理。严格实行依申请办理的行政权力事项和公共服务事项 清单化、标准化管理制度，落实“清单之外无审批”。在国家、省、市公布的行政许可 清单基础上，调整完善我县行政许可事项清单，探索创新行政许可事项清单应用场 景。持续推进行政备案规范管理改革试点。 2.深化扩权赋能强县改革。落实全省扩权赋能强县工作要求，加快推进全省关 于依申请办理的行政权力事项和公共服务事项下放工作落实和应用。加大业务培训 和信息化建设力度，全面提高我县承接能力。加强检查督导和考核评估，强化事中 事后监管，确保管理权限放得下、接得住、用得好。 3.推进事项规范化办理。推进政务服务事项依法依规办理，不得额外增加或变 相增加办理环节和申请材料。优化前置服务，加强复杂政务服务事项申报辅导。对 现场勘验、技术审查、听证论证等程序实施清单化管理，建立限时办结机制。 （二）夯实服务基础 4.加强窗口管理。建立标准化、规范化窗口工作管理制度，完善优化首问负责 制、岗位AB角制、一次告知、当场办结、限时办结等制度。大力推行帮代办服务、 适老服务、延时服务、预约服务、上门服务、邮寄服务、容缺服务等服务机制。加 强大厅人员文明用语、行为举止培训力度。狠抓作风建设，力戒形式主义、官僚主 义。进一步深化“办不成事”反映窗口功能，推行窗口“只说yes，不说no”，当好服务企 业和群众的“金牌店小二”。 5.提升基层服务能力。统一规范县、乡、村政务服务综合性场所名称。因地制 宜建设乡镇便民服务中心。全面梳理乡镇可办事项清单，实现事项100%入驻并采用 综窗模式提供优质服务。梳理一批高频服务事项向乡镇延伸。做好村（社区）便民 服务站建设和管理，加强设施设备配备和人员业务培训。探索推进户籍、养老、医 保、低保等高频民生服务事项村（社区）帮代办。年底前建成3个镇级示范便民服务 中心、22个村级示范便民服务站。 6.夯实信息支撑能力。巩固政务外网五级联通基础，持续推动政务外网带宽扩 容、老旧设备替换，实现IPv6整体全网全通。深化自建业务系统与统一受理平台对 接，实现自建业务系统100%对接。完善法人、自然人身份认证功能，加快“一人（一 企）一档”建设。完善优化共享交换平台，动态更新政务数据目录，做好数据运维和 供需对接，推动重点数据汇聚。 （三）优化服务方式 7.巩固“一网通办”。根据省、市统一安排完善电子证照、电子印章、电子签名等 应用的制度体系。落实省定20个以上电子签名、电子印章在高频事项中的应用场 景。推广在线身份认证，实现企业、个人年度办事频次前20%的高频事项全覆盖。创 新在线导办帮办，辅助在线办理，推动“线上人工帮办”覆盖100个高频事项。推动医 疗就诊、公共交通、水电气等高频便民服务应用接入“鄂汇办”、自助办，探索通 过“鄂汇办”、集成式自助机开展叫号、社保卡场景应用、适老化应用等创新应用，年 底前实现25个特色事项上线。扩大集成式自助机布放范围，建设县级24小时自助服 务区，实现乡镇全覆盖，推动向村（社区）、园区、商场、楼宇和银行、邮政、电 信网点等场所延伸。大力推行网上办、“鄂汇办”、自助办，年底前实现实际网办率不 低于30%。 8.加快“一窗通办”。除涉及保密等情形外，县级所有政务服务事项进驻政务中心 集中办理，实现“一门全办”。强化线上线下融合，依托省、市统一受理平台，推行跨 部门无差别和部门内无差别相结合的综合受理改革，实现“一窗通办”率90%以上。 9.拓展“一事联办”。围绕企业和个人全生命周期，推动更多跨部门、跨层级政务 服务事项“一事联办”，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一 网办理”。在做好全省统一定标的主题试点、复制基础上，自主制定一批高频应用主 题，年底前实现“一事联办”主题数达11个。加大宣传引导力度，线下开办专窗，线上 开设专区，大力推进主题应用，实现上线主题应用率不低于50%。 10.深化“跨域通办”。紧扣高频和急难愁盼事项，精准推进“跨省通办”，深化“城 市圈通办”，大力推行市域内通办，年底前实现100个高频事项市域内通办。 （四）深化重点改革 11.探索便利化政务服务模式。加强部门授权力度，推动更多事项当场办理、即 时办结。推行“免证办”服务，制定电子证照负面清单，通过直接取消证照材料或数据 共享等方式，推动负面清单之外的电子证照应免尽免，年底前实现办事材料压 减40%。探索无人工干预自动智能审批，推出一批高频“秒批智办”政务服务事项。探 索政府主动服务模式，推动小微企业认定、办理退休等与企业群众生产生活密切相 关的政务服务由群众申报改为政府主动服务。拓展“超时默认、自动用印”范围，杜绝 超时办件。 12.创新项目审批落地服务机制。健全项目审批服务机制，建立项目信息推送机 制，对全县项目基本情况、审批进展等信息实现互联互通。统筹协调审批职能部门 提前介入、靠前指导，做实全程帮代办。进一步规范全县招商引资重大工